潜政办发〔2024〕1号

市人民政府办公室

关于分解落实《政府工作报告》的通知

各管理区、镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

2024年政府工作报告已经市九届人大四次会议审议通过。为全面落实政府工作报告确定的目标任务，坚决兑现向全市人民作出的庄严承诺，扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生等各项工作，努力推动高质量发展取得新的更大成效，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下。

一、提高站位，切实做好工作报告的落实落地

《政府工作报告》确定的各项目标任务，是市政府向人民作出的庄严承诺，是严肃的政治任务。各责任单位务必把抓好政府工作报告目标任务落实作为首要任务，牢固树立“四个意识”，加强组织领导，建立工作机制，强化工作措施，创新工作方法，提高工作效率，不折不扣抓好落实。

二、密切配合，迅速建立齐抓共管的工作机制

各责任单位要按照《政府工作报告》总体部署，围绕各自承担的工作任务，抓紧制定具体推进落实方案，进一步细化目标任务，制定时间表、路线图，明确工作要求，单位“一把手”要及时协调解决工作实施过程中出现的矛盾和问题，采取有力措施推动工作。牵头单位要切实履行牵头职责，对涉及跨领域、多部门的目标任务要主动协调沟通，合力研究推进；各责任单位要按照职能职责主动认领任务，全力配合抓好落实。

三、转变作风，积极营造真抓实干的浓厚氛围

各地各部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感，踔力奋发，勇毅前行，着力转变作风提效能，力戒形式主义、官僚主义，迎难而上、排难而进，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，压茬推进，以干在实处推动走在前列，确保圆满完成各项目标任务。

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市政府工作报告重点工作任务责任分工

一、2024年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值跨越千亿台阶，增长7%以上。（牵头单位：市发改委）

2.规上工业增加值增长7.5%以上。（牵头单位：市经信局）

3.固定资产投资增长10%以上。（牵头单位：市发改委）

4.社会消费品零售总额增长9%以上。（牵头单位：市商务局）

5.一般公共预算收入增长10%以上。（牵头单位：市财政局）

6.出口总额增长8%以上。（牵头单位：市商务局）

7.城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。（牵头单位：市人社局、市农业农村局；责任单位：市发改委、市财政局、市税务局）

二、着力落实“双集中”，实现“一城三基地”新突破

（一）大力推进精致之城建设。

8.强化规划管控，落实流域综合治理和统筹发展规划，以国土空间总体规划为指导，加强中心城区详细规划编制，实现“多规合一”。（牵头单位：市自然资源和规划局）

9.开展城市体检、城市更新以及重要景观节点城市设计，塑造“一环多廊”“一城两轴多片区”景观风貌。（牵头单位：市住建局；责任单位：市城管执法局）

10.强化品质提升，加快县河体育公园、滨河公园建设和森林公园改造，打造曹禺公园、南门河游园城市客厅和高速、高铁生态绿色廊道。（牵头单位：市住建局；责任单位：市城管执法局、市城发集团）

11.开展“五地增绿”行动，推进林相季相改造，新建25个“口袋公园”，构建蓝绿交织、疏密有度的城市开放空间。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：市住建局、市城发集团）

12.实施103个老旧小区改造，4个完整社区建设，红梅路、泰丰路等9处易涝点改造，东风路、红军路等7条道路品质提升，潜江大道、红梅路东西延等11条道路建设，完成兴盛路、百里长渠等8条路（渠）沿线风貌升级，打通“窄马路、密路网、小街区”城市微循环。（牵头单位：市住建局；责任单位：市城管执法局、市城发集团、市农发集团）

13.强化综合治理，打响城市综合治理攻坚战，推动城市管理网格化高效运行，常态化整治违搭违建违停、占道经营、餐厨油烟排放等行为，加强环境卫生、交通秩序、噪音扰民等治理，涵养市民文明素养，把最严格、最精细、最到位的城市管理深入到大街小巷。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：市公安局、市生态环境局、市住建局）

