潜政办发〔2022〕25号

市人民政府办公室

关于印发潜江市“十四五”文化发展规划的

通知

各管理区、镇人民政府、街道办事处，市直相关部门：

《潜江市“十四五”文化发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2022年12月22日

潜江市“十四五”文化发展规划

为加快推进文化强市建设，全面提升文化软实力，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<“十四五”文化发展规划>的通知》（中办发〔2022〕32号）、《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<湖北省“十四五”文化发展规划>的通知》（鄂办发〔2022〕13号）以及《潜江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，结合我市实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于宣传思想工作、文化工作的重要论述精神，坚持“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，聚焦“1155”发展目标，牢记使命，勇当标杆，大力发展文化事业和文化产业，努力提供优秀文化产品，持续推动文化事业高质量发展，提高全社会文明程度，为加快推动潜江高质量跨越式发展、全力冲刺全国县域经济五十强、建设四化同步发展示范区提供强大思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

（二）基本原则。

——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导文化发展的体制机制，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，把党的领导落实到宣传思想文化工作方方面面，在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定、旗帜鲜明。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，鼓励人民参与文化创新创造、依法参与文化治理，提升公共文化服务标准化均等化水平，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

——坚持围绕中心、服务大局。坚持新发展理念，坚定宣传党的理论和路线方针政策，落实市委、市政府决策部署，调动各方积极性、主动性、创造性，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

——坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。正确处理文化的意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益之间的关系，全面提升文化治理效能，彰显壮大主流价值、主流舆论、主流文化。

——坚持统筹兼顾、深化改革。牢固树立系统观念，统筹发展和安全，统筹理论与舆论、内宣与外宣、网上与网下、事业与产业、阵地与市场，深入推进文化管理体制改革，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

（三）发展目标。

到2025年，文化强市建设迈出坚实步伐。马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固，习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心；主流思想舆论进一步巩固壮大，新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力进一步增强；社会主义核心价值观践行更加深入，文明城市创建取得新突破，市民文明素质和社会文明程度达到新高度；公共文化服务体系和文化产业发展体系趋于成熟，潜江文化形象更加鲜明、文化软实力显著增强、文化影响力大幅提升。

二、加强思想理论武装

（一）深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，落实“思想引领、学习在先”机制，完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，组织开展列席旁听和督促检查。坚持将学党史与悟思想贯通起来，深挖潜江红色历史，推进党史学习教育走深走实。持续建强建好“潜江论坛”，邀请领导干部、专家学者来潜交流授课。持续推广“学习强国”学习平台运用，推动全市党员干部学习制度化、规范化、常态化、有效化。健全“两团十队”宣讲队伍，完善“十讲十进”宣讲机制，打通党的创新理论传播“最后一公里”。加强“理论热点面对面实践基地”建设，深化基层理论宣讲。

（二）牢牢掌握维护意识形态安全的主导权。认真贯彻落实《潜江市贯彻落实<湖北省党委（党组）意识形态责任制实施细则>若干措施》，落实主管主办和属地管理原则。加强各类意识形态阵地管理，落实思想文化类论坛、讲座、报告会备案审批制度，旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮、错误观点。全面压实高校意识形态工作，加强思政课管理，做深做实青年学生和知识分子思想政治工作。一以贯之增强风险意识，强化底线思维，建立健全防范化解意识形态领域风险的各类工作机制，将防范化解意识形态重大风险贯穿于经济社会发展全过程、各环节，切实维护意识形态和文化领域安全。健全完善“扫黄打非”工作机制，深入推进“正道”“新风”集中行动，依法打击非法出版传播活动。

