李婷委员：

您提出的第147号《关于潜江市城市公办养老发展建议》收悉，非常感谢您对我市养老服务事业的关心与支持。您的建议紧扣我市养老工作实际，针对油地资源融合、服务覆盖、质量监管等关键问题提出了具有前瞻性和可操作性的对策，对我们改进工作具有重要指导意义。经认真研究，现就相关工作进展及下一步计划答复如下：

一、工作进展情况

（一）网络建设与资源整合稳步推进。一是三级养老服务网络加快构建。我市正以综合养老服务管理平台为核心，统筹推进市、镇、村三级养老服务体系建设。市社会福利院现有备案床位593张，江汉油田总医院托老康复中心现有床位120张，两者已初步建立资源互通渠道，为后续深度资源互通奠定了基础。二是油地医养融合取得实质突破。江汉油田总医院按“一院两区”模式做大做强五七分院托老中心，同步开展医疗、康复、养老服务，共收住照料失能老年人百余名。武汉吉年养老公司已将成熟养老服务经验复制至广华寺街道华美社区，潜江华美吉年颐悦中心已正式运营，建筑面积1395平方米，为油地养老服务融合探索了新路径。三是普惠养老覆盖面有序扩大。明确支持社会力量参与普惠养老机构建设运营，对民办非营利性养老机构给予每张床位不低于1500元一次性建设补贴，运营补贴按收住失能对象每人每年不低于1500元、其他对象每人每年不低于1000元标准发放。同时，在养老设施建设用地、运营用水用电等方面落实专项优惠政策，持续降低养老机构、村级照料站点运营成本，激发养老服务发展活力。四是养老服务补贴政策持续完善。2026年1月1日起，中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策全面施行，60周岁及以上经评估为中度及以上失能的老年人，每月最高可享800元补贴，覆盖居家、社区、机构等多元养老场景，补贴以电子消费券形式通过“民政通”平台直达个人账户。

（二）人才队伍建设持续加强。针对我市养老服务人员数量不足、专业能力弱、流动性大等痛点，我地多措并举建强基层养老服务队伍。一是开展护理员培训。联合潜江职业教育（集团）学校开展2期护理员培训班，培训护理员150人，141人通过养老护理员初级职业技能等级考试，极大提升我市养老机构护理员持证上岗率。二是组建多元服务队伍。构建“专业护理人员+党员志愿者+村级志愿服务队”的立体化服务体系，鼓励村干部、党员、热心村民主动参与日常探访、陪护关爱、政策宣传等志愿服务，补齐基层服务力量缺口。三是健全常态化培训机制。民政部门联动乡镇卫生院建立常态化技能培训体系，定期开展养老护理、应急急救、慢病照料、用药管理、心理慰藉等专业化培训。通过系统化培育，基层养老服务人员专业素养显著提升，已具备半失能老人日常照料、基础康养护理等服务能力，有效破解“有需求无服务、有服务不专业”的困境，规范化、专业化养老服务水平持续提升。

（三）监督机制不断完善。我市坚持规范管理与氛围培育并重，持续完善养老服务长效监管机制。一是健全标准化监管体系。进一步细化养老设施建设、运营管理、服务规范、收费标准、安全管理等制度细则，全面提升全市养老机构管理规范化水平。二是开展养老服务领域专项整治。市纪委监委联合民政、消防、市场监管等多部门开展养老服务领域突出问题集中整治，常态化开展养老服务机构安全检查、服务质量督查，全面规范养老服务行业秩序，保障老年人合法权益；公办福利机构均纳入财政保障，确保兜底服务不打折扣。三是畅通社会监督渠道。 积极搭建老人及家属意见反馈平台，依托养老机构服务质量公开投诉举报热线，收集群众意见建议，探索建立问题“收集—交办—整改—反馈”闭环处理机制，切实守护老年人的晚年幸福。

二、下一步工作计划

下一步，我们将以此次提案办理为契机，进一步推进养老服务标准化建设，完善养老机构生活照料、医疗护理、安全管理等系列标准，加强从业人员公开招聘、定向培养和薪酬激励保障，同时邀请人大代表、群众代表参与日常监督，构建政府监管、行业自律、社会监督相结合的立体化监管格局。

再次感谢您对我市养老服务事业的关注与支持！我们将认真吸纳您的建议，持续推动高品质城市公办养老体系建设，切实守护老年人的晚年幸福。