2025年，我局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的有力指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全市中心工作，以推进城市治理体系和治理能力现代化为目标，持续深化法治政府建设，严格规范公正文明执法，不断提升城市管理法治化、规范化、精细化水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年重点工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，着力提升干部职工法治素养和依法履职能力。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、领导干部学法清单、支部主题党日活动等重点学习内容，通过专题学习、辅导讲座、研讨交流等多种形式，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保城市管理执法工作始终沿着正确法治轨道前行。

（二）全面落实法治政府建设第一责任人职责

严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作计划，与业务工作同部署。本年度，领导干部参加法治专题培训共计11次，带头完成在线学法任务，督促本部门工作人员完成网上学法及考试。及时学习贯彻省委、市委法治政府建设有关会议和文件精神，共计传达和安排部署省委、市委法治政府建设有关会议和文件精神10余次，签批法治政府建设相关文件10余次。

（三）深化行政执法规范化建设

全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公示及时准确、执法全过程记录规范完备、重大执法决定法制审核全覆盖。推广应用省行政执法监督平台，提升执法办案信息化水平。对2021年至2025年办理的行政处罚案件进行专项检查，组织开展案卷评查3次，评查案卷30余份，合格率100%。积极组织执法人员参与“荆楚普法云课堂”5次，培训人数400余人。通过“法宣在线”学法平台线上培训人数65人，平均每位学员培训时长46学时。

（四）开展法律法规宣传教育活动

为严格贯彻落实省、市关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见要求，制定了《潜江市城市管理执法局普法责任清单》，组织开展了一系列学法普法活动，定期通过专题培训、理论讲授等形式进行法治宣传。充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国宪法》等法律法规，共发放宣传资料1000余份。

（五）加强重点领域立法与制度保障

配合市人大、市政府完成《潜江市城市建筑垃圾管理办法》的调研论证工作，起草了《办法》初稿，为我市建筑垃圾管理提供指引。内部制定（修订）了《城市管理行政处罚流程制度》《行政执法公示制度》《行政执法责任制度》等制度文件13件，为精细化管理提供制度支撑。

（六）优化法治化营商环境

一是优化审批流程，服务项目建设。将优化营商环境与服务全省战略支点建设紧密结合，梳理审批材料，优化审批流程，深入推进“告知承诺+容缺办理”“高效办成一件事”等事项。2025年，共受理行政许可事项60项，办结率100%。期间，金澳科技（湖北）化工有限公司专程送来“心系企业暖如春，勤政高效助发展”锦旗致以谢意。创新推动“市政设施建设综合审批”，关联园林绿化审批与市政局、路灯局业务，推动我局与市住新局政务服务窗口联合办公，大力推进“一件事”联办。二是创新试点申报，盘活城市空间。针对城市小微空间盘活利用，我局严格审核把关相关方案，提出多项关键性修改意见，确保方案兼具创新性与可操作性。在推进过程中，坚持主动对接、精准汇报。目前，我市成功被列为“城市小微空间盘活利用”省级试点地区。

（七）立法联系点建设成果丰硕

高度重视基层立法联系点建设工作，以法治文化人民公园为着力点，通过园内法治驿站、法律宣介区、法治思想区等区域，为民众提供学习、交流法治知识的场所。2025年，配合市人大组织开展了一次燃气管理立法评估论证会。在收到《关于委托开展燃气管理立法论证评估的通知》后，积极开展燃气管理立法工作意见收集工作，征集对象包括政府部门、燃气企业、用气企业、社区代表等，直面诉求，收集第一手意见。论证会上各代表踊跃发言，共收集上报修改建议6条。对其他法律意见征集工作，通过召开座谈会以及扫码网络征集意见的方式，对40部法律提出修改建议，共上报意见110条，充分发挥了基层立法联系点通达社情民意的“直通车”作用。

二、存在的问题

在市委、市政府的正确领导下，我局取得了一定的成绩，但仍有不足：

一是执法队伍能力有待进一步提升。部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力尚需加强，特别是在复杂矛盾化解方面存在短板。

二是普法宣传的精准性和实效性有待增强。面向特定群体（如建筑工地、临街商户）的精准普法覆盖面不够广，形式有待创新。

三是普法培训效果未落到实处，部分执法人员能力水平仍有欠缺，不文明执法行为时有发生，执法态度不够温和。

三、下一步工作计划

2026年，我局将从各个方面提升城管队伍建设水平，全力做好以下几个方面工作：

一是持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将其融入执法、管理、服务全过程，开展分层次、全覆盖的培训，提升全员法治素养。

二是全面推进严格规范公正文明执法。强化行政执法监督，常态化开展案卷评查和执法评议考核。探索运用非现场执法、移动执法等新型监管方式，提升执法效能。

三是着力提升普法宣传针对性和实效性。聚焦城市管理高频违法事项和群众关切，制作通俗易懂的普法产品，开展“送法上门”“以案释法”等活动，提升管理相对人守法意识。

 潜江市城市管理执法局

                              2025年12月15日