14.开展城区水环境治理攻坚，逐步实施老城区雨污分流改造，污水集中收集率提高15%以上。（牵头单位：市住建局）

15.推行“全市一个停车场”，新增2000个停车位。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：市城发集团）

16.实施城市基础设施生命线工程，更新窨井盖5000个，实现背街小巷亮化90%以上，保护群众脚下安全。（牵头单位：市城管执法局）

17.强化以产聚人兴城、以城留人促产，重点布局纺织服装等劳动密集型产业，举办第二届潜江裁缝节，做强纺织服装产业园，推进松林智能制造、云尚智城二期等项目建设，同时促进发展更加丰富的服务业业态，吸引更多外出务工人口回流，促进更多农村转移人口在城区安家落户。（牵头单位：市经信局；责任单位：园林街道、杨市街道、总口管理区）

（二）大力推进虾-稻特色产业发展。

18.奋力落实“虾十条”，聚焦“五个一、一个五”发展目标，出台支持小龙虾全产业链发展一揽子政策，做强“潜江龙虾”区域公用品牌，力争综合产值达870亿元，建设全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委宣传部、市发改委、市科技局、市经信局、市财政局、市人社局、市交通运输局、市商务局、市龙虾产业发展中心、市文化和旅游局、市市场监管局、市城管执法局）

19.实施潜江虾-稻“三品一标”提升行动，推动全产业链标准升级。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市龙虾产业发展中心、市市场监管局）

20.打造小龙虾产业技术研究院“一中心三基地”，加速攻克“养大虾、养好虾”“四季有虾”难题。（牵头单位：市龙虾产业发展中心；责任单位：市农发集团）

21.实施现代农业科技示范园“满园工程”，引育更多营收过10亿元企业，鼓励小龙虾控股集团、新柳伍、华山等开发小龙虾预制菜、休闲食品、医药保健等产品，力争加工能力达80万吨。（牵头单位：市龙虾产业发展中心；责任单位：市农业农村局、市经信局、熊口镇、总口管理区）

22.积极与连锁餐饮头部企业合作布点“百城万店”，精心策划“走出去”系列活动，参加国内外重大展销会，深化与兄弟县市品牌共享。（牵头单位：市商务局）

23.高水平办好第十五届湖北（潜江）龙虾节暨第八届虾-稻产业博览会。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市农业农村局、市商务局、市龙虾产业发展中心）

24.推进潜网集团建设国家级农产品产地专业化大市场，加快中国虾谷总部大厦、冷链仓储物流园二期等建设，完善“潜江龙虾”价格指数发布机制，搭建面向全球的小龙虾供应链，小龙虾交易量突破28万吨。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委、市龙虾产业发展中心、后湖管理区）

（三）大力推进绿色化工循环发展。

25.牢牢把握新型工业化的深刻内涵，统筹推进石油化工主导产业焕新发展、光电子信息新兴产业不断壮大，前瞻性布局未来产业，集群集聚、向“新”而行，发展新质生产力，建设国家级绿色化工循环发展示范基地。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市经信局、市发改委、市招商服务中心）

26.支持金澳科技“降油增化”向高端先进化工材料突破，推进建设投资126亿元的中能新材料产业园，完善“油头、化身、精化尾”产品链条。（牵头单位：市经信局；责任单位：市高新区管委会）

27.支持江汉盐化工、可赛化工等企业技改升级，大力推进新硅科技、达诺尔二期、和远电子等光电子信息，孚诺林三期、诺亚、阿科力、新轩宏等新材料，百美原料药、弘俊科技、德晟医药等生物医药项目加快建设，带动氯碱化工、煤化工、医药化工、新材料深度加工等产业链循环延伸，全力创建国家级新型工业化产业示范基地、中小企业特色产业集群。（牵头单位：市经信局；责任单位：市高新区管委会、市发改委、市招商服务中心）