三、加强和改进新闻舆论工作

（一）巩固壮大主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，聚焦党的二十大、新中国成立75周年和省第十二次党代会等主题主线，围绕推进项目建设、优化营商环境、实施乡村振兴等成就亮点和龙虾节、曹禺文化周、裁缝节等重大节庆活动，开展主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传，全面展示潜江高质量发展的生动局面。完善新闻发布制度，加强新闻发言人队伍建设。深化市记协改革，深入推进脚力、眼力、脑力、笔力教育实践，加强新形势下马克思主义新闻观学习教育，引导媒体积极承担社会责任。做好重大舆情和突发事件的新闻应急处置和舆论引导。加强传播效果评估，健全新闻阅评体系。

（二）加快推动媒体融合发展。加快推动融媒体科技创新大厦建设，整合全市各类媒体要素，统筹广播、电视、报纸等传统媒体与新媒体传播平台，盘活媒体资源、优化媒体配置、激发媒体活力，提高各个平台的综合利用效率。大力实施移动优先策略，创新移动新闻产品，形成报、台、网、端、微等渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的移动传播矩阵。坚持以人民为中心的工作导向，顺应群众多样化信息需求，积极探索我市“媒体+政务”“媒体+服务”等运营模式，推动媒体职能从新闻宣传向公共服务领域拓展。

（三）加强对外宣传工作。健全外宣工作联席会议机制，围绕渠道平台搭建、内容生产制作、采访线路建设、人才队伍培育、资金保障支撑等，重塑外宣业务，重整外宣流程，重构外宣格局。加强议题设置与策划能力，丰富内容生产，提炼外宣标识，打造外宣品牌，积极开展“请进来”和“走出去”外宣活动。实施新时代潜江国际形象传播工程，开创我市外宣工作新局面。

四、积极培育和践行社会主义核心价值观

（一）大力弘扬社会主义核心价值观。深入宣传中国共产党人精神谱系，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。持续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强革命、建设、改革时期各类先进典型学习宣传，完善道德模范等先进典型礼遇帮扶制度。做好先进典型选树工作，推动创建“好人之城”，做好“潜江好人”“最美人物”“道德模范”选树发布。深化道德领域突出问题治理，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。强化祖国统一和民族团结进步教育，深化“一国两制”宣传教育，组织开展全民国防教育月活动。充分依托革命历史类纪念设施和公共文化设施，以及爱国主义教育基地和国防教育基地等载体，加强对全市公民的爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强新时代烈士褒扬宣传工作。

（二）加强和改进新时代思想政治工作。加强形势政策教育和国情教育，做好基层单位、村居（社区）、学校、企业、医院和社会组织思想政治工作。广泛开展百姓宣讲和各类群众性主题教育实践活动，开展抗疫“大思政课”“强国复兴有我”“听党话、感党恩、跟党走”等群众性主题宣传教育活动。持续推进清廉文化建设。强化未成年人思想道德建设，深化“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动，常态化开展“新时代好少年”推选和学习宣传，建好用好乡村学校少年宫，探索乡村“复兴少年宫”建设。实施未成年人心理健康宣传教育工程，建好用好未成年人心理健康辅导站。建立健全新时代思想政治工作人员评聘考核工作机制。

（三）创新拓展群众性精神文明创建活动。推动城乡精神文明建设融合发展，开展常态化全覆盖县域文明指数测评。创造性开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等精神文明创建活动，推动文明城市创建与社会治理有机结合，形成共创共享工作格局。围绕全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展，深入开展文明村镇创建活动。着力丰富创建内容，细化创建标准，加强动态管理，推动文明单位创建拓展深化。加强典型家庭培育，提升文明家庭品牌影响力。推动文明校园创建向农村中小学、职业院校拓展。拓展新时代文明实践中心建设，实行“群众点单、中心（分中心、所、站）派单、志愿者接单、群众评单”相贯通的工作模式。完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。深入开展爱国卫生运动，深化文明交通、文明旅游、文明餐桌等文明风尚行动。

