2025年市政府交办我局人大建议和政协提案共42件，其中人大建议15件（主办4件、会办11件），政协提案27件（主办2件、会办25件）。目前人大建议和政协提案办理工作已全部完成。

一、主要做法

一是健全制度机制，规范办理流程。制定出台《关于加强人大建议政协提案办理工作的通知》，明确办理工作的目标要求、责任分工和程序规范，构建“党组统筹部署、分管领导牵头负责、业务科室具体承办、办公室跟踪督办”的工作体系，实现办理工作制度化、规范化、程序化。

二是强化组织领导，压实工作责任。将建议提案办理纳入党组重要议事日程，建立分管领导定期督办机制，通过专题会议研究推进措施，实时掌握办理进度，确保办理质效。

三是创新工作方法，提升办理质量。推行“五步办理”工作法（交办、沟通、调研、回复、反馈），坚持办前了解意图、办中共商对策、办后回访问效的“三沟通”机制，注重与代表委员的全程互动，切实推动建议提案落地见效。

二、主办件办理情况

（一）人大代表郭瑞军《关于将柳陂新村居民点西边一般农田转化为建设用地的建议》（J013号建议）

该建议由副局长苏新平负责，国土空间规划科具体承办。

柳陂新村由青龙沟村、舒家沟村、兰家岗村、挖断岗村4个村组成，柳陂新村不属于集聚提升类和特色保护类村庄，此次没有编制“多规合一”实用性村庄规划。建议中提及的43亩用地位于移民村居点西侧，不占基本农田和生态红线，位于城镇开发边界以外，除现状企业为物流仓储用地、其余都为一般农田。下一步，我局将按照村庄实际需求，指导做好村庄规划编制工作，并根据项目实际用地需求，分期做好用地保障工作。同时，加强与省自然资源厅对接，明确“通则式”管理办法要求，确保柳陂新村建设管理有规划指引。

（二）人大代表郭忠杰等《关于改善杨市工业园禁建区危旧房屋群众居住条件的建议》（J020号建议）

该建议由总规划师严浩负责，国土空间用途管制科具体承办。

经实地调研，杨市工业园区危房涉及佘口村和刘岭村，共9户。结合市征收办的意见，房屋搬迁补偿安置需根据搬迁范围内户数制定计划，并上报至市政府审批。房屋搬迁计划主要依据土地征收计划及项目规划制定，因该地块目前暂未纳入土地征收计划，建议杨市街道形成报告向市领导汇报。若后续该地块纳入土地征收计划，我局将配合市征收办及时做好房屋搬迁工作。

（三）人大代表胡定均等《关于水杉保护和利用的建议》（J074号建议）

该建议由副局长马宏君负责，森林资源管理科具体承办。

我市高度重视水杉保护，采取了一系列有力措施：一是强化组织与调研。成立领导小组及专班，由分管副局长牵头负责，组织专家实地踏勘，摸清水杉退化实情并建立台账，科学分析原因。二是优化管理机制。简化枯死水杉采伐审批，2025年上半年办理择伐24宗211立方米，签订还林协议62份（涉及补种水衫9.8公顷）。三是加大政策激励。争取中央财政资金500万元实施水杉造林补助，栽植水杉等乔木林树种补助800元/亩，并对兴隆河禁伐区实施生态补偿，补偿资金121万元已纳入部门预算。四是推进品牌建设。拓展水杉绿道建设，2014年以来在汉江、东荆河、兴隆河等区域新增水杉造林3255.3亩，制作《水杉与潜江》《水杉·返湾湖湿地》等宣传片。下一步，将以复绿保护为重点，以机制创新为突破，以宣传推广为抓手，持续推进水杉保护和利用。

（四）人大代表贺磊《关于对公墓等农村公益性用地予以用地保障的建议》（J086号建议）

该建议由副局长苏新平负责，国土空间规划科具体承办。

我局已完成《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《潜江市村庄布局规划（2020-2035年）》编制工作，并重点针对249个聚集提升和特色保护村庄开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作。编制过程中，我局多次组织编制单位到各区镇街道集中解决村民反应突出的村居民点、公益性公墓和党群服务中心选址和产业用地预留等问题。目前，《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年》已于4月经省政府批复，包括高场街道保安村在内的91个村庄规划已经市人民政府批复，将作为村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证的法定依据。《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年》对公益性公墓提出了规划指引，在市域范围建立分区、分级、分类优化殡葬设施规划布局，明确殡葬设施选址原则，合理确定殡葬设施用地规模以及墓穴建设标准。具体选址上，在249个聚集提升类和特色保护类村庄规划成果中大部分落实了公益性公墓的选址。

（五）政协委员吴潇《关于进一步优化策略盘活存量建设用地的建议》（T006号提案）

该建议由副局长余荣负责，开发利用科具体承办。

为高效盘活闲置土地资源，我市多措并举推进存量土地挖潜利用。在规划引领方面，编制《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》，明确通过微改造、功能置换等方式更新老旧小区和公共设施，结合产业转型盘活低效工业用地，并引导低效基础设施用地复合利用。在制度建设上，规范土地储备管理，制定《潜江市土地储备工作规程》等文件，科学编制年度储备和供应计划，保障项目用地需求。同时，优化审批流程，推行“批供合一”“多审合一”等改革，降低企业用地成本。通过依法有偿收回供销社、粮油组等存量建设用地，优先保障区镇产业项目需求。此外，强化供后监管，印发《潜江市土地利用动态巡查工作方案》，建立从开工到竣工的全流程监管机制，严查闲置土地，促进依法依规用地。下一步，我局将持续完善制度、优化流程，进一步提升土地资源利用效率。

（六）政协委员欧军《关于高标准建设石油机械产业园 深入推进油地融合发展的建议》（T208号提案）

该建议由副局长苏新平负责，国土空间规划科具体承办。

为深入推进石油机械产业园项目建设，我局积极开展现场踏勘和座谈，目前已确定了园区一期850亩选址范围，并依据《关于启动2025年度潜江市国土空间规划城镇开发边界优化调整工作的请示》中的市领导签批意见，编制完成石化机械设备产业园一期开发边界优化调整方案。与此同时，广华寺街道办事处和发改委正分别开展土地置换和将石油机械设备产业园区建设项目纳入到省级重点项目工作。下一步将积极按照要求推进相关工作。

三、会办件办理情况

11件人大建议会办件和25件政协提案会办件已全部按要求正式书面回复至主办单位。

四、下一步打算

下一步，我局将继续开展建议提案办理跟踪督办工作，持续推动问题解决，建立长效机制，切实把办理建议、提案作为自觉接受社会民主监督、推进依法行政的重要内容，作为密切联系群众的重要渠道，不断提升自然资源管理水平。

                                                                   市自然资源和城乡建设局

                                                                     2025年8月12日