（四）大力推进能源储备利用。

28.积极落实“双碳”战略，发挥潜江油气资源、管网输送枢纽优势，加强能源规模化储备、资源深度化利用，构建清洁低碳安全高效的能源体系，建设华中地区重要战略能源储备应用基地。（牵头单位：市发改委）

29.全面深化与江汉油田深层次多领域合作，全方位支持江汉油田“万千百”战略，狠抓油气资源勘探储备开发。（牵头单位：市支油办；责任单位：市自然资源和规划局、广华寺街道）

30.加快煤盐一体化项目落地，提速卤水消纳，促推江汉盐穴天然气储气库造腔腾库储气。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市招商服务中心、市支油办、泽口街道、泰丰街道、王场镇）

31.重点推动中能建压缩空气储能建设，大力实施华润、特变电工、国能长源等项目，形成风光荷储一体化新能源布局。聚焦氢能产业全链条，打通“制储运加用”全环节。（牵头单位：市发改委）

三、着力扩内需强主体，塑造发展动能新优势

（五）全力推进投资提质增效。

32.落实投资项目绩效综合评价机制，实行领导包联、集中开工、拉练比晒，强化项目全生命周期管理。（牵头单位：市发改委）

33.紧盯国债、地方政府专项债券和一般债券、中央和省预算内投资导向，谋划一批科技含量高、投资规模大、质量效益优、引领作用强的优质项目，推动总投资2735亿元的576个储备项目加速落地转化。（牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局）

34.发挥政府投资带动放大效应，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励引导民间投资，确保民间投资占比60%以上。（牵头单位：市发改委；责任单位：市招商服务中心）

35.滚动调度“三库”重点项目，加快实施年度计划投资384亿元的314个项目，确保170个以上项目竣工达效，形成更多实物工作量。（牵头单位：市发改委）

36.狠抓以商招商、产业链招商、飞地招商、盘活资源招商，精准绘制产业招商地图，签约项目100个以上，招商到资350亿元以上。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：各区镇街道）

37.强化项目用地保障，实现新增建设用地、储备土地、供地“三个5000亩”。（牵头单位：市自然资源和规划局）

（六）全力释放多领域消费潜能。

38.举办房交会，支持刚性和改善性住房需求，提振房地产市场信心。（牵头单位：市住建局）

39.提升家装家居、电子产品和新能源汽车消费，促进大宗消费。（牵头单位：市商务局）

40.波浪式开展“龙虾狂欢季”“金秋消费季”“跨年消费季”等主题活动，进一步扩大以小龙虾消费为支点的文体、餐饮、住宿等服务消费。（牵头单位：市商务局；责任单位：市文化和旅游局）

41.高水平举办返湾湖湿地马拉松、首届城市运动会、“龙虾村BA”等赛事。（牵头单位：市文化和旅游局）

42.探索创新农村寄递物流运营新模式，拓宽特色农产品上行通道，开展绿色智能家电下乡，挖潜农村消费。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市农业农村局、市商务局、中国邮政潜江分公司）

43.培育壮大新型消费，鼓励企业线上发展网红品牌，力争电商交易额突破60亿元。（牵头单位：市商务局；责任单位：市文化和旅游局）

44.扎实推进县域商业体系建设三年行动，加强城市“一刻钟”便民生活圈建设，加快万达、凯盛奇、珑韵古街、泰丰中央生活区等消费场景构造，建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，补齐消费基础设施短板，打造一批特色城市消费街区和镇（街道、管理区）、村（社区）消费节点。（牵头单位：市商务局；责任单位：各区镇街道）

（七）全力支持市场主体茁壮成长。

45.市场主体是经济发展的底气所在、韧性所在。坚持在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面平等对待各类主体，出台一系列助企稳企发展政策并足额兑现。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发改委、市财政局、市税务局）