五、繁荣发展社会主义先进文化

（一）加强优秀文化作品创作生产。围绕党和国家重大时间节点和重点领域，推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。加强对文学、戏剧、电影、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、民间文艺、群众文艺等创作的规划引导，重点创作具有地方文化特色的优秀文化文艺作品。抓好现实题材、革命题材、优秀历史题材、荆楚特色题材、青少年题材的创作生产，推出一批彰显中国气派、荆楚风格、潜江特色的精品力作。持续办好“一节一会”、中国（潜江）曹禺文化周、花鼓戏艺术节、文创大赛等重大艺术活动，积极参加湖北艺术节，力争参加中国艺术节。

（二）推动大众文艺和网络文化健康发展。深化文联、作协等群团组织改革和国有文艺院团改革。引导文艺工作者深入生活、扎根人民，培养一批优秀文艺骨干人才，重点加强对民间艺人、文艺团队等乡村传统文化人才的扶持。广泛开展作品征集、展演，深入开展“我们的中国梦”——文化进万家、戏曲进校园进乡村进社区等活动。科学规划互联网文化市场总量和布局，大力培育互联网文化市场。培育壮大网络文化创作主体，支持引导网络文艺社群、网络名人、网络作家等群体发展。创新开展网络文化节，加快发展网络视听、网络文学、网络音乐等网络文化产业，引导网络直播行业规范发展，发展积极健康的网络文化。

（三）传承弘扬优秀传统文化和革命文化。深入挖掘楚文化、花鼓戏文化、曹禺文化、龙虾文化、红色文化等特色文化资源，擦亮潜江文化品牌，推动创造性转化、创新性发展。加强文物保护利用，持续推进龙湾国家考古遗址公园挂牌工作，加快潜江革命英雄纪念馆、红二军团革命旧址群、拖船埠革命旧址、刘赤生烈士纪念馆等红色教育基地建设。进一步提升全市文博场馆展陈水平，积极开展公众考古、文化体验、研学旅游等活动，更好发挥以史育人作用。严格落实文物安全保护责任，严厉打击文物违法行为，守住文物安全底线。加强非物质文化遗产保护，进一步健全非物质文化遗产传承体系。挂牌成立一批非遗传承研学基地，更好弘扬传承优秀文化。

六、提升公共文化服务水平

（一）完善公共文化设施网络。优化公共文化资源配置，加强公共文化设施建设，建设一批城市书房、文化驿站和示范文体广场。高标准建成图书馆新馆、博物馆新馆、非遗馆新馆等公共文化场馆。深化公益性文化事业单位分类改革，健全法人治理结构。推进图书馆、文化馆总分馆制建设，“十四五”期内90％的公共文化场馆达到国家标准。落实“县聘乡用”政策，做好“三馆一站”免费开放。重点实施中心村文体广场升级工程，“十四五”期内中心村标准文体广场覆盖率达100%。推进全市应急广播体系建设，实现乡镇应急广播全覆盖，打通公共广播服务“最后一公里”。

（二）丰富公共文化服务供给。加快公共文化场馆数字化、智慧化建设，发展公共文化“沉浸式”“互动式”体验服务，满足人民群众多层次、多样化的文化需求。打造“15分钟公共文化服务圈”，丰富老年人、进城务工人员、农村留守妇女儿童、残疾人的公共文化供给，保障特殊群体基本文化权益。广泛开展“三送三进”“荆楚红色文艺轻骑兵”“潜江大舞台”等惠民演出活动。指导基层文化站、专业协会、艺术团体、志愿组织开展经常性、群众性文体活动。加快推进乡镇影院建设，推动农村电影放映优化升级。实施智慧广电乡村工程，深入推进全民阅读工作，全市数字农家书屋实现行政村（社区）全覆盖，打造“诵读潜江”“清明诗会”“慧悦读·读书会”“潜江论坛”等特色阅读品牌。

