尊敬的周聂军、罗毅、王科、王海恋、彭卫华委员：

感谢各位委员长期以来对农业农村工作的重视、关心和支持！各位委员提出的“关于以需求、品质、品牌为导向推动全国虾稻产业高质量发展示范基地加快建设的建议”已收悉。对委员提出的建议，我局高度重视，由分管负责人、相关科室负责人组成了工作专班，专门负责该提案的办理。工作专班认真研究提案的案由、案据和相关建议，深入开展了调查研究并与市直有关单位进行了沟通对接，现答复如下：

一、加强文件指导，树立虾-稻产业高质量发展风向标

2023年以来，省委省政府、市委市政府高度重视潜江龙虾产业发展，先后多次召开专题会议研究部署推进潜江龙虾产业高质量发展的具体措施，印发了一系列指导性文件，为我市虾-稻产业高质量发展指明了方向。

省委、省政府先后两次在潜江市召开全省特色淡水产品（小龙虾、黄鳝）现场推进会议，研究部署推进全省特色淡水产品，尤其是小龙虾产业高质量发展、打造“潜江龙虾”省域共用品牌的政策措施。省农业农村厅、省财政厅印发了《关于支持小龙虾产业高质量发展的实施意见》、《落实“虾十条”工作方案的通知》，细化了支持小龙虾产业高质量发展的政策、措施。市委市政府制定了《建设全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地三年行动方案（2023-2025年）》，组建了“建设虾-稻特色产业高质量发展示范基地指挥部”（后简称指挥部）专门负责推动建设全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地。指挥部办公室按照《建设全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地三年行动方案（2023-2025年）》部署，印发了《潜江市建设全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地三年行动责任清单》、《2024年建设全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地工作要点》、《关于落实“虾十条”相关工作-推进潜江虾稻扩面增产任务的通知》、《关于全市“满城虾香”氛围营造方案》等指导性文件，对基地建设、模式创新、苗种选育繁育、健全标准体系、推进农旅融合和品牌打造提出了具体事项，制定了时间表、路线图和责任清单。指挥部先后召开了虾-稻特色产业高质量发展专题会议15次，印发会议纪要8篇，下发督办提示函28份，统筹全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地工作，建立调度机制，保证建设进度。

二、锚定具体任务，演好虾-稻产业高质量发展协奏曲

（一）关于新业态新模式引领新消费

提案中的“以市场需求为导向，新业态新模式为引领，推动新型消费扩容提质”逻辑清晰，建议精准，为我市虾-稻产业发展新业态指明了方向。2023年以来，我市为加快建设虾-稻产业高质量发展示范基地，积极打造农文旅融合基地，探索产业发展新业态，拓宽了产业发展道路。

1.坚持深度融合。一是建设后湖管理区农旅融合基地。依托潜江虾-稻核心示范区、返湾湖国家湿地公园、马拉松全马赛道、莫岭民宿等特色资源，探索开发虾稻农旅产业，建设虾稻复合养殖基地、虾稻共作现代农业标准示范基地、池塘养殖基地、休闲垂钓基地、荷花观赏基地、葡萄采摘园于一体的核心休闲区，打造后湖管理区1850亩农旅融合基地。目前基地虾田标准化改造建设已完成，内部道路、天桥、配套观测塔已完成，正在完善水、电等善基础设施建设。二是打造小龙虾主题旅游线路。结合不同时令特征，串联养殖基地、虾谷360、龙虾学院、小龙虾博物馆、生态龙虾城等龙虾产业资源，开发小龙主题旅游线路开发主题旅游线路，“虾稻之乡 田园丰收”旅游线路成功入选全国乡村旅游精品线路，成为全省唯一乡村高德导航旅游地图线路。三是拓展消费场所。完成了生态龙虾城博通电器停车场、东城大道辅道停车场、星光公园、星光大道、龙虾雕塑造型、宣传展牌、中伦文化广场等十项具体升级改造工作，进一步营造了生态龙虾城区域的龙虾主题氛围。6月11日，指挥部专题工作会议正式将五七龙虾城、东门龙虾街纳入提档升级名单，由市城管局、市住建局牵头进行打造。