46.建立常态化政企沟通渠道、闭环式问题处理机制，深入开展助企帮扶活动，解决好企业用地、用工、用能、融资、销售等实际困难，保障产业链供应链安全，引导各类经营主体坚定发展信心、稳定发展预期。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市自然资源和规划局、市人社局、市商务局、市金融办）

47.实施市场主体孵化工程、成长工程，新增“四上”企业200家以上。（牵头单位：市发改委、市经信局、市住建局、市商务局）

48.国家级专精特新“小巨人”1家以上、省级专精特新中小企业8家以上，形成大企业发展壮大、优质中小企业梯度培育的“热带雨林”式格局。（牵头单位：市经信局）

49.引导金融服务实体经济，新增贷款100亿元以上。（牵头单位：市金融办；责任单位：人行市支行、市银保监组）

50.强化建筑业骨干企业培育，力争建筑业总产值达190亿元。（牵头单位：市住建局）

（八）全力推动国有企业转型升级。

51.国有企业是经济社会发展的中坚力量。推动市属国企积极策应“一城三基地”示范定位，聚焦主责主业不断做优做强，全面提升经营、融资、造血、盈利四大能力，加快向实体转型，锻造核心竞争力。（牵头单位：市国资委）

52.推动市城发集团深化拓展“投、融、建、管、营”一体化模式，打造AA+信用等级平台，实现资产过500亿元、年营收30亿元以上。（牵头单位：市城发集团）

53.促进市高新投向经营园区转型，新增园区投资20亿元，实现资产达150亿元、年营收13.5亿元以上。（牵头单位：市高新投公司）

54.引导市农发集团围绕虾-稻产业、乡村振兴做文章，新增项目投资22亿元，打造AA信用等级平台，实现资产达120亿元、年营收8亿元以上。（牵头单位：市农发集团）

55.支持市江汉投大力发展融资担保、应急循环、产业基金、资产管理等业务板块，实现在保余额超10亿元、应急转贷5亿元以上。（牵头单位：市江汉投公司）

四、着力强协同促融通，构建全域一体新版图

（九）建设河畅水清的安全绿色流域。

56.编制《荆楚安澜潜江现代水网规划》，实施小流域综合治理试点，加强万福河、田关河等中小河流治理。（牵头单位：市水利和湖泊局；责任单位：市生态环境局）

57.推进兴隆灌区续建配套与节水改造，加快兴隆河泵站建设。（牵头单位：市水利和湖泊局）

58.完成马昌湖、总干渠（潜江段）等10条河湖健康评价，统筹幸福河湖试点建设。（牵头单位：市水利和湖泊局）

59.积极争取东荆河河道潜江段综合整治，精心谋划推进全域水系连通，确保一江清水润潜城。（牵头单位：市水利和湖泊局）

60.突出精准溯源、精细管控，以秸秆禁烧、扬尘监管、移动源治理等为重点，协同应对有效防范重污染天气。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市重污染天气应急指挥部成员单位）

61.以流域水环境保护和综合治理为抓手，持续推进长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动。（牵头单位：市发改委；责任单位：市水利和湖泊局、市生态环境局）

62.以土壤污染治理为切入点，保障用地安全。（牵头单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市生态环境局）

63.以中央、省生态环保督察反馈问题整改销号为发力点，久久为功打好污染防治攻坚战。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市污染防治攻坚战指挥部成员单位）

64.加快创建国家生态文明建设示范市、“两山”实践创新基地。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市生态环委会成员单位）

（十）建设承载力更强的活力高新区。

65.坚持“全域高新”理念，构建核心引领、拓展联动、轴线带动、总群发展、辐射全域的国家高新区发展格局，打造承载力更强的创新策源地，确保全国排名进位跨越。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市商务局、市市场监管局、市统计局、市金融办）

66.健全工业项目全生命周期服务体系，落实“领办＋统办＋专办＋主办”服务机制，打通服务企业“最后一米”。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市发改委、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市政务和大数据局、市招商服务中心）