（三）推进文旅融合发展。坚持以文塑旅，以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，打造江汉平原乡村旅游目的地。深入挖掘地域文化特色，将文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点。依托“两李”故居、渔洋拖船埠、熊口红军街等重点红色文化资源富集区，打造红色旅游经典景区和经典线路。发挥市旅游发展委员会、市文旅投职能作用，指导各地做好文旅融合发展，重点推进兴隆生态旅游区、返湾湖旅游片区、龙湾考古遗址公园等旅游目的地开发。加强与武汉都市圈、宜荆荆恩城市群联动发展，开展跨区域宣传交流活动，积极参加中国（武汉）文化旅游博览会，举办“魅力虾乡”自驾文化旅游节、露营帐篷音乐节等活动。加大与社会主流媒体的合作力度，拓宽宣传营销渠道。打造“一部手机游潜江”智慧旅游平台。

七、推动文化产业高质量发展

（一）做大做强文化产业。深化国有企业改革，推进全市文化事业、文化产业和旅游业融合发展，做大做强全市文旅产业，组建文旅投资集团，促进国有企业和国有经济高质量发展。做强一批文化龙头企业，培育一批高成长性文化企业，发展一批“专精特新”中小微文化企业，支持文化重点企业发展，吸引更多优质文化企业落户潜江。加强全市文化产业项目库建设，推进文化产业融合升级，培育网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业，扶持创建一批文旅融合示范企业。抢抓网红经济发展机遇，推动《潜江市网红经济（直播电商）发展七条扶持办法》等政策落地见效，引进一批规上企业，打造网红经济聚集区。积极培育乡村旅游、农村电商、乡村民宿等新兴业态。

（二）优化文化产业布局。加快文旅产业多元化发展，构建“文化+”模式，推进文旅与美食、农业、教育、体育等产业融合发展，打造以“曹禺故里、水乡园林、红色历史、龙虾之乡”为特色的潜江生态文化旅游品牌。提升网红带货潜江特产、非遗、文创产品的能力和质量，带动全域旅游，助力全市经济高质量发展。重点培育地方特色文化创意企业，鼓励、引导文化企业入驻文化产业园区、众创空间，扶持企业提升管理水平和市场开拓能力，建立品牌优势。推动文化创意设计服务与文化资源融合发展，研发设计文创产品。推进移动互联网与文化产业深度对接，大力发展“互联网+高新技术+文化创客”模式，支持文化领域创新发展。加快文化产业数字化布局，建立健全文化科技融合创新体系，推动新闻出版、广播影视、演艺娱乐等传统产业转型升级，规范文化艺术和体育类校外培训机构管理，培育壮大互联网信息、数字创意、网络视听、电竞游戏、数字演播等新型文化业态。

（三）培育规范文旅市场。落实统一的市场准入负面清单制度，加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场。深化“放管服”改革，进一步精简行政审批程序，持续推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，不断提升行政效能。积极探索“互联网+监管”新模式，规范事中事后监管流程。全面梳理行业市场信用目录事项，建立健全市场信用承诺制度、黑名单制度、信用警示制度，构建行业信用体系基本框架。探索文旅行业安全生产监管长效机制，常态化开展行业市场安全生产大排查大整治行动，确保市场安全。建立完善文旅市场联合执法机制、农村文旅市场网格化联络机制，强化监管合力。畅通文化信息咨询、投诉渠道。进一步强化对新闻出版活动和出版物市场的监管，在全市范围内继续开展出版物质量检查活动，坚决依法查处出版违规现象，规范市场秩序。坚持不懈开展“扫黄打非”斗争，深入开展“净网、护苗、清源、秋风、固边”五大专项行动，依法打击出版物市场中的违法犯罪活动。做好版权保护工作，持续净化全市文化市场环境。

八、全面提升网络综合治理能力

（一）加强网络内容和网络文明建设。加强习近平总书记重要论述、重要文章、重要著作网上宣传，及时准确全面做好习近平总书记有关会议活动的网上宣传，充分反映我市贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署的有力行动和生动实践。弘扬社会主义核心价值观，加强优秀传统文化网上传播。推进网络诚信体系建设，提升全民网络素养。加大优质网络文化供给，深化打击网络违法犯罪，依法坚决制止网络欺诈、造谣、诽谤、炫富等不文明行为。

