尊敬的李仁春、王永顺委员：

您提出的《关于加强我市社会养老服务的建议》收悉，我局高度重视，现答复如下：

一、高度重视、建立工作专班，明确工作目标

3月上旬，我局召开提案办理专题会议，成立工作专班，压实工作责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，养老科具体办的工作格局，力争把提案办理好，回复好。

   1.认真研判、剖析问题根源，借提案办理为群众办实事，推动事业向好发展

针对该提案反映的我市养老服务中社区服务和社区照顾发展缓慢、机构服务内容单一、社会力量参与养老服务积极性不高等问题，经专班研究讨论，认为主要有以下几方面原因：

（一）社区养老模式处于探索中。一是场地受限。我市社区居家养老服务中心建设主要依托社区党群服务中心，而现有社区党群服务中心服务场所限制，大多社区基本只能满足办公需求，无法提供社区养老服务场所。二是管理模式还处于探索阶段，对后期的运营与服务还没有形成科学的长效机制，造成管理不规范，服务单一。

（二）养老服务机构发展动力不足。随着用工成本及水电气等日常开支费用的不断增加，运营成本不断上升，而政府的优惠政策有限，财政资金投入不足，且养老行业市场盈利空间有限，运营艰难，发展前景堪忧。

（三）为老服务队伍专业性水平有待提高。受传统观念影响，养老机构护理员社会地位低，工资待遇也不高，且市场化运作不成熟，缺乏专业服务企业参与，为老服务队伍市场化程度较低，没有形成良好的运行机制。

三、制定落实办理方案，推动我市养老服务高质量发展

下一步，我们将认真研究代表的建议，结合工作实际，重点做好以下几个方面的工作。

（一）强化养老服务政策引领

对照《湖北省基本养老服务清单》，结合我市实际，拟定《潜江市基本养老服务清单》，明确服务对象、服务内容、服务标准等，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供基本养老服务。

（二）全面提升养老服务供给能力

1.发展街道（乡镇）、城乡社区（村）两级养老服务网络，提升养老服务能力。继续支持街道层面养老服务综合体和农村互助照料中心提档升级项目建设，依托新建养老服务设施，通过购买服务，发展以居家为基础的多样化养老服务。

2.落实新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”，切实解决社区养老服务场地问题。计划2023年联合市自然资源局、市住房和城乡建设局出台相关实施方案，要求新建住宅小区按照每百户不低于20平方米的建筑面积配建养老服务设施，实现同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。

（三）全面提升机构管理水平和服务质量

我局目前正在与专业养老服务团队接洽，拟通过购买服务做好以下两方面工作。

1.实施家庭养老床位试点，探索居家老年人照护体系。计划对全市100户老年人家庭环境开展适老化改造，依托专业照护机构和互联网，及时了解老年人居家服务需求，将生活照料、护理、医疗保健、精神慰藉等专业服务延伸至老年人家中。

2.狠抓等级评定工作，逐步形成全市统一科学的养老机构质量标准和评价体系。组织养老机构积极做好三至五级等级评定申报工作，将等级评定申报作为学习宣传落实养老机构行业标准规范的契机，对标对表抓好整改落实，全面提升养老机构服务管理质量和水平。

3.继续做好养老机构护理员培训，组织精干力量参与省、市养老护理员技能大赛，提升护理队伍专业化水平。

再次感谢您对我市养老工作的关心、关注和支持！

2023年4月26日