尊敬的海绚、姚慧玲委员：

你们提出的《关于乡村振兴培育新型职业农民的建议》提案收悉。你们在提案中关于“进一步加大培育指导职业农民教育投入力度”等建议方案非常实在，市农业发展中心党组高度重视，组成专班进行了专题调研，现将有关情况解释说明如下：

为解决“谁来种地”“如何种好地”的问题，2012年中央1号文件首次提出要大力培育新型职业农民；2013年中央1号文件强调着力加强农业职业教育和职业培训；2014年中央1号文件强调加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度；2015年中央1号文件强调积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民；2016年中央1号文件强调加快培育新型职业农民；2017年中央1号文件强调开发农村人力资源；2018年中央1号文件强调加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍；2019年中央1号文件再次强调实施新型职业农民培育工程；2020年中央1号文件强调加快构建高素质农民教育培训体系。2012年农业部在全国100个县启动新型职业农民培育试点工作，主要任务是探索新型职业农民教育培养模式，制定认定办法和建立政策支持体系。农业部在开展试点工作基础上，2014年正式启动新型职业农民培育工程，以家庭农场、农民合作社、农业企业及社会化服务组织等新型农业生产经营主体的骨干农民为重点对象，构建教育培养、认定管理和政策扶持“三位一体”的培育制度，为现代农业建设发展提供了有力的人才支撑。加快空中课堂、田间课堂、流动课堂和智慧农民云平台一体化建设，农民教育培训手段更加丰富。

2014年以来，中央财政每年安排补助资金20亿元，开展新型职业农民培育工作，以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向，以满足农民需求为核心，以提升培育质量效能为重点，根据乡村振兴对不同层次人才的需求，分层分类培育新型职业农民100万人以上。我省每年安排补助资金1亿元，分层分类培育新型职业农民5万人左右。2014年我市开始实施新型职业农民培育工程项目，2014-2019年我市安排中央补助资金累计678万元，分别为117万元、130万元、130万元、128万元、68万元、105万元。依托市农广校、市畜牧技术推广站、市水产技术推广中心、市农机化推广服务中心4个新型职业农民培育机构，重点围绕我市蔬菜、虾稻、畜禽、水产、农机等大宗和特色农产品的生产经营主体，分层、分类、分级累计培育新型职业农民2817人，其中2014-2019年分别培育新型职业农民619人、527人、570人、499人、221人、381人。

新型职业农民培育工程分为生产经营型职业农民培育、专业技能型和专业服务型职业农民培育、现代青年农场主培养、龙头企业、合作社高管人才培养、农业职业经理人培养、新型职业农民师资及管理人员培训等。分别由县级、市州、省级承担。

县级依托当地农广校、畜牧技术推广站、水产技术推广中心、农机化推广服务中心，一是承担生产经营型职业农民培育任务。以现代农业发展理念教育、生产经营技术、市场营销能力、产业技术模式提升为目标，重点培育专业大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干成员等，实施新型农业经营主体带头人轮训计划。培训时间累计不少于15天或120学时，经费按人均3000元测算。二是承担专业技能型和专业服务型职业农民培育任务。侧重生产关键环节的精准化操作技术培训，优先培训农村信息员和农业电商人才，分工种和岗位组织学员。培训时间累计不少于7天或56学时，经费按人均1000-1200元测算。

市州依托当地高等院校承担现代青年农场主培养任务。面向年龄在18-45周岁、有一定产业基础、具有高中以上文化程度、立志在农村创业兴业的青年农民，通过集中学习、模拟操作、案例分析、实习孵化等培育环节，帮助培育对象成立家庭农场，做大做强。连续培训2年，跟踪服务1年。课程分年度制定，每年集中培训时间不少于15天或120学时。经费按人年均3000元补助。

省级一是依托华科大承担龙头企业、合作社高管人才培养任务。结合“一带一路”倡议实施，以提升国际战略思维格局和领导力为目标，组织省级以上农业产业化龙头企业董事长（总经理）、合作社理事长，采取集中研讨、国内外游学等方式，培养农业产业领军人才。培训时间3个月，每个月集中培训不少于7天，跟踪服务不少于1年。经费按人均2万元补助。二是依托武汉市东西湖农广校承担农业职业经理人培养任务。以提升团队执行力、企业管理能力为重点，面向有志在农业领域发展的返乡创业人才、农业企业经理和农民合作社骨干等，组织培训15天或120学时，跟踪服务1年。力争70%获得农业职业经理人资格证书。经费按人均4000元测算。三是依托武汉市东西湖承担新型职业农民师资及管理人员培训任务。以提升师资授课技巧和项目管理能力，提高服务质量为目标，举办全省新型职业农民培育师资及管理人员培训。经费按人均3000元核算。

2018年中央一号文件（实施乡村振兴战略）提出汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。一是大力培育新型职业农民；二是加强农村专业人才队伍建设；三是发挥科技人才支撑作用；四是鼓励社会各界投身乡村建设；五是创新乡村人才培育引进使用机制。

今后，我们将按农业农村部、省农业农村厅要求加大新型职业农民培育力度，认真制定培育方案。对有一定产业基础、文化水平较高、有创业愿望的农民开展创业培训，并通过系统技术指导、政策扶持和跟踪服务，帮助他们增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，不断发展壮大我市新型职业农民队伍。通过新型职业农民培育工程实施,不仅要加强教育培训和认定管理,更要在此基础上,加强对职业农民的政策扶持,才能更好地巩固培训成果,解决农民在资金、技术、社会保障等方面的后顾之忧,让职业农民在良好的环境里就业创业。通过媒体等多种宣传渠道和全社会的努力,锻造一批有文化、懂技术、会经营、善管理，对生态、环境、社会和后人承担责任，具备强烈的事业心和责任感，扎根农村、献身农业、意识超前、素质过硬的新型职业农民队伍。

未来，我市乃至全国城镇化进程将持续加快，农村人口比重进一步降低，“谁来种地”已成为当今及以后绕不开的话题，因此，培养和造就新型职业农民，促进现代农业发展，是我们农业农村部门和广大农业科技工作者一份应尽之责。在今后发展现代农业，保证国家粮食安全，“如何种好地”，实现四化同步，归根到底要靠一大批新型职业农民去实践、去努力、去奋斗。新时代要有新担当，新使命要有新作为，全市农业系统全体干部职工一定要振奋精神、创新思路、真抓实干，以更大的责任感、荣誉感、时代感和时不我待只争朝夕的精神投入工作，努力开创新型职业农民培育工作新局面，为实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化和全面建成小康社会做出新的更大贡献。

最后特别感谢海绚、姚慧玲委员对我市农业工作尤其是新型职业农民培育工作的关注与厚爱。