市自然资源和城乡建设局2026年人大建议和政协提案办理工作总结2026年市政府交办我局人大建议和政协提案共67件，其中人大建议22件（主办4件、会办18件），政协提案45件（主办5件、会办40件）。目前人大建议和政协提案办理工作已全部完成。

一、主要做法

一是健全制度机制，规范办理流程。制定出台《关于加强人大建议政协提案办理工作的通知》，明确办理工作的目标要求、责任分工和程序规范，构建“党组统筹部署、分管领导牵头负责、业务科室具体承办、办公室跟踪督办”的工作体系，实现办理工作制度化、规范化、程序化。二是强化组织领导，压实工作责任。将建议提案办理纳入党组重要议事日程，作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。建立分管领导定期督办机制，通过专题会议研究推进措施，实时掌握办理进度，确保办理质效。三是创新工作方法，提升办理质量。推行“五步办理”工作法（交办、沟通、调研、回复、反馈），坚持办前了解意图、办中共商对策、办后回访问效的“三沟通”机制，注重与代表委员的全程互动，切实推动建议提案落地见效。

二、主办件办理情况

（一）人大代表李凯等《关于支持在泰丰街道规划产业发展用地的建议》（J024号建议）该建议由副局长苏新平负责，国土空间规划科具体承办。我局收到市人民政府批转《市经信局关于调整园林街道、泰丰街道工业用地指标的请示》后，于3月29日将泰丰街道3块用地共计140.78亩用地调整为产业用地事宜提交市规委会，并经会议审议通过。目前已对兴盛路以北、潜江大道以东48.28亩用地出具《规划条件通知书》，后续将根据建设需求，持续做好产业用地的保障工作。与此同时，根据省自然资源厅部署，我局已启动国土空间五年评估和动态调整完善工作，按照市委、市政府动态调整方向和思路，对泰丰片区城东河以西、兴盛路以北部分用地调整为产业用地予以评估论证，并根据论证结论在国土空间规划动态调整完善工作中予以落实。

（二）人大代表李成平等《关于统筹解决农村建房与公墓建设用地指标问题的建议》（J043号建议）该建议由总规划师严浩负责，生态修复科具体承办。我市159个村庄“多规合一”规划编制已获市政府批复，通过统筹村域空间并预留公益性公墓等用地、农民建房用地单列指标、公墓用地纳入年度计划等方式，助力民生项目落地。下一步，我局将有序推进包括张金镇剩余16个已编村庄规划的报批，指导各区镇街道做好村庄规划的实施和动态维护工作。坚持“深化殡葬改革，坚持问题导向，推行节地生态，解决民生需要，服务经济发展”的思路，不断推进公益性安葬设施的建设，切实提升群众获得感和幸福指数。与此同时，加强与省自然资源厅对接，进一步明确村庄“通则式”管理办法要求，确保我市村庄建设管理全覆盖。

（三）人大代表向新华等《关于加快全域国土综合整治推动南部片区高质量发展的建议》（J068号建议）该建议由总规划师严浩负责，生态修复科、国土整治中心具体承办。全域国土综合整治是服务新型城镇化、推动空间规划落地、助力乡村振兴、破解发展难题的重要政策工具，我市将积极推进已立项全域国土综合整治项目的实施，同时认真谋划后续项目的规划编制工作，加快构建“立项一批、实施一批、储备一批”的良性滚动发展格局。我市为省级全域国土综合整治试点，正按全市部署统筹“十五五”时期整治项目谋划，总口管理区已纳入项目谋划库。此外，2026年超长期国债高标准农田建设项目已将总口管理区纳入储备库，拟建规模5000亩，初步设计正征求群众意见，完善后提请市政府审议，通过后正式组织实施。在用地空间优化方面，我市将严格落实省厅永久基本农田调整政策，依规开展试点项目区内布局优化，保障项目合理用地需求。当前耕地保护和国土绿化专项规划、永久基本农田正向优化工作有序推进，成果将为南部片区项目提供规划支撑，我局将全程提供政策与技术支持，协同推进项目落地。

（四）人大代表何英来《关于破解土地要素制约，促进高质量发展的建议》（J079号建议）该建议由副局长苏新平负责，国土空间规划科具体承办。我局充分理解各乡镇发展用地诉求，在全市“三区三线”划定工作中，立足重点园区保障基础，最大限度兼顾乡镇发展需求。自第三轮试划严控用地增量以来，城镇开发边界划定工作均精准对接具体项目落地，其中运粮湖管理区增量用地规模位居中心城区外乡镇前列。今年，为落实省级总体规划批复要求，兼顾规划严肃性与发展适配性，不断推进国土空间规划动态调整工作。市委、市政府主要领导专题听取工作汇报，明确园区扩区、重点项目用地保障等调整方向，目前已完成规划动态调整初步成果，重点保障高新区园区用地。针对运粮湖管理区发展需求，我局坚持增量提质、存量盘活，推动土地集约绿色发展，优化区域用地布局，将294亩城镇开发边界外存量建设用地纳入维护方案，并编制3个办事处村庄规划，保障宅基地、公墓及产业用地。后续将常态化开展规划优化工作，依托省级重点项目统筹增量指标，落实乡村用地政策，保障一二三产融合项目落地。

