关于对市政协九届一次会议第T026号提案的答复

罗斌委员：

    您提出的关于潜江创建国家农高区，打造江汉平原现代农业创新高地的建议的提案收悉，现答复如下：

潜江暂不主动争创国家农高区。

（一）关于争取潜江作为我省创建国家农高区的唯一代表。国家农高区一般由国家级农业科技园区升级，潜江国家农业科技园区2017年通过验收的第五批国家农业科技园区。科技部批建国家农业科技园区298家，其中湖北建有国家农业科技园区11家，分别是：武汉、仙桃、荆州、潜江、荆门、十堰、黄石、宜昌、孝感、襄阳、咸宁。截至2022年3月，湖北共建有省级以上农业科技园区55家（国家级11家，省级44家），从市（州）分布来看，按照数量由多到少排列：黄冈10家、宜昌7家、十堰6家、荆州6家、襄阳5家、黄石3家、荆门3家、孝感3家、咸宁3家、武汉2家、潜江2家、随州1家、恩施1家、天门1家、神农架1家。武汉国家农业科技园区在《国家农业科技园区创新能力评价报告》中，创新能力先后三次蝉联榜首。《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。2022省委一号文件和政府工作报告，未将国家农高区建设列为重点工作任务。在省级层面未作规划的情况下，我市暂不主动争创国家农高区。

（二）关于加强园区发展规划。潜江已成为国家农业现代化示范区创建单位。2021年12月，农业农村部、财政部、国家发展改革委公布2021年首批农业现代化示范区创建名单，全国共100家，湖北省有三地上榜，分别是武汉东西湖、潜江、监利。潜江成为首批农业现代化示范区创建单位。2022年我市一号文件为《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作，加快打造国家农业现代化示范区样板的实施意见》，明确打造国家农业现代化示范区样板为重点工作。为加快推进我市农业现代化示范区创建工作进度，3月份印发《2022年潜江市农业现代化示范区创建工作重点项目推进方案》。市委农村工作领导小组印发了《潜江市“十四五”农业农村现代化发展规划（2021-2025）》，打造“一带引领、二区协同，五园驱动”的“一带二区五园”现代乡村产业发展空间布局，形成以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展格局，努力构建城乡繁荣发展、产业兴旺发达、生态环境优美的融合共生局面，为全省产城融合发展提供重要的示范带动作用。位于总口的潜江现代农业科技示范园，园区占地总面积约3000亩，重点建设50万吨潜江龙虾精深加工聚集区、40万吨冷链物流暨虾-稻产品集散交易中心、龙虾辅料加工及虾稻精深加工聚集区，配套建设示范园企业综合服务中心、示范园职工生活服务区，是集加工、仓储、冷链物流等功能于一体的全产业链示范园区。园区建成后，实现人口集中深化产城融合，实现产业集聚打造新增长级，实现资源集约促进降本增效，实现功能集成展示全产业链“精彩”。示范园2021年8月开工建设，目前已正式投产，并开通公交总站至园区的定制公交。

（三）关于加强龙头企业培育聚集。印发了《关于培育壮大农业产业化龙头企业的实施方案>的通知》《关于加强虾-稻产业链党建工作推动虾-稻产业高质量发展的实施方案的通知》《潜江市龙虾、虾稻、半夏、大豆产业链实施方案》等文件，为推进产业链提供政策支撑。我市国家重点龙头企业数量从3家增至4家。市省级重点龙头企业数量从20家增至22家。目前全市龙头企业数量为91家。2022年经摸底调研，已纳入省级龙头企业后备库的有13家，纳入我市市级龙头企业后备库的有41家，今年可实现市级农业产业化龙头企业100家目标。正与行业协会主管部门（民政局）对接农业产业化龙头企业协会的事宜。积极组织全市小龙虾加工企业申报湖北省渔业发展补助资金项目、小龙虾提质增效项目和小龙虾产业链奖补资金等项目。开展省级龙头企业贷款贴息，指导企业组织申报材料；老新镇2022年度产业强镇已公示。印发《潜江虾稻“三品一标”提升行动实施方案》，45万亩的联农带农虾稻共作订单生产正陆续签约，目前龙头企业订单生产面积已落实40.87万亩。

（四）关于加强创新平台建设。对潜网集团实行一揽子支持，将虾-稻大数据中心等打包整合成中国潜江小龙虾数智中心提升建设项目，交由潜网集团运营。加快建设虾谷小镇。虾谷360交易平台和虾谷快运体系继去年升级后，今年再进行重组系统，已经发展到4.0。小龙虾交易中心扩建面积6000平方米，新增档口56个，已投入使用。2021年底征地62.76亩，启动10万吨冷链仓储和电商大楼的建设工作，目前已完成项目备案、规划许可证，施工许可证正在办理中，工程基桩单桩试验已完成。引进千兆万维公司，成立潜江后湖数字经济产业园，目前项目已通过市招委会、规委会、土委会会议审定，已签订协议并开展工作。位于泰丰的生态龙虾城积极发展数字经济，利用空置场地打造“潜江网红电商之城”。龙虾城吸引电商带货、网络销售、网络开发、游戏服务等网络相关企业24家入驻，建立直播间80个，签约线上线下主播3500人，带动本地就业256人。

（五）关于加强园区品牌升级。贯彻落实省委、省政府关于潜江龙虾区域公用品牌发展的战略规划和部署，抓住潜江虾稻作为湖北省优质稻米全产业链重点链入围全国农业全产业链重点链的发展机遇，大力推进“公用品牌+企业品牌”母子品牌体系线上线下建设。2022省委一号文件明确“支持潜江虾稻等优质稻米产业链发展”，制定《潜江市2022年优质稻米产业链工作要点清单》，按时间节点推进基地建设、龙头培育、产业链延伸、品牌打造、科技创新等工作内容。“一节一会”筹备方面，已完成龙虾开捕仪式活动，2022年网络龙虾节制定初步活动方案，与央视频、抖音官方、快手等平台报备了我市举办龙虾节活动的时间，与中央电视台湖北新闻站对接新闻宣传报道相关事宜，与带货网红完成对接，确定了活动档期。

（六）关于加强财政金融政策导向作用。印发《潜江市关于促进农业产业发展的十条措施（试行）》，对龙头企业等新型农业经营主体在创先争优、投资带动、科技创新等方面给予直接支持。为涉农建设提供合规稳定的用地保障，2022年用于乡村重点产业和项目用地的面积不低于审批总量的25%。潜江市国家农业现代化示范区，创建定位是粮食产业+优势特色产业，创建方案以潜江龙虾、潜江虾稻重点产业链建设为抓手，统筹建设资金64亿元，在2021年-2023年创建期内开展基础设施、产业发展、产业融合、绿色发展、数字农业等五大类35个项目协同实施。《创建方案》中2021年建设任务目前已落实约17.5亿元（含社会资本投入6.2亿元），超额完成原定16亿元的目标，主要为虾-稻全产业链建设、潜江现代农业科技示范园一期建设和重点区镇街道生产生活道路桥梁建设。2022年创建落地资金预计可达28亿元，重点围绕园区建设和产业融合持续做强，基础设施和绿色发展补短板，数字创新有突破。

最后，感谢罗斌委员对我市农业产业发展的关注，今后我们将以更加饱满的工作热情做好农业农村现代化发展的各项事业，为乡村振兴发挥力量。

                             2022年 5 月12日