（二）强化网络综合治理体系建设。健全全市网信一体化应急指挥体系，完善网络安全应急指挥、违法和不良信息举报、网络舆情工作机制。加大对我市互联网业界代表人士、网络名人的思想引领和团结引导，健全我市互联网行业从业人员信息备案和信用档案制度。坚持“网下管什么，网上就要管什么”，深入推进“清朗”系列专项行动，深入推进网络执法队伍建设。

（三）加强网络舆论引导和网络安全建设。健全线上线下舆论引导协同工作机制，构建全市一体联动的网络舆论引导工作格局，不断强化网络舆情核实回应机制和网络辟谣联动机制。推进“网络潜军”建设，构建“大网评”引导格局，做好优质网评引导奖励机制。压实压紧党委（党组）网络安全工作责任制，建立网络安全信息共享机制。强化工业互联网、物联网、政务网站和重点新闻媒体网站的网络安全保障能力建设，组织实施网络安全大检查和网络安全应急攻防演练。

九、强化规划支持保障

（一）健全体制机制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制与工作格局，形成党委宣传部门牵头抓总，相关部门协同配合的工作机制。坚持目标导向，深入分析研究新时代文化发展新情况、新特点、新问题，制定促进规划落实的配套政策，努力推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设协同发展。

（二）加强队伍建设。深入贯彻落实中央、省、市加强宣传文化队伍建设的各项政策措施，树立正确用人导向，选优配齐区、镇、处、村（社区）宣传文化系统干部。加大对民间文艺团体、业余队伍和文艺骨干的培养扶持力度，培养扎根基层乡土文化的能人和民间文化的传承人。积极培育新时代文明实践志愿者队伍。深化事业单位改革，推行聘用制和岗位管理制度。加强干部教育、培训和实践锻炼，组织开办系统内青年干部培训班和全市宣传委员培训班。加大全媒体人才培训力度，组织市直媒体中层以下新闻从业人员专业知识培训。鼓励推动更多优秀文化人才纳入省市培养计划。

（三）强化资金投入。不断加大文化建设投入力度，用好上级各类文化衔接资金和基金。争取政府专项债券，推动文化、旅游重大项目实施。推动各地各单位持续加大公共文化服务投入和公共文体设施建设。积极引导社会资本参与文化建设，优化资金投入方式，创新资金运营模式。落实新冠肺炎疫情常态化防控下有关产业扶持优惠政策。

附件：潜江市“十四五”文化发展重点工作项目清单

附件

潜江市“十四五”文化发展重点工作项目清单

专项1  加强思想理论武装

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。压实党委（党组）理论学习中心组学习责任，推动形成年初有计划、年中有督办、月度有提醒的学习机制，探索建立中心组学习旁听制度。

2.建强理论宣传阵地。擦亮“潜江论坛”学习品牌，邀请领导干部、专家学者来潜授课。建强以市委宣讲团、青年宣讲团和地方、行业特色宣讲队伍为主的“两团十队”宣讲团队，积极开展形式多样、内容丰富的理论宣讲。扎实推动“学习强国”平台注册率、使用率提升。常态化开展“潜学之星”“潜学达人”评选推荐活动，建设“学习强国”线下示范点。

3.落实意识形态工作责任制。强化分析研判处置，防范化解风险隐患。开展巡视巡察意识形态专项检查，建立健全考核制度和机制。加强重点领域、重点阵地管理，增强斗争精神和斗争本领，加强对重大思想理论问题的辨析引导。

