尊敬的冯敏委员：

您提出的《关于支持我市盐卤产业链发展的提案》收悉。市委市政府高度重视，指定市经信局作为主办单位，联合市发改委、市自然资源和规划局、高新区管委会等相关协办单位统筹推进办理工作。专班逐条梳理提案建议、细化任务清单、压实各方责任，围绕盐卤资源开发、产业链延链补链强链、重大项目建设、政策要素保障、绿色安全发展、人才引育等方面狠抓落实，现将提案办理有关情况答复如下：

一、工作推进情况

（一）高位统筹布局，夯实产业发展空间支撑。将盐卤资源综合开发、绿色循环化工、盐穴储能新能源等产业纳入《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》，按照“采卤-造腔-制碱-储能-精细化”全链条发展思路统筹布局，推动城市由“江汉油城”向“能源新城”转型。统筹矿产与产业空间规划统筹划定王场北岩盐矿、园林盐岩矿等重点开采区域，优先保障金江新材料、江汉盐都、盐穴储气库、350MW压缩空气储能电站等重大项目用地需求，盐穴综合开发一体化项目保障用地1568亩，盐卤高端新材料一体化项目保障用地784.78亩，湖北潜江350MW压缩空气储能电站项目保障用地198.29亩。同步推进江汉盐化工业园扩区调规工作，市发改委已上报开发区指导目录调整申请，市自然资源和规划局联合第三方编制修订方案，拟将盐都及周边地块纳入园区管控范围，持续拓展产业发展承载空间。

（二）构建循环产业生态，推动产业链融合升级。打造园区循环经济模式依托江汉盐化工、经济开发区两大省级合规化工园区，搭建“龙头项目—耗氯产业—循环经济”发展体系，打通园区蒸汽、氯气、氢气等原料互通通道，实现资源闭路循环、降低企业生产成本。配套建成完备化工基础设施，工业污水处理厂总处理规模63000m³/d，可满足现有产业废水处理需求；园区化工管廊常态化运行，布设污水管66根、盐卤及化学品输送管19根，覆盖全部重点盐卤化工企业，并建立24小时值守、定期检修运维机制；高新区初期雨水收集系统完成设备调试并分批投用，同步完善园区道路、水电气配套，全面提升园区硬件承载能力。精准链式招商，打通上下游产业配套组建盐卤产业链专属招商专班，聚焦电子特气、光刻胶、湿电子化学品等高附加值下游产品开展精准招商，成功引进联华林德、孚裕等优质企业，推动盐卤化工向光电新材料赛道延伸。目前园区企业已稳定为武汉长江存储、京东方供应电子化学品，实现我市盐卤产业链与武汉光电子产业协同配套。当前在谈重点项目6个，其中核心项目3个，涵盖长飞光纤先进预制棒研发产业化、中盐集团调味品与盐碱低钠城市项目、金华润合成氨转型升级项目，产业集聚效应持续增强。

（三）强化政策、环保、人才多重要素赋能。政策资金扶持与绿色低碳管控出台专项扶持政策，对盐卤产业链企业技术改造、研发创新、项目建设给予资金补贴，降低企业经营成本。同步推进江汉盐化工业园区“零碳园区”创建，推动产业绿色转型。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单管控，从严审核盐卤产业新建、改建、扩建项目环评，杜绝高耗能、高污染、低附加值粗放项目落地；督促企业配齐污水、废气、固废贮存、防渗防腐环保设施，支持江汉盐化工、可赛化工等企业实施节能降碳技改，持续削减污染物排放。全流程靠前服务项目落地建立化工项目安全、环保审批全流程指导机制，严格落实危化项目安全设施“三同时”制度，上门宣讲安全监管法规，全程协助企业办理立项、节能、环评、安评、用地调规等手续，协调解决火炬迁移、用地“三区三线”调整等各类堵点问题，加速项目落地实施。人才引育夯实产业智力支撑常态化开展院士专家企业行活动，对接省级专家团队为盐卤、能源化工企业提供技术服务；近三年累计引进化工专业人才20名，通过“师傅带徒弟”培育实操骨干5人，组织企业技术、管理培训646人次。联动67家化工骨干企业，发布工艺操作、研发、设备运维等263个刚需岗位，促成268人达成就业意向，稳定产业人才供给渠道。

