关于对市政协九届四次会议第T161号提案的

答复

肖彩红委员：

您提出的关于进一步规范肥料市场秩序的建议的提案收悉，现答复如下：

为切实维护农民群众合法权益，守牢我市农业安全底线，落实市政协九届四次会议第T161号提案提出的有关建议，今年来，市市场监管局联合市农业农村局，以全面排查、联合执法、重点抽检、宣传引导为手段，在全市开展肥料市场专项整治行动，现将具体情况报告如下：

一、全面排查 规范投入品生产经营行为

（一）明确工作目标和部门责任。收到提案后，市市场监管局高度重视，及时召开专题会议进行研究部署，决定由局党组书记、局长牵头负责，一名班子成员主抓，把开展肥料市场专项整治行动作为全年的重点工作。并明确工作目标，制定具体工作措施，强调工作要求，确保扎实做好肥料市场专项整治行动。组织市农业农村局召开了落实提案专题座谈会，会议讨论并明确部门职责，成立联合执法专班，细化具体措施，以分线负责、联合执法等形式有序开展专项行动。

（二）开展监督检查，净化农资市场。市市场监管局以化肥生产销售企业、村头售卖点为重点对象开展检查。重点检查：生产流程和工艺，看是否按取证时的条件和标准要求组织生产；查产品出厂检验资料，看检验原始记录及检验台账是否按批次检验等；查进货渠道，看进货票据、检验报告等资料，确保化肥产品来源可追溯。查包装标识是否规范，看产品名称、规格、生产日期、保质期、生产厂家、执行标准等信息是否清晰规范，是否存在误导、欺骗消费者的违法行为。同时，督促经销商树立质量安全意识，严格落实主体责任，配备质量安全总监、质量安全员，守牢投入品产品质量安全底线。市农业农村局以农资市场专项整治及“双随机一公开”等方式开展监督检查，规范农资市场经营秩序。以春秋农资销售高峰为重点时期，以浩口、张金、老新、白鹭湖等县级交界乡镇为重点区域，以流动农资商贩、跨区域经营农资等人员为重点对象，加大巡查力度，坚决打击未审先推、假冒伪劣、以次充好等违法销售农资行为，保护群众利益。

二、开展重点区域集中执法行动

5月20日，市市场监管局带领联合执法专班对白鹭湖管理区等重点区域开展集中执法行动，走访农户1家、农业专业合作社1家，检查农资经营门店4家，对经营和使用的农资产品进行了现场检查，重点查看了进货凭证、产品合格证明等，未发现严重问题。市农业农村局现场抽检肥料1批次，检测结果还未出来。市市场监管局抽检化肥2批次、氨基酸水溶肥料1批次，经实验室检验，结果均合格。

三、开展监督抽检 保障农资产品质量安全

市市场监管局将肥料纳入2025年重点监管目录，紧盯农村和城乡接合部不规范经营的农资门店，对进村兜售、上门推销的化肥产品进行重点抽查，已抽检化肥产品42批次，其中发现不合格产品2批次，不合格项目为未标明微量元素含量标明值和钾含量不达标。市农业农村局根据年度工作计划，2025年已经抽检种子样品48个批次、农药样品15个批次、肥料样品15个批次，已送第三方机构进行检测，目前正在检测中。

四、加大惩处力度，打击违法行为

市市场监管局重点查处以不合格产品冒充合格产品的违法行为，查处不合格化肥案件2起。市农业农村局根据市场巡查、群众举报、抽样检测等措施，及时发现违法案件线索，打击生产经营有效成分含量不足、违法添加农药、一证多用、假冒伪造登记证、未经登记、未附标签、肥料产品标称具有农药或者饲料功能的“肥饲一体、肥药一体”等违法行为，查处涉肥料案件3起。

五、开展宣传引导，营造良好氛围

市市场监管局积极向农民群众宣传《中华人民共和国产品质量法》及化肥产品相关的国家标准等，在全市农资销售门店张贴《化肥简易鉴别五法》海报，发放宣传资料300余份。用通俗易懂方法指导农户快速识别化肥质量优劣。同时，提醒虾民朋友，在购买化肥产品时要选择正规的经营门店，仔细查看产品包装标识和质量检验报告，留存好购买凭证，如发现质量问题等违法行为，可及时拨打12315投诉举报电话，切实维护自身合法权益。市农业农村局2025年3月启动了放心农资下乡进村宣传周活动，协调相关部门、督促各地方政府通过标语、横幅、电子屏、宣传单等多种手段和电视、广播、微信公众号、抖音、融媒体等各类媒体，广泛宣传农资市场整治相关法律知识、购买使用提示等内容，营造良好整治氛围，提升群众维权意识和能力。全市共悬挂宣传横幅300余条、张贴宣传标语4000 余份、发放宣传单1.5万余份、开动电子显示屏78 块、出动宣传车 60余车次。

六、下一步工作计划

下一步，两部门将按照市委市政府的决策部署和肖彩红委员的提案要求，从以下三方面持续履行部门法定职责，牢牢把住肥料产品质量安全关，严厉打击各类坑农害农违法行为，确保农户用上“放心肥”，为我市农业高质量发展保驾护航。

(一)进一步加强宣传工作。加强法规宣传和培训指导，不定期组织肥料生产、销售企业开展法律法规的集中、线上学习。公开投诉举报电话，及时处理人民群众的投诉。

(二)进一步加强管理工作。加强农资市场的监督管理工作，确保肥料产品合法、合规。

（三）进一步加强执法力度。加大市场巡查力度和肥料产品的抽检力度，及时发现案件线索，依法严厉打击各种违法行为。

                 潜江市市场监督管理局

                2025年6月23日