67.统筹化工园区一体化发展，推进化工管廊二期、蒸汽管道、战略储备综合码头、货运物流枢纽、智能化管控平台、智慧园区、电力设施等项目，实施“电子监控+分区物理隔离”，完善化工园区总体规划与整体性安全风险评估，确保园区安全风险等级如期达到D级标准，建设安全、智慧、绿色科技园区。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市交通运输局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市高新投公司、市供电公司）

68.推动张金、熊口、浩口振兴。（牵头单位：张金镇、熊口镇、浩口镇）

69.鼓励非园区乡镇与高新区双向奔赴发展“飞地经济”。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：市高新区管委会）

70.支持广华监狱融入全市发展格局。（牵头单位：广华寺街道）

71.强化园区风貌管控和环境改善，促进绿化、亮化、美化更新，打造一批最美企业。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市高新投公司）

（十一）建设全面振兴的乡村发展样板。

72.严守耕地红线和粮食安全底线，推进10.7万亩高标准农田、中储粮仓储物流园等建设，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。（牵头单位：市发改委；责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局）

73.全力创成全国农业现代化示范区，推动乡村产业全链升级，大力发展虾稻、半夏、大豆、黄湾藕、果蔬等特色效益产业，培育更多地理标志产品。（牵头单位：市农业农村局）

74.发展新型农业经营主体和社会化服务，拓宽村集体增收渠道，力争经营性收入过10万元的行政村占70%以上。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市经管局）

75.坚持差异化建设、特质化发展、全域化提升，打造一批宜居宜人的最美集镇。（牵头单位：市住建局；责任单位：各区镇街道）

76.深化运用“千万工程”经验，践行共同缔造理念，全力打好农村人居环境综合整治攻坚战，推进农村环卫保洁市场化镇村一体全覆盖、生活污水整治、黑臭水体治理、户厕建改等，打造一批独具特色的最美村庄和最美庭院。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市住建局、市水利和湖泊局、市城管执法局、市生态环境局、各区镇街道）

77.实施城乡供水、供气一体化，更新改造主供水管网43公里、天然气管道25公里，实现同网、同质、同服务。（牵头单位：市住建局；责任单位：市水利和湖泊局、市城发集团）

78.实施240国道杨市至总口段、322省道熊农东大垸至洪场段等公路改扩建，推动原318国道新东荆河大桥、234国道熊农至张金段、269省道周矶至老新段等路桥开工，加快260公里农村公路升级联通和乡村振兴示范带（三期）建设，强化精细化管养，实现“四好农村路”全域达标。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市农业农村局、市农发集团）

（十二）建设文脉彰显的文旅节点城市。

79.坚持以文塑旅、以旅彰文，传承与保护城市文脉，打响楚文化、曹禺文化、戏曲文化、红色文化、龙虾饮食文化、水文化等特色品牌，构建全域旅游大格局。（牵头单位：市文化和旅游局）

80.高标准办好第五届中国（潜江）曹禺文化周，持续擦亮“曹禺故里”金名片。（牵头单位：市文化和旅游局）

81.全面盘活文旅资源，优化龙湾国家考古遗址公园、曹禺文化旅游区、兴隆水利枢纽风景区、水杉公园等高品质旅游供给，启动返湾湖国家湿地公园创建国家4A级景区，支持生态龙虾城创建国家级休闲街区，加强熊口红军街、汉宜高速潜江服务区等景区化改造，实现革命英雄纪念馆、市文化中心建成运营，聚焦环境美、出行畅、服务优提供赏心悦目的旅游体验，让广大游客乘兴而来、尽兴而归。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：园林街道、泰丰街道、广华寺街道、龙湾镇、熊口镇、高石碑镇、返湾湖国家湿地公园管理处）

82.推动打造高石碑生态小镇、后湖虾谷小镇、浩口非遗特色小镇、熊农红色农垦小镇，深入开发拖船埠、莫岭等6个村特色精品乡村旅游示范点。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：高石碑镇、浩口镇、渔洋镇、后湖管理区、熊口管理区）

