一、2025年工作总结

（一）规划引领作用凸显。坚持规划先行、科学布局，获批《潜江市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确未来空间发展战略，完成12个乡镇国土空间总体规划审批，实现乡镇层面规划全覆盖。开展249个村庄规划评审，完成149个村庄规划报批。开展“送图下乡”，为乡村振兴注入空间动能。完成化工园区专项整改（调整开发边界2352亩）和2025年度城镇开发边界优化（调整城镇开发边界967.57亩）。划定石化机械制造产业园，整合分散产业用地形成集聚效应。出台新的容积率计算规则，将高品质住宅的连廊、空中花园、公共配套设施等纳入容积率奖励，有效提升城市空间品质与居民生活舒适度。

（二）资源保护量质齐升。以“长牙齿”的硬措施守护资源，全市耕地保有量达182.01万亩，永久基本农田153.19万亩，超额完成省级任务，连续4年获全省耕地保护工作先进地区。圆满完成省级十大民生实事，实施9.07公顷历史遗留矿山生态修复，推进高石碑、龙湾、后湖、熊口4个全域国土综合整治项目，净增耕地8861亩、提质改造11577亩。植树造林10087亩，争取中央、省级项目资金2600万元推进返湾湖湿地修复，生态建设成效显著。泰丰洪庙村获评全省共同缔造林业试点村。推进绿色智能制造，发展绿色建筑77.90万㎡，新增节能居住建筑49.98万㎡,新增节能公共建筑30.92万㎡。

（三）要素保障精准有力。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，全年获批建设用地6860.72亩，供应土地4200.12亩，储备土地5091.68亩，消化批而未供2793.3亩，处置闲置低效用地661.15亩，保障沪渝高速改扩建、汉江兴隆二线船闸、盐穴综合一体化等省市重点项目。通过规委会（土委会）严把用地指标配置，对已上会（招委会、投委会）的4个项目用地予以优化核减。开展新一轮找矿行动，市财政投入4000多万元，查明周潭矿段盐矿储量13.15亿吨，积极推进运粮湖矿泉水净矿权出让，为经济发展注入新的“源头活水”。

（四）改革创新多点突破。坚持以改革促发展，多项改革举措走在前列。推行“多测合一”服务，246个测绘成果实现共享。“一码管地”及不动产信息可视化项目取得实质性突破。深化“互联网+不动产登记”，推行“十事一联办”，与12个部门信息互通，群众提交材料减少4000余份。纳入全省用地用林联合审批改革试点，开展林地草地和公益性公墓复合利用试点（积玉口镇赤湖村林下公墓建设试点），“批供合一”改革获省营商办通报表扬，“取水权不动产登记”改革试点通过省厅验收。列入“登记难”专项整治的9个小区全部具备办证条件，惠及居民1694户，潜江市化解“办证难”工作经验在央视播出。

（五）依法行政规范高效。严守长江大保护红线，全面完成中央第三轮、历年以及省级环保督察涉及我局2个牵头问题、6个配合问题的整改。立案查处自然资源违法违规案件30件，没收违法建筑3199.67平方米，拆除地上建筑物和其他设施4805.77平方米。查处涉林违法案件24起，开展“林长+检察长”公益诉讼2起。全面推行行政执法“三项制度”，按要求公示行政处罚36件、行政许可1060件，确保行政决策民主、科学、规范。依法做好行政复议与应诉工作，全年办理复议案件9件、诉讼案件4件。

（六）党建业务深度融合。坚持政治铸魂、党建引领，巩固拓展学习教育成果，查改班子及个人问题52项，建立健全长效机制。省委巡视反馈3个问题全部整改。加强干部队伍建设，举办各类专题培训班12期。邀请省厅领导授课，培训市直单位和区镇街道分管领导140余人。在全省第二届“鄂惠登杯”不动产登记职业技能竞赛中荣获“优秀组织奖”，1名同志荣获全省不动产登记服务标兵。在2025年“湖北工匠杯”技能大赛（全省自然资源行业职业技能竞赛）中荣获团体三等奖，2名同志获个人优胜奖。举办“乡村园艺师”技能大赛，评选业务标兵，激发干事热情。

二、2026年工作计划

（一）强化规划引领，构建科学格局。完成剩余100个村庄规划批复，实现全域覆盖；启动控制性详细规划单元编制及6个重点片区控规全覆盖，衔接城市更新、产业园区专项规划，构建“主城引领、片区联动、特色支撑”的城镇空间格局；开展国土空间规划实施五年评估和城市体检，动态优化城镇开发边界，保障石化机械产业园、铝基产业园等重点产业用地空间；以“治水营城”为抓手，系统布局蓝绿开放空间，提升城市生态宜居性，支持农村新产业新业态合理布局，推动“城镇和产业双集中”模式落地。

（二）严守生态底线，筑牢生态屏障。压实耕地保护党政同责，确保180.49万亩耕地保护目标和152.14万亩永久基本农田面积不减少；开展耕地保护专项行动，坚决制止耕地“非农化”；推进高新区、后湖、熊口等全域国土综合整治。完成人工造林1万亩，推进返湾湖候鸟栖息地保护修复、长江经济带地质环境污染综合治理及新一轮历史遗留矿山修复；严控高耗能高污染项目用地，发展绿色建筑100万平方米，推动资源利用向低碳转型。

（三）聚焦要素保障，支撑发展需求。坚持“要素跟着项目走”原则，对光电子产业园、石化机械产业园、盐穴储能等重点项目实行用地全流程帮办代办，保障用地4000亩以上；推行工业用地“标准地”出让全覆盖，提升土地利用效率；开展批而未供和闲置土地“清零行动”，完成中央巡视反馈闲置低效用地问题；推进周矶、王场北矿区岩盐矿探矿权及周潭矿段采矿权出让，推动盐卤资源向高端化转型，详查积玉口-浩口区域钾锂资源，助力全市打造盐卤资源综合利用示范基地。

（四）深化数字赋能，提升治理效能。编制基础测绘“十五五”规划，持续推进“多测合一”改革、新型基础测绘联动更新及天地图数据更新；深化自然资源“一张图”建设，集成本级国土变更调查、规划、永久基本农田等专题数据形成本地化“工作底图”；结合“一码管地”系统实现项目全生命周期可视化追踪，完成近6年存量数据治理赋码，推广跨部门“一码数据串联”。

（五）推进改革创新，优化营商环境。加快“临时用地用林一件事”试点改革成果转化，复制推广2025年先行区改革经验，扎实推进“局长坐窗”，出台容积率计算补充规则；实现63个自然资源登记对象系统化确权；探索“不动产零材料办理”“联合验收”等应用创新，整合登记、交易、税务历史数据，部署全省统一不动产登记平台，深化“互联网+不动产登记”服务，实现“交房即交证”“带押过户”全覆盖，常态化化解历史遗留问题。

（六）坚持党建引领，强化提质增效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、服务“十五五”规划开局等重点任务，举办专题读书班、政治轮训班，强化系统政治能力建设；全面压实从严治党主体责任和监督责任，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决纠治形式主义、官僚主义；深入探索“党建+”模式，深化党建引领基层治理，做好4个社区19个物业小区包保工作，深入推进“千名干部联千企”，切实抓好51个企业包联工作。