专项2  主流思想舆论阵地建设

1.组建潜江市融媒体中心。整合全市主要媒体资源，建成报纸、广播、电视与新媒体“大屏带小屏、小屏通大屏、多屏联受众”的新型全媒体传播格局。

2.加强“云上潜江”平台建设。探索建设潜江市新媒体大数据中心及覆盖全市、功能完备、互联互通、运行顺畅的移动网络公共信息服务体系。

3.开展“打假治敲”专项行动。深入打击假媒体、假记者站、假记者、虚假新闻、有偿发帖删帖等违法违规活动。

专项3  深化思想道德建设和群众性精神文明创建

1.深化精神文明创建。持续推进全国文明城市创建。市级及以上文明乡镇占比75%、文明村占比60%以上。力争市级文明单位中非公经济组织和社会组织占比逐年增加。市级以上文明家庭和文明校园占比逐年增加。

2.实施文明新风培育。选树90名左右“潜江好人”，评选表彰50名左右道德模范，建设英模人物主题文化长廊等道德文化地标，打造“好人之城”。创建20个文明旅游示范景区、示范企业。创建1条诚信经营示范街、33个诚信经营示范企业、61个诚信经营示范店。

3.加强新时代文明实践中心建设。完善新时代文明实践中心、所、站建设标准，打造10个有影响力的文明实践志愿服务活动品牌，参与文明实践活动群众满意度达90%以上。

4.加强志愿服务工作。健全工作协调机制，完善激励嘉许机制。成立潜江市志愿服务联合会，举办新时代文明实践志愿服务项目大赛，开展学雷锋活动，打造一批志愿服务品牌，推出20个左右志愿服务先进典型。

5.加强和改进新时代全民国防教育。积极加强和改进新时代全民国防教育工作，突出重点、丰富载体、拓宽形式，全面推进领导机制、工作队伍、教育内容、实践活动、阵地建设、舆论宣传等方面建设，积极申报省级国防教育基地，增强国防教育的时代性、覆盖面和感召力。

6.推进清廉文化建设。加强清廉文化建设学习和理论研究，推动清廉文化文艺作品创作传播，积极打造用好清廉文化阵地，开展群众性宣传教育和新闻宣传。扶持《问心》申报国家艺术基金等项目，力争推荐到全省组织巡演。

专项4  繁荣发展社会主义先进文化

1.加大艺术精品创作生产。完成至少1部大型现实题材花鼓戏创作生产，创作至少2部曹禺名著改编花鼓戏，创作至少5部古装花鼓戏，创作至少5部廉政题材花鼓戏小戏，推出一系列反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。培养30名后备戏曲人才，争取4名演员获得湖北戏剧牡丹花奖。

2.实施文化惠民工程。“十四五”期内，送戏下乡不少于500场，送戏进校园不少于500场，惠民展演不少于200场，送书下乡不少于15万册次，潜江大舞台不少于60场，荆楚红色文艺轻骑兵不少于50场，四季村晚不少于20场。

3.推进文化遗产保护利用。做好荆楚大遗址传承发展，全力创建国家考古遗址公园，推进革命文物保护利用，建成潜江革命英雄纪念馆等项目。到“十四五”期末，全市各级文物保护单位数量在“十三五”基础上增加10%左右，总量达到170处。力争新增1个国家级、5个省级、15个市级非遗保护名录。

专项5  提升公共文化服务水平

1.推进省级公共文化服务体系示范区和示范项目建设。持续巩固省级公共文化服务体系示范区创建成果，推进省级公共文化服务体系示范项目建设，打造至少2个具有全省或全国影响力的公共文化服务品牌。创新拓展城乡公共文化空间，打造一批“小而美”的城市书房、文化驿站。

    2.开展“书香潜江”全民阅读活动。以图书馆、农家书屋、实体书店为基础，促进阅读便利化，提升阅读普及率，力争到2025年实现全民阅读活动品牌全覆盖，成年居民综合阅读率超90％，打造1—2个有全省影响力的阅读活动品牌。