83.支持江汉油田创建省级工业旅游示范基地，满足群众多元化文旅需求。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市支油办、广华寺街道）

五、着力筑基底夯支撑，营造腾飞跃升新环境

（十三）以数字化建设构筑信息支撑。

84.全面推进数化湖北行动潜江实践，加快城市数字公共基础设施建设,完成CIM、“一标三实”、编码赋码等平台搭建，大力推进物联网、人工智能、云计算等基础设施建设，构建“一办一中心一平台一专家委员会”工作体系和以“网、云、数、安”一体化为核心的数字化底座。（牵头单位：市政务和大数据局）

85.着眼打造数字孪生政府、孪生城市，围绕“15511”建设框架，加快构建基于智慧政务、智慧公安、智慧交通、智慧住建、智慧城管、智慧社区等场景的城市大脑，实现全城物联感知、全域数据共享、全局职能处置分析的“一脑管全城”模式。（牵头单位：市政务和大数据局；责任单位：市公安局、市交通运输局、市住建局、市城管执法局）

86.深入推进产业数字化、数字产业化，加强数字农业、工业产业链平台和电商平台建设，谋划推动数字产业园。（牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市政务和大数据局、市农业农村局、市商务局）

87.实施“技改提能、制造焕新”行动，支持新柳伍集团、富晟旺纺织创建省级5G全连接工厂，实现省级“两化融合”试点示范企业达39家。（牵头单位：市经信局）

88.建成5G基站1700座以上，实现行政村5G通达率98%以上。（牵头单位：市经信局）

（十四）以创新驱动构筑科技支撑。

89.加快实施创新驱动发展战略，推进国家创新型县市建设，坚持创新链、产业链、人才链一体部署，做强产业腾飞“科技翅膀”。（牵头单位：市科技局）

90.以科创中心为依托，构建全链条、全周期、全要素创新创业服务体系，全力培育国家级众创空间或科技企业孵化器，建设省级产业技术研究院，引进创新主体15家以上。（牵头单位：市科技局）

91.支持企业与科研院所创新合作，建立一批院士工作站、专家工作站、科技小院、省级企校联合创新中心，成功申报省级重点实验室，打造一批高能级共性技术创新平台。（牵头单位：市科技局；责任单位：市科协）

92.实施高新技术企业倍增计划，实现科技型中小企业300家以上、高新技术企业170家以上。（牵头单位：市科技局）

93.推进“尖刀”技术攻关工程，实施市级揭榜挂帅科技项目4项以上、省级科技计划项目20项以上，促进科技研发在武汉、成果转化在潜江，实现全年技术合同成交额增长10%以上，打通科技强到产业强、经济强的通道。（牵头单位：市科技局）

（十五）以交通物流构筑循环支撑。

94.拓展外联大通道，深度对接武汉都市圈“交通同网”，构建公铁水多式联运体系。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发改委）

95.推动汉宜高速（潜江段）“四改八”在全省率先开建，加快荆潜监高速公路前期，力争早日实现全部区镇街道15分钟上高速。（牵头单位：市交通运输局）

96.积极争取汉江兴隆至蔡甸2000吨级航道整治、汉江兴隆枢纽二线船闸新建等工程实施，深入研究清江引水工程、江汉运河、荆汉运河等潜江段项目。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市水利和湖泊局）

97.精心谋划江汉平原货运铁路西延、武张高铁、随潜岳高铁、潜江至广华智轨交通等项目，争取纳入国省规划。（牵头单位：市发改委；责任单位：市交通运输局）

98.构建高质量供应链物流体系，加强综合性物流园区建设，统筹港口、铁路、公路、邮政等物流枢纽，重点实施泽口临港物流园、潜江货运北站物流园、传化公路港（二期）、捷阳物流园、区域性快递分拨中心等项目，推进现代农业科技示范园冷链物流中心、传化冷链物流改建扩容、粮油仓储物流园等建设，加快城东物流通道、长飞大道等重要运输线与区域路网高效联通，打造辐射全国的产业物流枢纽和集散基地。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发改委）

