潜江市统计局2025年法治政府建设工作报告
2025年,潜江市统计局紧紧围绕中心工作任务,全面推进依法统计,提升依法治统能力,现将全年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化政治引领,进一步强化党对法治建设的领导。一是树牢政治机关定位。坚持深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,多次召开党组理论学习中心组专题学习研讨,定期向市委、市政府提交经济形势分析报告,始终把牢统计工作的政治方向。二是推动“关键少数”学法。提请市委、市政府先后5次传达学习习近平总书记关于防治统计造假重要讲话和指示批示精神、中纪委等八部委印发的有关文件、国家统计局有关通报精神和云南省曲靖市统计造假典型案例,树立正确政绩观。三是强化责任落实。党组书记切实履行第一责任人责任,坚持五个原则,做到四个亲自,对照法治建设责任清单一项项抓落实,组织召开党组会听取法治建设工作情况、安排部署法治建设工作5次。
(二)强化法治思维,进一步凝聚依法行政的思想共识。一是深化习近平法治思想教育。结合机关支部主题党日活动、机关工作例会等深入学习习近平法治思想和有关法律条文,组织机关党员干部开展学法活动10余次。二是加强合宪合规审查。定期对行政规范性文件进行清理,2025年未制定行政规范性文件。落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政、矛盾化解等方面的作用,健全行政调解、复议及应诉工作机制,2025年未发生行政复议和行政诉讼案件。三是细化统计法治人才队伍建设。分层分类、多种形式开展统计法治教育,推动地方和有关市直部门将统计法律法规、统计造假典型案例纳入中心组理论学习内容,组织召开2025年度全市统计法治专题培训暨统计违纪违法典型案例警示教育会议,先后3次在市委党校主体班开展统计法宣讲,强化全市干部“依法治统、依法统计”意识。
(三)强化制度建设,进一步明确法治政府建设的规范。一是提升行政行为法治水平。严格执行民主集中制议事制度、“三重一大”备案报送制度,严格按照有关法律要求实施“全国1%人口抽样调查”“全国第四次农业普查”等重大调查活动,主动接受上级部门和人民群众监督,推动重大调查活动规范化、法治化。二是严格规范行政执法行为。持续保持统计执法高压态势,落实“双随机、一公开”抽查制度,把统计法治宣传、统计业务指导与统计执法检查、常规数据质量核查结合起来,推动统计执法检查规范化、制度化、常态化,制定《2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》,规范开展11家企业执法检查,依法依规对涉企行政执法信息进行公示。三是加强行政执法监督。按照《潜江市统计局2025年涉企行政执法检查工作计划表》,对行政执法案件进行再审查,对“三项制度”执行不严格、案卷书写不规范、案卷归档不细致等问题进行一一整改。接受省统计局执法监督局、市行政执法监督局对我局行政执法案件的审查,对照问题逐条整改,进一步建立长效机制,确保整改成效,明确执法要求。
(四)强化服务意识,进一步提升社会法治意识。一是兴办法治惠企实事。积极服务企业,每月走访调研跟进企业问题和困难,协调解决企业困难,以企业需求为导向,以统计优质服务活动为引领,充分发挥“店小二”作用,引导统计失信企业主动修复信用。二是加强法治宣传教育。组织统计干部对企业进行“嵌入式”普法,通过集中业务培训、入企指导等方式对“四上”企业常态化开展统计法宣传,实现在库企业全覆盖。结合统计开放日、宪法宣传周、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等活动,推动统计法进社区、进公园,对群众进行普法宣传。三是培养统计法律人才。积极选派年轻干部参加国家统计局组织的统计执法考试,2名干部通过考试,取得执法证,充实了执法力量。加强统计执法业务培训,以练代训,选派执法人员参加省级统计执法和统计督查8人次,以实战经验促进执法能力提升。
二、存在的问题
(一)普法方式有待进一步改进。针对基层统计干部、企业统计人员、普通群众制作的统计法宣传产品如短视频、开展的普法活动还不够丰富,在各类新媒体平台宣介统计法律法规不足,未能以群众喜闻乐见的方式深入普法宣法。
(二)惠企服务有待进一步细化。立足统计职能帮扶企业停留在数据层面,没有进一步深入企业了解数据问题背后的原因、提出解决的措施和建议,对培育库企业的统计业务知识指导不够主动靠前,帮扶企业具体措施需要细化,为主管部门提供的参考建议还需进一步立体化。
三、下一步工作计划
(一)持续凝聚“依法治统”的思想共识。一是深化“关键少数”学法机制,将统计法律法规学习纳入市委市政府年度学习计划,推动市委常委会、市政府常务会常态化开展统计法治学习,强化政绩观教育与依法治统思想融合。二是创新普法宣传模式,针对不同群体开发定制化普法产品,面向基层统计干部制作《统计执法实务手册》《数据质量核查指南》,针对企业统计人员推出“统计法规微课堂”系列短视频,面向普通群众设计“统计法进社区”互动宣传海报,利用抖音、微信视频号等新媒体平台每周更新普法内容。三是强化部门协同普法,联合市司法局、行业主管部门建立“统计普法联动机制”,将统计法规纳入行业培训内容,按照“管行业必管统计、管统计必管普法”原则,推动形成“政府主导、部门联动、企业参与”的普法格局。
(二)持续巩固“依法统计”的制度成果。一是健全执法队伍建设体系,制定统计执法人员培育计划,组织干部积极参加国家统计局执法资格考试,定期开展执法业务培训,提升执法人员证据收集、程序规范、文书制作能力。二是优化执法监督机制,完善“双随机、一公开”抽查细则,将企业信用等级、数据波动情况纳入抽查权重,严格执行“三项制度”,对执法音像资料、文书档案进行复盘检查,杜绝程序违法问题。三是深化数据质量管控机制,对企业上报数据实时监测,全面推广企业电子统计台账,开展重点行业数据质量专项核查,坚决防范统计造假。
(三)持续开发“法治惠企”的实事项目。一是推出个性化服务,针对培育入库企业开展“一对一”上门指导,提供包含报表填报模板、指标解释手册、常见问题清单的“服务大礼包”,靠前指导入库工作。二是开展跟踪服务,对信用修复企业每年开展1次合规指导,避免再次失信。三是健全跨部门协同服务机制,与税务、市场监管部门建立“企业信息共享平台”,实现统计入库、税务申报、资质变更等信息实时互通,联合各行业主管部门解决企业实际经营问题。
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