余厚正、万茂华、饶国烈委员：

你们提出的关于“进一步加强城区树木保护，彰显水乡园林城市特色”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢你们对城市建设的关心和支持，你们提出的意见十分中肯，对我们的工作也是一种促进。

一、建章立制，全方位指导绿化管理。历年来，市委、市政府一直十分重视绿化发展工作。为加强城市绿化管理，先后出台了《潜江市城市绿化实施办法》、《潜江市义务植树管理制度》、《潜江市古树名木保护管理办法》等系列规章制度。职能部门也相应下发了《关于加强城市建设项目绿地指标管理工作的意见》、《潜江市城区大树移植管理办法》、《城区园林绿化养护管理考核办法》等相关制度，各司其职加强城市绿化管理。

二、厘清职责，切实加强城市绿化管理。2015年，为适应阶段发展要求，根据国家《森林法》、国务院《城市绿化条例》、《湖北省城市绿化实施办法》等相关法律法规，市人大修订了我市绿化管理办法，出台了《潜江市绿化实施办法》。新办法进一步规范了法规中部门名称；取消了国家部委取消的行政审批收费项目；增加了对绿线管制的控管力度，实现绿线图章制度；加大了对绿化成果的保护，增加了建立城市绿化档案，设立城市绿化警务室等措施；进一步明确了职责管理范围，行政执法主体，实现责任追究，避免了多头管理，相互推诿的现象发生，使管理范围职责一目了然，操作简便易行。目前市行政管理部门主要有城管执法局，主要负责城市建成区内管理；自然资源和规划局（原林业局），主要负责城市建成区外管理。按照专业养护和社会管理相结合方式，建成区内管理分工有六个，即公园绿地由绿化管理部门管理；道路绿带和行道树由绿化管理部门与沿路（街）单位共同管理；生产绿地由其经营单位管理；单位绿地由其单位管理；居住区实行物业的由物业管理，没有实行物业的，由社区管理；江汉石油管理局、广华监狱所在地绿地分别由江汉石油管理局和广华监狱管理。

三、广泛宣传，营造爱林护绿氛围。近年来，各部门加强了《森林法》、《城市绿化条例》、《潜江市城市绿化实施办法》等绿化法律法规宣传，开展植绿、护绿活动，增强全民树木保护意识和生态文明观念。一是多形式开展宣传活动，采取送绿植、制专栏、立户外牌、建微信公众号、街头接访等不同形式，先后组织了22次大型爱林护绿及普法活动，确保宣传全覆盖。二是广泛开展义务植树活动。每年植树节，在潜江日报、潜江电视台开展各类公益宣传，倡导市民积极参加义务植树。通过栽植楚商林、巾帼林、健康林等纪念林和认建林，倡导“三人成众，三木成森”，引导市民参与生态文明建设，近三年累计义务植树500多万株。三是开展市树市花评选活动。2017年9月市人大常委会作出决定，确定水杉为我市市树，荷花为我市市花。

四、开展普查，摸清古树名木底数。我市原有古树名木17株，进行了挂牌保护，修筑了水泥围墙、砖围墙或铁篱笆，并落实了保护措施。为摸清我市古树名木资源变化情况，2017年，我市开展了市域内古树名木资源全面普查，掌握了古树名木资源现状。2019年，按照《省人民政府关于公布一级保护古树名木的通知》要求，市自然资源和规划局进一步对普查结果进行了核查，确定了54株古树，其中二级2株、三级44株、后备资源8株。今年初，市政府向社会公布了潜江古树名木目录，并将对其进行挂牌保护。

五、强化管理，确保城市绿化成果。俗话说“三分栽种，七分管理”。城市绿化管理部门采取多种措施切实加强了城市树木和景观生态环境的保护。一是实施路段管理责任制。在每条道路进行挂牌，实行路段责任制管理，责任牌公示了管理人员、监察执法人员名单及联系方式，并设置了举报电话，随时接受群众监督和举报。二是发放临街门面告知书，施工单位签订树木保护协议，街头游园竖立宣传牌等措施，强化树木、景观环境的保护。三是严把审批关。严格按照工程建设涉及城市绿地树木审批流程，对确需绿地占用、破挖、树木更新砍伐的，需写出书面申请说明事由，根据现场勘查、专家论证、社会公示，并报市绿化委员会、市分管城建领导签署意见后方可实施。对林木砍伐证的办理须报林业办证大厅许可后方可实施。四是加大损绿、毁绿查处力度。一方面加强日常巡查管理，做到及时发现破坏城市树木、绿地行为、及时处置，减少破坏行为发生；另一方面实施联合执法，联合城管、森林公安、交警等部门，利用全市天网工程监控力度和森林公安强制手段，加大对乱砍乱伐、盗窃树木等违法行为的打击力度，形成强大震慑。

六、加强保护，擦亮水乡园林名片。我市是水杉的第二故乡，全市现有水杉460万株。为擦亮水乡园林名片，保护水杉集中群落分步，市将兴隆河两岸水杉林纳入省级生态公益林管护，落实管护责任。2017年水杉被确定为市树后，市绿化委员会出台《关于加快市树水杉发展的实施方案》，明确指出加强水杉在城区绿化、农田林网、工矿企业、公共绿地等绿化建设中的应用，提高水杉造林比例，重塑水杉园林特色。

七、植树造林，提升城乡绿化质量。按照《潜江市全域高标准绿化升级方案（2018-2020）》部署，大力开展城区绿化、通道绿化、水系绿化、村庄绿化、农田林网建设，2018-2019两年时间，完成人工造林7.33万亩，森林覆盖率提高0.76%，森林蓄积量提高11.82%。全市已建成森林城镇10个，省级园林式单位6家，市级园林式单位56家，确保了城乡绿化总量持续增加，城乡绿化质量着力提升。

以上答复，不知你们是否满意，不当之处，敬请原谅。