六、着力抓改革促开放，激发内生挖潜新动力

（十六）更大力度优化营商环境。

99.坚持以控制成本为核心优化营商环境，全力减环节、提效能、强保障。（牵头单位：市发改委）

100.聚焦优化政务环境，开展提升政务服务效能专项行动，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，持续推进流程再造，减少项目审批环节。（牵头单位：市政务和大数据局）

101.强化数字赋能和数据共享，升级改造电子政务外网，依托市民之家深化“一门一窗”改革，打好降本增效“组合拳”。（牵头单位：市政务和大数据局）

102.推动政务服务武汉都市圈“一圈通办”，实现1150个政务服务事项“跨市通办”。（牵头单位：市政务和大数据局）

103.聚焦优化市场环境，实行市场准营承诺即入制、市场主体除名制，落实“双随机、一公开”监管，促进市场公平竞争。（牵头单位：市市场监管局）

104.聚焦优化法治环境，推行包容审慎监管，持续开展公共法律服务进园区进企业活动，强化法治保障。（牵头单位：市司法局）

105.聚焦优化要素环境，加强要素市场化配置改革，持续推动市场高效畅通和规模拓展。（牵头单位：市发改委；责任单位：市自然资源和规划局、市住建局、市经信局、市供电公司、市城发集团）

106.深入实施企业信用培植工程，总结推广“301”线上快贷服务模式，深化和规范“银税互动”，加快金融链、产业链、供应链深度融合对接。（牵头单位：人行市支行；责任单位：市金融办、市银保监组）

（十七）更大气魄深化重点领域改革。

107.深化应急管理改革，全面建强“三支队伍”，完成8个消防救援中心站建设。（牵头单位：市应急管理局、市消防救援大队）

108.巩固提升教联体建设深度广度，推进“市管校聘”改革，建设基础教育省部共建协同创新中心实验区和体教融合示范区试点。（牵头单位：市教育局）

109.健全紧密型医共体运行机制，提升基层医疗服务能力水平，推进公益性为导向的公立医院改革，促进“三医”协同发展和治理。（牵头单位：市卫健委；责任单位：市医保局、市财政局、市市场监管局）

110.深化供销改革，加快构建城乡供应链服务网络。（牵头单位：市供销社）

111.加快推进国有农场改革，“垦”出农业新势力。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各管理区）

112.推动创建国家知识产权示范市，激发全社会创新活力。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市科技局）

113.强化退役军人服务保障，创建全省双拥模范城。（牵头单位：市退役军人事务局）

114.持续推进全国青年发展型县域试点。（牵头单位：团市委）

（十八）更大决心抓好稳外资稳外贸工作。

115.全力巩固外资外贸基本盘，推动小龙虾、纺织服装等重点产业扩大出口规模，鼓励企业开展跨境电商业务，参与“鄂企出海、鄂品出境”“千企百展出海拓市场”等活动，积极开拓多元化国际市场。（牵头单位：市商务局；责任单位：市经信局、市龙虾产业发展中心）

116.深化与海关等部门合作，充分发挥外贸综合服务中心作用，持续提高通关便利度。（牵头单位：市商务局）

117.大力实施“破零攻坚”行动，着力培育外贸新增长点，重点挖掘天安日化、方圆钛白、新硅科技等企业出口潜力。（牵头单位：市商务局；责任单位：市经信局）

118.落实外经贸企业联系服务机制，千方百计招引外资外贸企业，促进华润风电、威尔斯等企业到资增资，助推外向型经济高质量发展。（牵头单位：市商务局；责任单位：市招商服务中心）

