刘焱委员：

您提出的《关于减轻中小学教师非教学负担的建议》（第127号）收悉。感谢您对教育工作的关心和支持，现答复如下：

近年来，市教育局严格落实中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》有关要求，对社会事务进校园项目及师生参与情况多次开展摸排，开展了整治形式主义为基层减负专项排查，关心指导教师身心健康和职业规划，着力为教师创造安心、静心、舒心从教的良好环境。

一、坚持以上率下，落实精文减会要求

1.落实文件只减不增。市教育局严格实行发文计划管理，参照往年发文情况,确定发文计划,确保当年度全口径发文和重要精简类发文数量只减不增；对已作出工作安排部署、明确工作任务,法律法规已明确规定、现行文件仍然适用的,不再重复发文；严控文件征求意见和会签范围,科学确定印发范围。

2.落实会议只减不增。大力倡导少开会、开短会、开管用的会,可开可不开的会议一律不开,主题相似、大部分参会单位相同的会议尽量合并召开，确保全年会议只减不增；严格控制“大会”，非必要不召开涉及全体学区乃至学校的全体会议，确有必要召开的，需报请主要负责人研究同意后方能召开；科学制定会议议程，对有发言的会议，要习惯“长话短说”，发言时长一般不超过6分钟。

3.开展整治形式主义为基层减负专项排查。根据省教育厅和市委市政府安排部署，市教育局开展了整治形式主义为基层减负专项排查，对精文减会、精简督查考核检查事项和社会事务进校园等方面进行排查整治，2024年文件和会议对比2023年同期做到了“只减不增”，精简督查考核检查至2项，拟定了进校园社会事务清单。

二、落实教育减负，严控社会事务进校园

1.开展专项排查整治。今年以来，分管市领导直接安排部署社会事务加重教师负担问题治理，形成问题整改专题方案。上半年，市教育局就涉及师生、家长的社会活动进行了2次排查，共收集事项25项，并形成问题清单，建立整改台账，逐项整改销号。明确了未经市委同意，不得将中小学教师作为民生保障、综治维稳、乡村振兴等工作包保责任人，不得强制中小学教师参与各项非教育教学活动和工作。

2.明确非必要不进校园。根据前期摸排情况，结合教育教学和学生成长需要，市教育局拟定了社会事务进校园事项白名单，并从今年开始每年报省教育厅备案。市教育局就社会事务进校园事项对各学校提出严格要求，凡是未经市委市政府同意的社会事务一律拒绝进校园；对市委市政府同意的，在实施范围、组织要求、开展时间、条件保障等方面严格审核把关，努力减轻教师负担。

3.建立减负长效机制。市教育局印发了《教育减负专项行动方案》，制定了教育减负“十条规范”，对作业、考试、评价、课程、作息等均作出明确规定，切实减轻学校和师生家长负担。每学期组织一次集中摸排，防止未经批准的社会事务进校园。同时，为进一步发挥社会监督能力，市教育局在官网公布了社会事务进校园监督电话和邮箱，及时掌握学校实际情况，积极协调，切实避免社会事务消耗教师精力。

三、精简考核事项，减轻基层学校教师压力

1.精简督查检查项目。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，实行年度计划和审批报备制度，年初分别报市委办公室、政府办公室研究，统一审核审批后实施，不自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项。2024年，市教育局进一步精简督查检查项目，保留教育年终督导考评和开学工作检查2项，其余事项全部整合或取消。

2.优化考核方式方法。对保留的2项督查检查项目，进一步完善考核评价体系，加强常态化了解，简化程序，减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩，不简单以留痕作为评判工作成效的标准，不以微信工作群、邮件上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。

3.不擅自开展评比创建活动。根据市评比标准工作协调小组办公室要求，在全国清理优化创建示范和评比表彰活动工作期间，市教育局对教育系统自行开展的评比表彰活动以及以表扬之名开展的评比表彰活动一律撤销，在参加中央、省和省级工作部门组织开展的创建示范活动时，也不得以层层配套的形式开展创建活动，切实为基层学校和教师减负。

四、加强教师关心关爱，营造良好社会氛围

1.关注教师心理健康。中小学心理健康教育指导中心每学期组织教师开展心理测评，建立常态化的教师心理健康监测机制，积极开展专题讲座，主题训练等预防工作。在每次线下集中培训内容中都增加教师心理调适内容，为老师们答疑解惑，讲解心理调适的方法和技巧。各地各校也结合本校实际情况，开展了形式多样的教师心理拓展活动，如实验小学每月举办一次教师文艺风采展示活动，曹禺小学举办青年教师脱口秀活动，园林五小邀请专家为全校教师开展《积极心理成就美好教育》专题讲座，市机关幼儿园组织全体教师开展《点亮你幸福的“火花”》团体心理辅导活动等。

2.指导教师做好职业规划。积极指导学校做好教师职业规划工作，优化教师管理，引导教师明确自身的优势与不足，确定适合自己的奋斗目标与发展规划，激发个人潜能，有计划、有步骤地实现个人专业发展。对不同发展阶段的教师给予教研培训，转型升级，教育理念、知识和技能综合性培养，支持教师可持续发展。同时指导各地各校完善改进管理机制，创建和谐的组织氛围，为教师提供更好的交流展示平台。

3.营造尊师重教氛围。通过多种形式，广泛宣传中小学教师优秀事迹，大力弘扬尊师重教风尚，努力引导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师发展，让教师回归教书育人主责主业。用心办好今年第40个教师节庆祝活动，引导广大教职工向身边榜样学习，在全系统弘扬爱岗敬业、无私奉献的工作风尚。

2024年7月4日