尊敬的柴社会、彭齐红代表：

您在市九届人大六次会议提出的《关于赵脑村农旅融合改造提升的建议》（第J053号）已收悉，感谢您对潜江旅游事业发展的关心。我局会同市农业农村局、市自然资源和城乡建设局、市小龙虾发展促进中心、市农发集团对议案内容进行了认真研究和分析，特作如下答复:

一是针对代表提出的“优布局守底线，盘活土地促振兴”的建议，市自然资源和城乡建设局牵头推进熊口镇全域国土综合整治项目，项目覆盖熊口镇7个行政村（场），总面积达5.05万亩。其中项目二期重点聚焦美丽村湾建设、农村人居环境整治、村容村貌提升等工作，全面优化赵脑村生态环境与乡村风貌，为村级农旅融合发展筑牢空间基础、生态基础和环境基础。

同时，严格落实乡村产业发展用地保障政策，优先保障农村一二三产业融合发展用地需求，支持赵脑村农文旅融合项目在城镇开发边界外使用零星城镇建设用地，通过农村集体经营性建设用地入市、点状供地等创新模式，有效破解农旅项目用地制约难题。我局将持续主动对接、全程跟踪服务，用足用好现有用地政策，全力保障赵脑村农旅融合项目落地建设的用地需求。

二是围绕代表提出的“强产业延链条，农旅融合拓新局”的建议，我局强化顶层设计、规划先行，已将赵脑虾稻共作示范基地纳入《潜江市“十五五”文化和旅游发展实施行动方案》，列为全市文旅产业特色支撑项目，明确以“红绿融合、产镇共兴、景田一体”为核心发展主线，规划打造复合型田园综合体，为赵脑村农旅产业发展精准定位、明确方向。

在业态打造方面，明确多项落地性发展举措：一是升级农业产业基底，大力发展田埂经济、立体种植，夯实虾稻产业核心优势；二是丰富文旅体验场景，规划建设观景平台、摄影打卡点，打造“稻田小火车”“亲子钓虾池”等轻量化休闲娱乐项目；三是盘活乡村闲置资源，依托村内闲置农房改造田园咖啡馆、乡村手作工坊，培育乡村新业态；四是强化区域联动发展，借力龙湾遗址景区客流优势，精心打造“采摘+虾稻宴+乡村民宿”特色消费套餐，串联红色研学、农垦体验等业态，构建多元化农旅产品体系。后续我局将常态化指导熊口镇、赵脑村对照规划布局，精准推进项目谋划、储备和落地建设。

资金保障方面，目前我市暂无市级文旅专项扶持资金，省级文旅资金需对上申报且对项目基础条件、业态成熟度要求较高。下一步，我们将紧盯省级资金政策导向，待赵脑村农旅融合项目形成实质性建设成效、业态逐步成型后，第一时间对接申报省级文旅扶持资金，全力争取政策资金支持。

各会办单位同步发力、协同赋能：市小龙虾产业发展促进中心持续提档升级赵脑村虾稻共作标准化基地，严控产品品质、擦亮龙虾产业品牌，推动传统农业与文旅、研学、休闲体验等业态深度联动；市农业农村局依托赵脑村全国“一村一品”示范村镇优势，持续推进“国家美丽休闲乡村”“省级重点休闲园区”申报工作，积极申报“中国美丽乡村休闲旅游行”精品景点线路，串联潜江龙虾城、赵脑虾稻基地、返湾湖景区等资源，打造专属农文旅研学精品专线；市农发集团发挥专业平台优势，聚焦“文旅+生态”“文旅+农业”“文旅+研学”发展模式，重点开发湿地观光、稻田体验、亲子研学等特色文旅产品，全方位赋能村级产业升级。

三是按照代表打造乡村振兴示范基地的建议要求，我局立足赵脑村生态资源、产业资源和红色资源优势，前期已将赵脑虾稻共作基地纳入全市乡村旅游精品主题线路，串联中国虾谷、龙虾科普展馆等核心点位，纳入全市文旅宣传片重点推介，持续提升基地曝光度和知名度。

目前，因赵脑村文旅配套设施尚未完善，暂未形成常态化游客接待服务能力，大规模、系统性对外宣传推介存在一定瓶颈。待村内文旅配套设施补齐、旅游接待服务体系完善后，我局将深度挖掘赵脑村虾稻产业特色、乡村生态底蕴，联动熊口红军街红色文化、龙湾国家考古遗址公园历史文化资源，打造“探寻红色记忆—农事体验—亲子娱乐”特色研学主题线路，实现红色文化、生态农业、乡村旅游深度融合，全力打造全市乡村振兴农旅融合示范基地。

下一步，我局将以此次人大建议办理为契机，认真吸纳二位代表的宝贵意见，持续联动各会办单位、熊口镇及赵脑村，紧盯目标、狠抓落实、久久为功，全力推动赵脑村农旅融合改造提升工作落地见效，切实把代表建议转化为乡村振兴实效。

2026年6月3日