尊敬的周厚军、徐国爱、马萍委员：

您在市政协九届三次会议上提出的《关于潜江水蛭养殖放缓投资、审慎而行的建议》已收悉，您的提案从水蛭的人工养殖前景、药用价值和经济价值、养殖中存在的问题的进行了研究分析，并提出我市产养殖应着眼于未来发展前景进行水蛭养殖的产业布局，体现了您对潜江水产养殖事业的关心与支持，在此表示感谢。您在建议中指出“在进一步认真开展市场调研分析的基础上，提醒广大农民朋友当前对水蛭养殖放缓投资，审慎而行，以避免严重亏损，得不偿失”，对我市水产养殖业的可持续发展有着十分重要的指导性意义，市农业农村局高度重视，结合各会办单位意见，现将有关情况答复如下：

一、全国水蛭养殖产需情况

根据国家林业和草原局办公室关于印发《林草中药材产业发展指南》的通知（办改字〔2022〕7号），全国医药市场对水蛭的干货产量需求在1000吨左右，目前市场上80%交易的水蛭主要依靠捕捞野生水蛭资源资源为主，野生资源主要捕捞区域在山东、江苏和浙江等地。由于水蛭自繁自育苗种较少，大多都靠捕捞野生面进行养殖，主要养殖区也同样在山东、江苏和浙江等地，其中以山东微山湖产量最大。

二、水蛭养殖基本情况

（一）技术不完善导致风险高。目前国内没有完整全国性人工养殖技术操作规程，虽然部分养殖区存在水蛭养殖技术规程，但是相应技术规程主要集中在医用需求等领域，而涉及水蛭养殖、苗种等技术领域的规程少之又少。导致农户养殖养殖水蛭的技术风险较大。

（二）缺乏稳定的苗种来源。由于水蛭生长周期较长，一般需要养殖2年以上才能性成熟并开始产卵。大多数养殖户很难通过自繁自养获取苗种，他们都是通过购买苗种进行养殖。然而上游优质苗种企业较少，大部分苗种企业获取苗种的方式也是来自野外捕获。为获取高额利润，部分投机企业炒作苗种甚至依次充好，导致养殖户在苗种投入方面的风险越来越大。

（三）下游需求和销量并不完善。由于水蛭养殖产品主要是用于医药方面，可食用方面的产品几乎没有，导致水蛭下游需求大幅度上升空间有限。并且主要级药材站采购也是根据上一年医院的用量以销定购，价格波动较大。假如水蛭市场价格超过药站的采购价格，药站可能较少水蛭采购量，采购同等药效并且价格实惠的药材代替水蛭。

（四）养殖投入成本相比较高。目前国内水蛭养殖成本主要集中在苗种、螺蛳（饲料）和设备等，长期养殖后设备需求资金将会下降，投入主要成本在苗种和螺蛳（饲料）。由于目前没有专门针对水蛭的饲料，水蛭养殖中主要投入还是以投喂螺蛳为主，自从长江禁捕以后，所有的螺蛳不能从汉江以及湖泊里面捕捞，全部靠人工养殖，导致田螺的产量开始减少，而每公斤田螺的价格由几毛涨到目前几元一斤。经测算目前我市养殖水蛭亩平成本约7.5万左右。

三、我市水蛭养殖基本情况

（一）全市水蛭发展基本历程

我市水蛭养殖起步较早，2011年白鹭湖冉集分场的聂尚全成立了“潜江市白鹭湖源茂水蛭养殖专业合作社”专门养殖水蛭。2015年湖北频道—人民网曾报道我市后管理区“潜江市久来水蛭养殖专业合作社”负责人李华东带领村民通过养殖水蛭带领村民发家致富的故事，2022年潜江新闻网报道过周矶街道黄场村通过水蛭养殖走出特色致富路。2023年10月12日，湖北省潜江市首次水蛭开捕活动在高石碑镇蚌湖村举办。本次活动由潜江市小龙虾产业发展促进中心主办，潜江市水蛭产销协会承办。开捕仪式上简单介绍潜江水蛭的发展历程以及经济效益，并且市水蛭产销协会发布了《潜江水蛭产业三年发展规划纲要(2024-2026)》。

（二）全市水蛭养殖面积、产量、成本情况

按照2023年4月份各区镇街道水产服务中心上报统计数据，初步统计用池塘养殖面积约2000亩（旱田大棚进行设施网箱养殖水蛭面积未纳入统计），按亩产800斤计算，全市湿货产量约800吨（干货约160吨），产值约2.56亿元，目前全市养殖水蛭的位置有渔洋镇、总口管理区、王场镇、周矶街道、高石碑镇等区镇街道。

潜江市小龙虾产业发展促进中心2023年5月31日在周矶街道黄场村调研，该村通过“合作社+农户+深加工”的运营机制大面积养殖水蛭，养殖所需苗种是自繁自养以及购买部分苗种，养殖规模已有850亩，全村产量湿货产量约340吨（干货约70吨）。根据该村水蛭养殖大户龚平介绍，水蛭养殖属于高密度网箱养殖，一亩5到10个网箱，一个网箱投放1200尾水蛭苗种，一个网箱产量大概是16斤水蛭（湿货），一亩水蛭产量约800斤（干货约200斤）。每斤按160元左右卖给上门收购的贩子，亩平毛收入约12.8万元，减去成本每亩7.5万元，亩平纯收入5.3万元左右。

（三）全市水蛭养殖推广情况

经过10多年的探索与示范，潜江水蛭产业初步形成了苗种选育、繁育、健康养殖、初级加工、大健康产业、技术研究的产业化发展格局。然而由于水蛭产业受限于水质影响、水蛭需求量上升幅度有限、养殖成本又高、自繁自养苗种技术待突破、投喂主要以产量有限的螺蛳为主、长期高密度网箱养殖对水体环境污染非常大。潜江市小龙虾产业发展促进中心、潜江市水蛭产销协会只是把水蛭作为小众的特种水产品种进行推广，让有经济能力并且有技术条件的养殖户进行养殖。

四、下阶段重点工作安排

针对您在提案中提出的建议以及目前水蛭养殖基本情况，下一步将组织潜江市小龙虾产业发展促进中心、潜江市水蛭产销协会继续做好水产科研人员对水蛭养殖技术服务，并做好宣传引导养殖户审慎养殖。同时，加大技术攻关，进一步掌握水蛭养殖及自繁自育苗种的技术要点，争取制定全国性的水蛭人工养殖技术操作过程，解决水蛭苗种繁育难题、饲料难题，争取将黄场村培育成全国水蛭人工苗种繁育基地、全国水蛭苗种供应中心。

以上答复，不知您是否满意，不当之处，敬请原谅。

再次感谢您对潜江水产事业的关心与支持！

2024年6月14日