（五）政协委员陈万军《关于盘活闲置存量土地的建议》（T020号提案）该建议由党组成员张贵毅负责，开发利用科具体承办。历年来，市委、市政府高度重视批而未供、闲置低效用地盘活消化工作，多措并举推进土地集约节约利用。一是组建专班专项推进，成立低效闲置资产清理处置专班，坚持“一地一策”制定整改方案，通过督促建设、协商收回、监督转让等方式，成功盘活总口、杨市等区域多处低效闲置资产。二是盘活存量保障项目，近两年通过协商收回、土地置换等方式，盘活江汉油田运输公司油库、泽口街道诚实化工、多处老旧供销社等存量低效用地，有效保障全市招商引资项目落地用地需求。三是强化用地供后监管，印发土地利用动态巡查方案，依托预警提醒、现场核查、闲置查处等全流程监管举措，规范建设用地利用，杜绝新增闲置低效用地。

（六）政协委员李佳文《关于加快潜江森林公园3A级景区创建与高质量发展的建议》（T103号提案）该建议由副局长马宏君负责，林业发展科、森林资源管理科具体承办。我市持续推进森林公园提质升级与生态建设各项工作，取得扎实成效。景观品质方面，实施80亩低效林改造，栽种各类特色景观树种及林下植被，丰富景观层次；对园区过密林木开展移植修剪，优化林间环境，打造优质生态打卡景观。基础设施方面，争取31万元省级资金改造管护用房、增设监控设备，提升智慧管护水平，配套完善科普、文明提示等设施；成功申报森林防火应急道路建设项目，获170万元省级资金支持，8公里道路改建项目已进入财评阶段。生态文化建设方面，依托自然教育、生态文明教育基地平台，常态化开展湿地宣传、学生实践、义务植树等活动，先后举办结对植树、森林亲子阅读等特色活动，普及生态理念、厚植生态氛围。资金保障方面，积极向上争取各类专项资金共计1259万元，涵盖森林植被恢复、森林防火、森林抚育补助等类别，为公园改造升级与生态高质量发展筑牢资金支撑。

（七）政协委员李勇《关于统筹解决农村建房与公墓建设用地指标问题的建议》（T133号提案）该建议由局总规划师严浩负责，生态修复科具体承办。我市扎实推进永久基本农田保护与优化调整工作，健全基层治理与发展保障体系。“三区三线”划定后，辖区基本农田存在历史遗留非耕地、农业结构调整等问题，耕地流出问题突出。2023年起我市启动核实处置工作，通过多轮部署培训，依规分期处置存量问题地块，累计调出永久基本农田2.27万亩、调入4.01万亩，超额完成保护任务。随着2025年永久基本农田保护新规实施，我市调整工作迈入常态化、规范化轨道。我市统筹耕地保护与经济发展，依托占补平衡、增减挂钩、全域国土综合整治项目，新增、提质改造大量耕地，同步推进高标准农田建设，兼顾粮食安全与项目用地保障。同时，我市常态化开展耕地保护宣传，积极向上争取政策，落实特色种养田地耕地认定，建立全链条耕地管护及诉求化解机制，畅通群众反馈渠道，有效化解基层用地矛盾，持续提升土地节约集约利用水平。

（八）政协委员徐华斌《关于进一步规范一般农田调整为永久基本农田程序的建议》（T141号提案）该建议由局总规划师严浩负责，生态修复科具体承办。2022年“三区三线”划定后，我市永久基本农田存在历史遗留非耕地、农业结构调整等问题，耕地流出压力较大。2023年起我市启动永久基本农田核实处置工作，通过多轮部署培训，依规分期分类推进整改，累计调出不合理基本农田2.27万亩、调入优质耕地4.01万亩，现状保护面积超额完成上级下达任务。2025年新规实施后，基本农田优化调整迈入常态化、规范化轨道，更贴合基层发展实际。我市统筹耕地保护与发展建设，依托占补平衡、增减挂钩、全域国土综合整治等项目，新增提质大量耕地，扎实推进高标准农田全流程建设管护，同步开展耕地与绿化空间专项规划，预留长远发展空间。同时，我市常态化开展耕地保护宣传，积极向上争取政策，成功将虾稻田、半夏田等本土特色种养地块认定为耕地，并构建全链条耕地管护、诉求反馈与矛盾化解机制，有效破解基层用地难题，持续提升土地节约集约利用水平。

（九）政协委员刘镇《关于对森林公园提档升级的建议》（T141号提案）我市高标准推进森林公园提质升级工作，各项建设任务有序落地。规划编制方面，严格落实工作部署，参照3A级景区标准完成景区概念性规划，明确道路优化、景观升级、科普建设、配套完善四大提升方向。景观打造上，实施80亩低效林改造，丰富乔灌草多层植被景观，对园区过密苗木开展移植修枝，同步增设科普、文明提示及诗词石碑等设施，优化游园体验。基础设施建设稳步推进，成功申报森林防火应急道路建设项目，获批170万元省级资金，8公里改建道路及配套设施项目已进入财评阶段。同时积极向上争取各类资金共计1259万元，为公园升级筑牢资金保障。园区常态化开展生态教育、亲子研学、义务植树等特色活动，厚植生态文明理念。此外，常态化开展园区环境卫生整治，完成400余亩区域清理，配套布设垃圾回收设施与警示牌，持续优化园区生态人居环境。

三、会办件办理情况

18件人大建议会办件和40件政协提案会办件已全部按要求正式书面回复至主办单位。

四、下一步打算

下一步，我局将持续抓实建议提案办理闭环管理，常态化开展跟踪督办，逐项推动问题落地解决，健全长效工作机制。同时，持续加大提案办理结果公开力度，将建议提案办理作为接受社会监督、规范依法行政、密切联系群众的重要抓手，以高质量办理成效持续提质增效，全面提升自然资源精细化管理服务水平。                          

市自然资源和城乡建设局                          

  2026年8月25日