雷勇、郑中龙委员：

您提出的《关于加强我市文化旅游事业发展的几点建议》的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对文化和旅游工作的关心和支持，您在提案中提出推动文化和旅游事业高质量发展，推进文化和旅游深度融合，提出推进文化改革、加强文化人才队伍建设、推进区域性旅游合作、加大旅游基础设施投入等方面宝贵建议，为此，我局会同有关部门进行了认真研究和分析，现答复如下:

一、主要问题反馈

（一）大力推进文化改革创新

一是我局联合发改委、财政局、体育广电部门出台我市《关于推动全市公共文化服务高质量发展的实施意见》《潜江市基本公共文化服务实施标准》，为在新发展阶段进一步提升基层公共文化服务水平，为人民群众提供更高质量的公共文化服务，推动我市高质量发展和全面推进乡村振兴提供制度保障。二是着力打造特色文化品牌，鼓励各地发挥资源优势，持续办好“龙虾节”“曹禺文化周”“四季村晚”“花鼓戏艺术节”等传统大型文化活动，扩大主流品牌影响力。市场化运营打造“电音节”“花朝节”“帐篷音乐节”“非遗文化节”等新兴文化活动，通过市场化运作提高节庆活动传播力、影响力。不断提升“美丽潜江—我们的节日”“潜江大舞台”等活动规模档次，以多元赋能加大品牌打造力度，丰富文化品牌内涵。关于您提出“要尽快启动《潜江市公共文化服务保障条例》立法调研工作，争取市政府出台《潜江市文物安全管理办法》，加快推动非遗地方立法工作”。经与司法局法制办沟通，我市没有立法权，《湖北省公共文化服务条例》于2019年2月开始施行，为切实推进《条例》的贯彻落实，我局采取党组中心组学习、举办专题培训班，广泛开展普法宣传，准确把握《条例》的主要内容，在强化公共文化保障力度、科学公共文化实施布局、深化公共文化领域改革、提升公共文化服务效能、补齐公共文化服务短板等方面成效显著。

（二）加强文化人才队伍建设

一是贯彻落实市委、市政府关于“三支一扶”工作重要指示精神，积极落实“三支一扶”人员申请、招录等工作，截至目前，我局共聘用4名“三支一扶”人员，2023年计计招聘2名基层文化人才，持续丰富基层文化队伍力量。二是落实“县聘乡用”政策，乡镇文化站人员配备按照“1+2”模式，全市23个乡镇文化站落实财政全额事业编制26名、公益性服务岗位46个，为推动基层公共文化服务发展提供了有力人才支撑和平台保障。

（三）推进区域性旅游合作

加强跨区域营销宣传，开发精品旅游线路，发行武汉城市圈旅游年卡，举办武汉城市圈旅游年卡发行新闻发布会暨启动仪式，将龙湾考古遗址公园、世博湖北馆、星期8生态农业公园市内主要收费景区纳入武汉城市圈旅游年卡，与武汉城市圈文化和旅游部门共同成立武汉城市圈旅游年卡联盟和推进工作领导小组，联合印发《武汉城市圈旅游年卡建设实施方案》，完善旅游年卡制度，加强宣传营销。拍摄武汉都市圈城市宣传片，加大宣传力度。依托旅游资源合作推动一批跨区域联动主题旅游线路，共同发布“武汉都市圈乡村走亲游”旅游线路，生态龙虾城、兴隆国家级水利风景区、返湾湖国家湿地公园、龙湾考古遗址公园、拖船埠红色旅游景区成功入选3条跨区域主题精品游线，高规格筹备参与第二届中国（武汉）文旅博览会，搭建特色展位，推介地方文化、旅游特色产品，开展区域联动宣传。

（四）加大旅游基础设施投入

一是擦亮楚章华台文化品牌，推动龙湾考古遗址公园4A级景区创建，起草并提请市政府办公室正式印发《龙湾考古遗址公园4A级景区创建工作方案》和《龙湾国家考古遗址公园挂牌工作方案》，龙湾考古遗址公园4A级景区创建正式项目并对上申报政府专项债券资金1600万，积极向省厅申报旅游发展专项资金，争取提档升级资金40万元，龙湾遗址--章华台基址展示馆内部保护展示提升，积极争取中央文保专项资金1000万元。二是挖掘红色文化，打造红色旅游乡村目的地，指导组建拖船埠旅游发展有限公司，成立产业化运营管理机构，促成拖船埠村与20余家非遗业态达成合作，已投入运营，协助开展市场招商，先后开展专项招商洽谈数十次，拖船埠村“老支书民宿”等多家民宿启动正式建设。

二、下一步工作思路

（一）推进全市公共文化服务高质量发展

实施公共文化设施建设提档升级工程。积极推进基层公共文化服务中心、图书馆分馆、非遗传习所提档升级，将公共文化服务延伸到各个角落，打造我市有特色、有品位的公共文化空间。创新实施文化惠民工程。持续开展送花鼓戏下乡、送皮影戏下乡、免费放映电影、送流动图书下乡三送三进文化活动，常态化开展“体育文化节”“非遗展演活动”“广场舞展演”“潜江大舞台”文艺展演，办好“龙虾节”“曹禺文化周”“四季村晚”“花鼓戏艺术节”等大型文化活动。市场化运营打造“电音节”“花朝节”“帐篷音乐节”“非遗文化节”等新兴文化活动，以多元赋能加大品牌打造力度，丰富文化品牌内涵。推动公共文化数字化建设，打通各层级公共文化数字平台，打造公共文化数字资源库。

（二）打造具备核心竞争力景区景点

整合项目资源和资金，打造具备核心竞争力的龙头景区，有效承接龙虾美食游的游客流量。一是盘活存量。全力推进龙湾国家考古遗址公园4A级景区、拖船埠村省级旅游名村的创建工作，力争实现高等级景区新突破。推动生态龙虾城创建国家级休闲街区。启动潜半夏中医药文化区、水杉公园等景区3A级景区创建工作。鼓励引导市场主体在景区内，投资开发有市场、有温度、有效益的旅游新业态产品。重点做好龙湾国家考古遗址公园、返湾湖国家湿地公园、兴隆国家水利风景区、拖船埠红色旅游景区等景区的升级开发和市场化运营。二是做大增量。加大招商引资力度，对接国内大型文旅投资集团，引入优质资本，重点推进梅苑夜游、梦回章华、楚国盐泉、国家乡村公园等一批策划项目的快速落地。

（三）开发具备市场吸引力的旅游产品

一是开发旅游新业态产品。强化业态思维，融入本土特色元素，围绕水乡生态文化、楚章华台文化、小龙虾文化、非遗文化地方特色，开发房车营地、虾稻民宿、非遗工坊、实景演艺、亲子农耕乐园等体验类产品。二是打造精品旅游线路。对接国内头部旅行社，联合开发地接线路产品，共同设计推出一批本地特色旅游线路，并由政府和旅行社共同面向省内、周边省份、长三角、珠三角等重点客源地开展地推活动。寻求与客源地旅行社的深度合作，联合开展旅游线路产品营销。争取将市内旅游点纳入和串联到武汉都市圈、宜荆荆恩城市圈等跨区域线路，实现区域联动发展。三是开发特色旅游商品。围绕“潜江非遗”“楚文化”“红色文化”等地域特色元素和特色农副产品，因地制宜开发旅游商品。实施旅游商品认证，将达到一定质量的旅游商品，纳入市级旅游商品推广名录。

 2023年5月15日