董华兵、刘红星委员：

感谢您对潜江市人力资源和社会保障事业的关注与支持。您提出的关于切实解决基层专业技术人才队伍建设基本保障建议的提案已收悉。我局经调查研究，现就您提出的建议答复如下：

一、关于基层专业技术人员“职称评定仍然很‘卡’”、“职称政策向基层专技人才倾斜”的问题

1、职数管理。根据《关于做好2018年度湖北省专业技术职务任职资格评审工作有关事项的通知》（鄂职改办﹝2018﹞50号）要求：“实行岗位管理的事业单位,原则上在单位岗位结构比例内按岗推荐,并经事业单位管理部门审核岗位情况。”自2018年起不再制定职称申报职数指标，专业技术人员职称申报指数由所在单位岗位设置情况而定。

2、教师系列职称评审。按照《关于规范全省中小学教师水平能力测试工作的通知》（鄂职改办﹝2013﹞24号）规定，自2015年起我市中小学教师申报高级职称但未取得水平能力测试合格证的人员，须参加全省统一组织的水平能力测试。其中，区镇处所属中小学教师不要求参加统一组织的水平能力测试，由学校在综合考察其工作业绩、教学水平的基础上形成推荐意见。

根据《关于做好2018年度中小学教师职称评审工作及下达正高级教师指标数的通知》（鄂人社函﹝2018﹞485号）和《关于移交职称评审组织实施工作职能的函》（潜人社函﹝2018﹞64号）要求，我局自2018年起将教育系列职称评审权限移交至市教育局。市教育局近三年共组织乡镇教师职称评审1311人次，通过职称评审获得高一级专业技术职务1262人次，其中中级专业技术职务参评605人次、通过525人次；高级专业技术职务参评233人次、通过184人次。

3、卫生系列专业技术人员职称评审。卫生系列中、初级专业技术职务是通过“以考代评”的方式取得，卫生系列高级专业技术职务是以“考评结合”的方式进行，根据省职称改革工作领导小组安排，进一步下放市州级及以上所属公立三级甲等医院自主评审权。

4、其它系列专业技术职务职称评审。按照省职称改革工作领导小组工作部署，我局每年适时发布职称评审信息。乡镇专业技术人员职称评审要求如学历、资历、学术水平等与城区专业技术人员职称评审无差别，各主管局按时间节点统一上报。

二、关于基层乡镇不应受单位职数限制聘任相应职务的建议

按照事业单位岗位聘用的相关政策和要求，我市事业单位设置岗位结构比例，严格控制岗位聘用数量，逐步达到规定的岗位结构比例。根据省人民政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（鄂政发﹝2017﹞18号）精神，目前我市乡村学校教师职称已实现即评即聘，其他单位和部门暂无相关政策。

三、关于“基层专业技术人员实行年终一次性奖金政策……”建议

根据《省人民政府办公厅关于印发会被生其他事业单位实施绩效工资指导意见的通知》（鄂政办发﹝2011﹞126号）要求，绩效工资总量和水平的核定及调控做了明确说明：“其他事业单位绩效工资总量由规范后的津贴补贴和相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度构成。实施绩效工资后，不再发放年终一次性奖金”。事业单位实行绩效工资时，已将该项薪资纳入到绩效工资中发放，不存在待遇不公的情况。

董华兵、刘红星委员，感谢您对乡镇专业技术人才的关心和支持。乡镇专业技术人才工作是人社的重要民生工作，我们将一如既往地做好本职工作，期望您继续对全市专业技术人才工作给予关心、支持与监督。

2019年7月10日  

主管领导姓名程文辉    联系电话13972615555

经办人姓名郝     帅    联系电话13733401948