2.加快搭建平台。积极打造潜江小龙虾供应链平台，潜江小龙虾供应链公司已成功注册，小龙虾供应链大楼建成投用，小龙虾供应链平台小程序端、PC端已上线，APP移动端正在加速开发，目前正积极对接1688平台、快驴(美团旗下全品类的餐饮供应链平台)，着力提升供应链平台品质。培育天天虾跳和潜虾共享虾游记2家“中央厨房+餐饮连锁”轻餐连锁经营新模式的典型，餐饮品牌企业，实现了“中央厨房”原辅料全国统一配送的模式，市外开设以潜江龙虾为主题的小龙虾加盟店、直营店或连锁店或小摊车、卡布灯箱共232家(个)。

3.发展电商经济。一是持续开展“互联网+”农产品出村进城。支持自媒体、网红达人在虾稻共作基地、龙虾城、龙展馆、中国虾谷总部大厦、湖北农特优品潜江馆等地开展网络营销、直播带货，将小龙虾博物馆、虾-稻产业数智中心、虾-稻产品旅游纪念品超市打造成小龙虾网红直播阵地，辐射推动以小龙虾、虾稻为主的农产品线上线下交易，实现实体经济、电商经济、平台经济融合发展。二是培养电商人才。依托全国首家龙虾学院，申报龙虾学院就业培训定点机构，建立了电商服务站，组织了“湖北省电子商务领头人培育计划”培训班，累计培养电商人才3000人，大大提高了我市企业电商业务水平，补齐了市场信息化建设短板。

（二）关于高标准高科技保障高品质

提案中“加大科技攻关力度，培育优良种苗，解决虾稻产业“芯”的问题。加强繁育、种养、流通、加工、餐饮等重点环节监管服务”为保障我市虾-稻产业高品质高质量发展明确了途径，我局会同各责任单位依照单位职能，多方面展开探索、加强监管，保证产品质量。

1.加强项目统筹。一是争取项目资金。积极争取小龙虾产业链资金、中央渔业发展补助资金、省级龙头企业贷款贴息资金、小龙虾产业集群、优质稻米优势特色产业集群等项目资金，支持虾-稻产业补链、强链，扶持企业、合作社等经营主体进行焕新生产线、培育品牌等工作。2024年全市虾-稻企业新增设备超200台套，加工数字化、智能化水平大幅提升。二是加强项目谋划。抢抓“虾十条”政策机遇，谋划建设了湖北小龙虾产业技术研究院“一中心三基地”，打造了良种选育繁育中心、温棚养虾试验示范基地、立体种养模式基地等重点项目。小龙虾产业技术研究院已于2023年底成功揭牌，湖北省小龙虾产业技术研究院高场研发中心、“四季有虾”温棚工厂化模式基地、虾稻共作立体模式基地已基本建成。截止6月底，全市新增标准化养殖基地7.35万亩，全市虾稻共作标准模式72.9万亩、立体模式5万亩，总产虾苗可达200亿尾，全市小龙虾产量已达到13万吨以上，全年可完成20.3万吨产量目标。

2.加强科技攻关。依托后湖管理区前湖片区高标准农田、潜江市池塘标准化改造和尾水治理、小龙虾新品种(系)选育及苗种集约化繁育关键技术研究等项目，建成了前湖片区1.2万亩整体连片虾稻基地，打造了前湖立体种养模式基地、高场良种选育繁育基地，探索稻虾鳝(螺、鳖、蛙)等立体共作模式、“四季有虾”池塘种养及温棚种养模式。截止目前，制定了虾稻鳝立体共作模式团体标准；向上申请立项了虾稻螺立体共作模式团体标准；正探索虾稻蛙、虾稻鳜、虾稻蛭立体共作模式；联合中科院水生所、华中农业大学等高校及科研院所，收集全国35个自然群体和26个养殖群体的种质资源，进行小龙虾新品种选育，申报了“科潜1号”、“潜江红3号”两个新品种。

3.加强质量监管。一是加大抽检力度。持续对全市小龙虾加工企业开展生态环境保护日常执法检查和养殖投入品生产经营门店抽查。截止6月底，排查发现15个环境隐患问题并督促相关企业完成整改，并提出23条帮扶指导意见；共检查小龙虾养殖投入品生产经营门店62家，抽检饲料及饲料添加剂样品86个，立案1起，总体结果较好。二是提高主体意识。组织开展小龙虾企业餐饮质量安全提升行动，对小龙虾餐饮企业进行食品安全培训，学习《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《湖北省样板厨房建设工作指南》等规范和法规，引导虾皇、楚虾王、有俩虾、潜阳城等潜江小龙虾餐饮龙头企业进行“互联网+明厨亮灶”建设提升餐饮市场主体责任。三是建立追溯体系。依托小龙虾供应链平台大数据中心，建立产品质量可追溯体系，让潜江龙虾拥有“数字身份证”，实现从农田到餐桌全过程监管。