二、当前盐卤产业链发展存在的问题

一是产业链层次偏低，高附加值环节短板突出。全市盐卤产业仍以卤水开采、原盐、烧碱等初级基础产品为主，精细化工、电子化学品、高端盐穴储能等高附加值产业占比不足，产品结构单一、同质化竞争明显，盐卤资源经济价值未能充分挖掘。下游配套企业体量偏小、数量偏少，产业协同联动不足，部分核心生产材料、关键工艺技术仍依赖外部引进。

二是盐卤与盐穴资源综合利用效能不足。我市盐卤资源储量充沛，但存在盐井开采布局分散、开采效率偏低、卤水综合利用率不高等问题；盐穴资源开发尚处于起步阶段，仅储气库项目形成规模化落地，压缩空气储能、储油、储氢等多元化盐穴综合利用项目推进缓慢，盐穴空间储能、储集的独特资源优势未充分释放。

三是发展要素保障存在明显瓶颈。一是园区空间受限，江汉盐化工、经济开发区两大化工园区存量土地紧张，难以满足大型盐卤一体化新项目落地需求；二是企业资金压力大，盐卤产业链项目投资体量高、建设周期长，企业融资渠道单一，资金短缺直接制约项目建设进度与企业技改投入。

三、下一步工作举措

针对提案指出的问题及产业发展堵点，我市将持续以提案办理为抓手，聚焦延链、项目、要素、绿色四大方向精准发力，推动盐卤产业链提质升级。

（一）聚焦延链补链强链，优化产业产品结构。稳固基础化工底盘。整合零散盐卤开采企业，规范开采秩序，提升卤水开采集中度与综合利用率，保障产业链原料稳定供给；加快可赛化工烧碱续建、江汉盐化工离子膜烧碱项目建设，扩充基础化工产能，为下游精细化工提供原料支撑。攻坚高端精细化工。重点布局氯化聚乙烯、环氧丙烷、电子级酸碱等高附加值精细化学品，推动产业由初级原料向专用精细材料转型；持续开展链式招商、以商招商，引进行业龙头，培育本土专精特新化工企业，全面提升产品附加值。

（二）紧盯重点项目攻坚，持续积蓄产业发展动能。对在建重点项目实行常态化调度、专班驻点服务，紧盯金江新材料、可赛化工烧碱、江汉盐化工精细化工等项目时间节点，保障项目按期竣工投产；围绕产业链薄弱环节，系统谋划盐卤精细化工、盐穴多元储能、新材料研发等储备项目，构建“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的滚动项目库，持续增强产业发展后劲。

（三）全力破解要素瓶颈，全方位强化发展保障。拓展园区承载空间。加快化工园区扩区调规工作，盘活存量闲置工业用地，提升土地集约利用水平；持续升级园区道路、化工管廊、污水处理、雨水收集等基础设施，全面提升园区承接大型产业项目的能力。拓宽企业融资渠道。积极申报国家、省级产业专项资金，统筹市级产业扶持资金，重点倾斜盐卤产业链项目建设、技术改造与科技创新；引导金融机构开发化工产业专属信贷产品，加大中长期信贷投放，缓解企业资金短缺难题。

（四）坚守绿色安全底线，推动产业低碳可持续发展。严格落实生态环保、安全生产常态化监管责任，严守生态准入底线，持续推广清洁生产、节能降碳先进工艺，引导企业实施绿色技术改造；全速推进江汉盐化工业园区“零碳园区”创建工作，统筹盐卤资源有序开发与生态环境保护，实现资源利用、产业发展、生态保护协同共进。

下一步，市经信局将持续联合各协办单位常态化跟踪盐卤产业链发展各项工作落实情况，持续补齐产业链短板、破解要素制约，全力推动我市盐卤资源优势转化为产业发展优势。

潜江市经济和信息化局

2026年7月20日