尊敬的张元芳委员：

您提出的《关于改善社区居家养老环境的建议》收悉，我局高度重视，现答复如下：

一、基本情况

据第七次人口普查统计，全市现有常住人口886547人，其中60岁及以上人口201221人、占比22.69%；65岁及以上人口143261人、占比16.16%。我市已达到中度老龄化程度，具有老年人口基数大、增长快、高龄化和空巢化趋势明显等特点。构建高标准、高水平的社区居家养老服务体系已成为近年来我市居家养老服务工作的工作重点和努力方向。

二、工作开展情况

（一）不断强化政策保障。市委、市政府高度重视养老服务中心建设，多次调研我市社区居家养老服务工作，听取养老服务体系建设情况汇报。市政府先后印发了《潜江市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《潜江市加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》、《潜江市居家养老服务补贴办法（试行）》和潜江市民政局《关于加强社区居家养老服务中心指导意见》等养老服务政策性文件。

（二）持续加强社区和居家养老服务设施。我市先后建成了社区居家养老服务中心（站）258个，其中：城镇居家养老服务中心42个，农村老年人互助照料活动中心216个。一是至2018年起，通过政府购买服务，为居家老年人提供助餐、助医、助洁、助购、助浴等上门居家服务。截至目前，共上门服务12990工时，并在城区重点打照4个社区老年人日间照料服务中心为60岁以上老年人提供休闲、娱乐场所。二是开展示范型城乡社区居家养老服设施建设。投入资金440万元，按照布局合理、设施完善的要求，高标准的打造示范型城乡社区居家养老服务设施8处，其中城市养老服务中心4个、农村互助照料中心4个，为辖区老人提供休闲娱乐、谈心交流等服务场所，为全市社区养老服务设施建设提供了样本，起到了示范带动作用。三是实施困难老年人居家适老化改造工程，对分散供养特困人员，脱贫人口范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，2021－2022年改造完成412户，2023年计划改造180户。

（三）逐步完善老年活动场所建设。全市共建成南门河游园、曹禺公园、梅苑、紫月湖公园、体育广场、泰丰路健身中心、红梅路口袋公园等各类公园和街头游园47个可供老年人在室外活动，一定程度上满足了老年人外出健身、休闲的需求。市老年大学牢固树立“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会”办学宗旨，实现“按需设课”。现开设有诗词、声乐、摄影、民族舞、书法、国画、剪纸等22个专业，45个班级，建合唱团一个。2022年春季在册学员1235人，每周上课学员1500余人次，基本满足城区老年人的报名需求。

（四）积极营造良好社区氛围。以全国“敬老文明号”创建、全国“敬老爱老助老模范人物”评选、全国示范性老年友好型社区创建、省级老年友善医疗机构创建、全省中老年才艺大赛等活动为抓手，以节假日、重要宣传日、敬老月等为契机，积极开展“全市敬老爱亲活动”、“智慧助老谨防诈骗”志愿服务活动等，广泛开展宣传，在全市范围内营造了尊老敬老的良好氛围。

三、下一步工作重点

（一）研究出台符合我市实际的养老服务激励政策。根据《省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的意见》（鄂政办发〔2017〕44号）等文件精神，我局已初步拟定了新的社区居家养老服务补贴办法，以提高社区养老服务机构建设和运营补贴标准，待征求相关部门意见后，报市政府批准后实施。

（二）进一步推进社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心建设。指导抓好“两个中心”试点的运营，鼓励支持各区、镇、街道根据区位、布局、老年人数量等实际情况，2023年，投资220万元重点打造2个街道养老服务综合体和2个农村互助照料中心，并确保建成后能真正发挥为社区老年人助餐、助行等作用，并能持续发展。同时利用“两个中心”，开展各类敬老活动，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，并鼓励各类养老机构开展形式多样的关爱活动。

（三）积极争取社区公共服务设施建设项目。社区面积小，老年人缺乏活动场所是大部分老旧小区的通病，新建口袋公园、微公园等户外活动场所就显得尤为重要。我局将争取住建局、文体局、发改委等相关部门支持，积极主动谋划社区养老服务设施项目建设，如运动场、口袋公园、微公园建设等。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。将传统媒体和新媒体有效结合，广泛开展宣传，进一步在全市范围内营造尊老敬老的良好氛围。选树典型，发挥带动作用，推动全市老年活动中心有序发展。充分激发老年人文化活动主人翁意识和调动老年人文化活动的积极性，切实使全市老年人享受到社会发展进步的成果，不断增强老年人的幸福感和获得感。

再次感谢你们对我市养老事业的关心和支持！

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