（三）关于好声音好形象塑造好品牌

提案中“用互联网思维讲好“虾-稻”故事、潜江故事，综合运用各种新技术，构建全渠道的大传播体系，挖掘城市亮点，提升网络营销、活动策划效果”就我市虾-稻产业宣传工作提出了独特见解，我们深受启发并会同各会办单位进行了深入讨论，采取了一系列措施，深入推进产城融合。

1.加大宣传力度。一是焕新品牌形象设计，提高品牌辨识度。发布了潜江龙虾新品牌logo、宣传语、吉祥物、卡通形象，并在2024年湖北“潜江龙虾”产业博览会期间正式投入使用，获新华社等央媒、湖北日报、湖北之声等省媒重磅报道。“潜江龙虾”区域公用品牌价值为422.29亿元，再次登顶全国小龙虾品牌榜首。二是多渠道开展宣传。利用官媒、省媒、自媒体平台做好线上宣传，利用品牌推介活动做好线下宣传。在新华网总网首页推出《“科研+人才+产业链”助推龙虾产业高质量发展》，总浏览量破百万；在新华社推出《虾香满虾乡—潜江文旅消费一线观察》、《“小龙虾+体育”激发乡村振兴新活力》等重头报道，在抖音、小红书等新媒体推出网红吃虾打卡推文，吸引游客来潜吃虾。组织全市虾-稻企业开展“走出去”品牌推介活动，先后赴南宁、福州、沈阳、北京、成都、西安等地，提高了潜江龙虾品牌知名度，协助本土企业与当地企业达成了合作。按照“走出去”活动统筹安排，还将前往上海、宁波、香港等地进行品牌推介。我市与新华社中国信息经济社联合发布的“新华·潜江龙虾商品虾价格指数”引起了人民日报、央视网、腾讯网、今日头条等中央权威媒体、国内主流媒体争相报道，《新华·潜江龙虾商品虾价格指数发布》、《新华指数|以实力抗压力，看湖北小龙虾的价格“韧性”》、《新华指数|看数据!这个“虾”天别样红》等相关新闻网页达146条，点击量达500万次，广获舆论点赞。三是打造精品节会。成功举办百万游客游潜江、潜江返湾湖马拉松比赛、2024湖北“潜江龙虾”产业博览会等活动，获新华社、中央电视台、人民网、新华网等中央媒体，湖北日报、湖北广电、楚天都市报、荆楚网、长江日报等省级媒体以及新浪、凤凰网、腾讯等商业媒体争相报道，促使潜江龙虾增添新动力、新源泉、新引擎。

2.推进产城融合。一是加强氛围营造。开设龙虾主题公交、龙虾专列，在全市主干道、重点区域打上“潜江龙虾，红遍天下”宣传标语，在全市所有公务用车、出租车、公交车车身张贴龙虾定制logo，电子屏滚动播放“潜江龙虾 红遍天下”宣传标语，目前已将100辆公交车整车车身制作了龙虾特色广告。二是开发文创产品。支持开发以虾-稻产业为主题的文创产品，把以龙虾为主题的手提袋、工艺品、麦杆画、剪纸等文创产品纳入旅游要素进行包装打造，丰富旅游业态，拓展虾文化旅游内涵，市农发集团精心设计开发了40余种潜江龙虾文创产品，最大限度发挥小龙虾文旅延伸效益。

3.培育虾-稻产业专业人才。实施头雁计划等职业培训工程，培养企业领头人，培训企业操作人员。2024年开展虾-稻产业物流、分拣、调味、服务专业培训共7期，培训536人；龙虾学院新审批通过3职业6工种，在全国统一高考、省技能高考、湖北省单招考试中分别投放50个小龙虾烹饪专业招生计划，并与本土企业签订校企合作班，着力培育虾稻产业专业人才。

特此函复！

2024年7月15日