何英来、王伟、付勇、蒋丽、杨浩等代表：

你们提出的市九届人大六次会议第J079号《关于破解土地要素制约，促进高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

土地是生产要素，你们对乡镇发展的意愿我局非常理解。在划定我市“三区三线”过程中，我局在保障重点园区的基础上尽可能满足各乡镇发展需求，尤其是从第3轮试划开始，由于严控增量规模，在每次城镇开发边界划定工作中都尽可能落实到具体项目。中心城区以外的各乡镇中，运粮湖管理区用地增量位于前列。今年，为深入贯彻落实《湖北省人民政府关于<潜江市国土空间总体规划（2021—2035年）>的批复》精神，切实维护国土空间的严肃性与权威性，同时增强规划对经济社会发展的适应性和保障能力，我局坚持底线思维与动态维护相结合，扎实推进规划动态调整完善工作。3月12日、3月21日，结合《城镇开发边界管理办法（试行）》专题学习，市委和市政府主要领导先后听取城镇开发边界管理和国土空间规划动态调整工作情况，明确园区扩区和重点项目要素保障等动态调整方向和思路。按照市委、市政府工作部署，我局已完成国土空间总体规划动态调整完善初步成果，重点保障高新区各园区用地。

针对管理区用地需求，在做优增量的情况下积极盘活存量，促进管理区土地集约节约和绿色发展。一是结合管理区发展实际，在运粮湖管理区国土空间总体规划中进一步优化用地布局。二是按照“应划尽划”原则将运粮湖城镇开发边界以外约294亩存量建设用地纳入动态维护方案。三是组织编制魏岭办事处等3个办事处“多规合一”实用性村庄规划重点保障宅基地、公墓和相关产业用地。下一步，按照自然资源厅工作部署，国土空间规划动态维护和城镇开发边界优化工作按年度开展，建议管理区将项目纳入省级重点项目，由市委、市政府统筹用地增量，保障项目用地。同时，我局将依据乡村地区“通则式”管理办法，结合现有政策加强一二三产融合产业项目的用地保障。

市自然资源和城乡建设局

2026年6月6日