3.优化广播电视电影公共服务。通过地面无线方式提供不少于15套广播节目、15套电视节目，直播卫星公共服务覆盖地区提供不少于17套广播节目、25套电视节目。为中小学生和农村居民观看优秀电影提供保障。推动“村村响”终端升级改造。

4.构建更高水平的全民健身公共服务体系。优化城市全民健身功能布局，以新全民健身示范工程为蓝本，做好村（社区）等基本单元的文体设施提档升级，在城区打造现代时尚的健身场景，建设与生产生活空间相互融合、与城市街景相互嵌套的健身设施。结合城市整体规划，科学建设城市体育公园，打造具有城市特色、体现城市内涵的地标型全民健身设施、全民健身中心，提升城市品质，提高公共服务水平。

5.提升旅游公共服务能力。推进旅游集散中心、游客购物中心、城市旅游标识导览系统、旅游大数据智慧平台、旅游交通服务、停车场、旅游厕所等基础设施建设，不断完善城市旅游服务功能。建立“1+3”的一级旅游咨询服务中心，加快改造高铁站旅游集散服务中心。建设“一部手机游潜江”智慧旅游平台，推进A级景区智慧化建设。依托区域主干道提升，打造兴隆水杉绿道、G318潜江风情廊道等主题旅游风景道，推动兴隆、返湾湖自驾车营地建设。

专项6  推动文化产业高质量发展

    1.推动文化产业重点项目建设。引进优质资本参与文旅资源盘活,策划实施一批景区景点开发和提升改造项目，统筹做好曹禺文化旅游区、返湾湖国家湿地公园、龙湾考古遗址公园、汉江兴隆生态旅游区等项目的规划、建设和管理工作，探索建立市场化运营模式。融入地方特色文化旅游元素，加大星级酒店、农家乐的培育力度，对城市步行街、商业广场进行提升改造，打造特色美食、购物街区示范点。完善旅游民宿发展体制机制，充分发挥民宿行业协会作用，用好扶持奖励政策，推进品质民宿发展。引导艺术类、体育类校外培育机构规范发展, 大力支持积极健康的大众化娱乐项目和经营活动,不断优化文化娱乐产业的类型结构和规模结构。

2.加强文化大数据体系建设。加强湖北文化产业网产业入库和项目入库工作，摸清家底，提高文化数字化服务效能，推进文化数字化治理，增强文化数字内容的供给能力。

3.推动出版业融合发展。加强出版物发行网点管理，推进实体书店与多业态融合发展，全面提升管理、运营、服务水平。全面加强版权保护，开展“剑网”专项行动，大力发展版权经济。

4.办好曹禺文化周。坚持以“隆重、节俭、安全、惠民”为原则，紧紧围绕“经典曹禺、文化潜江”主题，打造全省一流、国内知名文化节会。

5.承办湖北省花鼓戏艺术节。以展示成果、推动创作、培养人才为目标，积极承办湖北省花鼓戏艺术节，提升全省花鼓戏整体水平，扩大其全国影响力。

专项7  网络内容和网络文明建设工程

1.精心做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传报道。持续提升习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传的创意水平和传播效果，多层次、多角度宣传潜江贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的生动实践。

2.实施网络内容生产提升工程。深入实施“五个一百”网络正能量精品工程，推进争做中国好网民工程，深入实施网络公益工程。

3.深化网络生态突出问题治理。紧盯网络意识形态重要阵地、重点领域、重点人员、重要时间节点存在的风险隐患，提高预警、预判、预防能力。落实“网下管什么，网上就要管什么”要求，全面压实行业主管责任、属地管理责任和网站平台主体责任，加强新媒体管理，深入开展“清朗”等一系列专项行动，不断清朗网络空间。做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作。

4.加强网络安全工作统筹协调。深入落实党委（党组）网络安全工作责任制，健全网络安全信息共享机制、网络安全监测预警，深入实施关键信息基础设施安全保护、网络安全检查、网络安全攻防演练等，开展常态化网络安全宣传教育，办好国家网络安全宣传周。