七、着力惠民生保稳定，推进共建共享新成果

（十九）持续紧抓民生福祉。

119.强化民生支出保障，更加关注低保、“五保”、残疾人、留守儿童等弱势群体和特殊困难群体，构建分层分类的社会救助体系。（牵头单位：市民政局；责任单位：市残联）

120.严格落实“四个不摘”，坚决守住不发生规模性返贫底线。（牵头单位：市乡村振兴局）

121.更加突出就业优先导向，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增就业7500人、高校毕业生就业创业1300人。（牵头单位：市人社局；责任单位：江汉职业艺术学院）

122.大力开展企业职工养老保险扩面征缴。（牵头单位：市人社局；责任单位：市税务局）

123.强化基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，确保基本医保参保率稳定在95%以上。（牵头单位：市医保局）

124.实施街道养老服务综合体建设、农村互助照料中心升级、农村福利院配套、适老化改造，新增养老床位830张。（牵头单位：市民政局）

125.完善三孩生育政策配套措施，新增婴幼儿托位800个。（牵头单位：市卫健委；责任单位：市教育局、市民政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市总工会）

126.持续狠抓“保交楼”，筹集保租房854套。（牵头单位：市住建局）

127.推动民政事业园、人文纪念园投入运营，建成覆盖38个村的27处农村公益性公墓。（牵头单位：市民政局）

128.开展领导干部联系城镇困难群众活动，大力发展慈善事业。（牵头单位：市民政局）

（二十）持续紧抓公共服务。

129.加强清廉学校和“一校一品”工程建设，落细落实“双减”政策，完善中小学一体化德育体系。持续扩充和优化优质教育资源供给，推动市职教中心秋季开学，加快实施新潜江中学、兴盛路小学等5个学校项目，着力改善潜江中学、曹禺中学泰丰校区等学校寄宿条件。（牵头单位：市教育局；责任单位：江汉油田教育集团）

130.推动市精神病医院、市中医院周潭院区建成投用，加快市人民医院、市中心医院新院区、市疾控中心等项目建设，构建覆盖全面、协同发力的医疗卫生体系。支持市中医院创三级中医院。完成油田总医院产权改革及三甲复审。（牵头单位：市卫健委；责任单位：市公安局、市司法局、市人社局、市审计局、市国资委、市城发集团）

131.加强清廉医院建设和医疗领域腐败问题集中整治，营造风清气正的就医环境。（牵头单位：市卫健委；责任单位：市公安局、市审计局、市市场监管局、市医保局）

132.严格落实食品安全“四个最严”要求，全力保障群众“舌尖上的安全”。（牵头单位：市市场监管局）

133.培优育强“一专多能”的“全科社工”，提高服务群众精细化水平。（牵头单位：市民政局）

134.推动物业规范化法治化管理，促进服务升级。（牵头单位：市住建局）

（二十一）持续紧抓风险防范。

135.坚定不移贯彻总体国家安全观，压紧压实安全生产“四方责任”，细致开展隐患排查，一刻不停抓好安全生产，提升本质安全水平。（牵头单位：市应急管理局）

136.重点聚焦交通安全，全面推行“路长制”，构建市、镇、村一体的综合交通管理体系。（牵头单位：市公安局；责任单位：市交通运输局）

137.依法规范政府举债融资行为，有力遏制隐性债务增量，保持政府债务风险总体可控。（牵头单位：市财政局）

138.加强金融监管，完善金融风险预警处置机制，依法打击非法集资、非法融资等涉众型经济犯罪行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。（牵头单位：市金融办；责任单位：人行市支行、市银保监组）

139.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新基层社会治理，构建“村（社区）—村民小组（小区）—湾组（楼栋）”贯通到底的基层治理单元体系，最大限度把矛盾问题解决在萌芽状态。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市委组织部、市信访局、市公安局、市民政局、市司法局）

140.落实常态化扫黑除恶斗争措施，一体推进清剿毒品、打治电诈、扫黄打非等系列专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，营造国泰民安的社会环境。（牵头单位：市委政法委、市公安局；责任单位：市委宣传部）