关于对市政协九届一次会议第027号提案的答复
刘德华委员:
您提出的关于推进我市乡村振兴战略的几点建议的提案收悉,您提出的当前乡村振兴存在的问题实事求是、一针见血,提出的建议也十分中肯、操作性强,对我市促进乡村振兴具有积极意义。为认真落实好提案建议,我局经商市自然资源和规划局、市农业农村局,先就有关事项答复如下:
一、关于乡村规划工作。我市于2021 年5月28日组织召开全市域村庄规划启动会,印发了《潜江市村庄规划编制工作领导小组办公室关于做好村庄规划编制工作的通知》,明确了编制任务、工作期限、成果内容和有关工作要求。按照自然资源部办公厅《关于进一步做好村庄规划工作的意见》(自然资办发〔2020〕57号)文件要求,集聚提升类等建设需求量大的村庄要加快编制,城郊融合类的村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制,搬迁撤并类的村庄原则上不单独编制。此次村庄规划编制内容主要是针对《潜江市全域村庄布局规划(2020-2035 年)》所确定的集聚提升类和特色保护类村庄,共计249个,涉及除广华办事处和周矶管理区21个区镇处。截止目前已全面启动村庄规划编制工作,完成了中期成果,正在开展入村汇报补充调研工作,下一步将结合征求意见修改完善成果方案。
二、关于乡村建设工作。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容,也是国家现代化建设的重要内容。今年3月份,中办、国办印发了《乡村建设行动实施方案》,我省乡村振兴建设行动实施方案也将于近期下发。我市乡村建设主要做了三个方面工作。一是坚持示范引领。以“三纵三横”为主线,选择33个重点村,分期规划建设5条美丽乡村示范带,预计总投资10亿元。今年重点加快推进章华北路、兴隆大道、广泽大道、长飞大道、清远大道、安远大道等道路升级,打造乡村振兴基础设施示范带,同时围绕后湖管理区莫岭队、周矶管理区戴湖三队、高场街道保安村打造乡村振兴产业示范带。二是补齐基础短板。4个镇入围湖北省“四好农村路”示范乡镇,行政村客运通达率100%。农村供水入户率达99.8%。全市366个村卫生室均达到“五化”村卫生室建设标准。三是推进美丽乡村建设。实施农村人居环境整治提升五年行动。将每月第一周周五确定为“村庄清洁日”,累计投入资金5200多万元,推动村庄清洁行动由战役性向经常性转变。大力推进农村户厕建改,今年计划建改3018户,目前已录入平台1559户;同时扎实开展问题厕所整改,现场指导整改、督办推进,已完成整改2017户。
三、关于乡村产业工作。产业振兴是乡村振兴的基础,我市以虾稻产业振兴擦亮乡村振兴名片,深入对接全省十大重点农业产业链,突出重点,放大优势,坚定不移做大做强潜江龙虾、潜江虾稻、潜江半夏、潜江大豆等四大特色农业产业链。一是坚持扩规模、提产量,夯实产业底板。持续优化“南红北绿”产业布局,全市建成85万亩高标准“虾稻共作”基地,建成百亩以上连片规模半夏生产基地10个、千亩连片基地3个,全市半夏收获面积1.8万亩。建成万亩高蛋白大豆良种繁育基地,成立潜江市大豆深加工研究所,促进大豆转化增值。二是坚持育主体、提能级,拉伸产业长板。坚持把发展农业规模经营主体作为带动农业发展的“火车头”,全市发展市级以上农业产业化重点龙头企业98家,其中国家级4家、省级22家;建成一批制度健全、管理规范、带动力强的农民合作社1402家、家庭农场580家。按照“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的原则,高标准建设面积3000亩的现代农业科技示范园。三是坚持创品牌、提标准,打造产业样板。坚持实施农业品牌发展战略,创新品牌培育模式,深化品牌共建共享,大力培育具有全国影响力的特色农产品品牌。“潜江龙虾”区域公用品牌价值达288.9亿元,连续4年登顶行业榜首。“潜江龙虾”“潜江虾稻”被认定为中国驰名商标。
下一步,我们将全面贯彻省第十二次党代会精神,对标强县工程要求,积极参与建设全市四化同步发展示范区,坚持用“四化同步”的理念全面推进乡村振兴。尊重农民主体,顺应乡村发展规律,合理安排村庄建设时序,保持足够的历史耐心,久久为功、从容建设。推动巩固脱贫成果上台阶,乡村振兴开新局。
2022年7月13日
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