潜政发〔2024〕3号

市 人 民 政 府

关于印发潜江市广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案的通知

各管理区、镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

现将《潜江市广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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潜江市广播电视基本公共服务标准化

试点建设工作实施方案

为认真贯彻落实《国家广播电视总局关于开展广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作的通知》（广电发〔2022〕68号）精神，稳妥有序推进我市广播电视基本公共服务体系标准化建设工作，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全广播电视基层公共服务标准规范，明确基本公共服务质量水平和工作责任，推进基层服务机构标准化管理，确保广播电视“长期通”“优质通”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、总体目标

2024年，按照“立足现有、优化升级、确保基本、鼓励特色”的原则，健全广播电视基础设施，完善广播电视公共服务网络，提升服务效能，努力做到服务标准化、标准定额化、定额预算化，确保广播电视基本公共服务内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续，探索标准化引领广播电视公共服务高质量发展的路径，为全省县级广播电视标准化建设提供可复制、可推广的试点经验。

三、主要任务

（一）健全广播电视公共服务实施标准和规范。根据“十四五”基本公共文化服务指导标准，结合实际制定我市广播电视基本公共服务实施标准。围绕“设施建设标准化、服务管理标准化、考核评价标准化、财政保障标准化”四项基本要求，着力推动基本公共服务标准化试点建设。建立我市广播电视公共服务基础设施管护机制，编制广播电视公共服务资源配置清单、内容供给清单、运行保障清单和服务标准清单，并向社会公布。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市委宣传部、市委组织部、市财政局、市融媒体中心、湖北广电网络潜江分公司，各区镇街道）

（二）强化广播电视传输覆盖基础设施建设。坚持“建、管、用”并重，补齐基本公共服务短板。加快有线电视网络整合，因地制宜推进数字广播电视覆盖和入户接收，完善我市有线广播电视网络的双向化改造及IP城域网建设，确保有线网络光纤化改造率达到100%、村（社区）有线数字电视联网率达到100%。加快城镇和农村基础宽带网络优化工作，改造同轴与五类线模式，推进新开盘小区广播电视光纤入户，力推4K超高清电视，全面完成双向点播模式进家庭，实现智能终端转型升级。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市财政局、湖北广电网络潜江分公司，各区镇街道）

（三）推进全市应急广播体系建设。根据《关于加快推进农村应急广播主动发布终端建设的实施意见》（鄂广发〔2023〕4号）精神，结合乡村振兴、智慧广电战略部署，从建、管、用、融四个方面稳步发力，科学建设提升应急广播覆盖率，安全管理强化应急广播可靠性，平战结合提高应急广播服务效能，资源融合促进应急广播协调联动。分步分批、有计划有重点地推进我市应急广播建设，二期完成建设新增点位1200个，三期完成建设新增点位1100个，实现应急广播体系全市覆盖、上下贯通。推进应急广播平台与本级政府预警信息发布系统连通，建立预警信息多部门统一发布机制并出台《潜江市应急广播使用管理办法》《潜江市应急广播系统维保方案》。将农村应急民生工程长效维护经费纳入区镇财政预算。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市财政局、市应急管理局、市广播电视公共服务承载主体、湖北广电网络潜江分公司，各区镇街道）

（四）完善基层广播电视公共服务网络和运行维护保障体系。建立“1热线＋20个中心＋N个管理员”的基层公共服务网络，承担应急广播、有线电视网络、地面无线数字电视服务，并推广智慧广电产品、广电5G等综合服务；“1热线”即1个热线电话，“20个中心”即乡镇广播电视公共服务中心，“N个管理员”即在各村各聘请1名当地管理员。加强日常运行管理，建立健全长效机制，将无线地面数字化覆盖、应急广播、服务网点等长效运维项目纳入区镇财政年度预算。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市财政局、湖北广电网络潜江分公司，各区镇街道）

（五）努力增加本地化节目供给。推进电视高清改造，完成市台电视高标清同播，探索对摄录、编辑、存储、播出等进行技术创新和升级，同时对播控中心、演播室、节目制作平台等进行高清改造，把广播电视模拟标清转换为数字高清播出。设立潜江特色广播电视节目专栏，推动全市广播电视公共服务赋能乡村振兴取得实效。（牵头单位：市融媒体中心；责任单位：市文化和旅游局）

（六）推进“智慧广电+公共服务”创新发展。积极利用广电5G网络、数字电视全业务网、应急广播网及物联网等基础设施，推广“智慧广电+”建设，打造本地化广电文化标识工程。使“智慧广电+”服务于文化旅游、数字教育、新时代文明实践、综合治理等，促进广播电视基本公共服务转型升级。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：广播电视公共服务承载主体、湖北广电网络潜江分公司，各区镇街道）

（七）完善广播电视公共服务绩效考核体系。进一步明确考核内容、考核标准，全面推进广播电视公共服务绩效管理，提升公共服务质量。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局、湖北广电网络潜江分公司，各区镇街道）

四、保障措施

（一）强化组织领导‍。成立潜江市广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组（详件附件1），研究具体工作实施方案，召开试点工作推进会，明确工作目标，完善工作机制，做好责任分工。建立由市文化和旅游局牵头，市委宣传部、市财政局、市融媒体中心、湖北广电网络潜江分公司、各区镇街道等合力推动的工作机制，确保试点工作取得实效。市文化和旅游局要做好试点工作的组织协调、工作指导等推进工作。各区镇街道要落实属地职责，相关责任单位要加大配合力度，确保试点工作有序推进。

（二）强化财政保障‍。积极争取上级资金、政策、技术等方面的支持，加大广播电视等相关政策、项目对广播电视基础设施建设的支持力度。按照相关资金管理办法，统筹使用中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金，多渠道筹集试点建设资金，把所需资金纳入区镇财政预算，强化资金保障，扎实推动广播电视公共服务体系标准化建设。

（三）强化绩效管理。发挥绩效管理“指挥棒”和“助推器”作用，分解落实试点工作任务，督促各地各有关单位履职尽责、担当作为，聚焦目标任务，推动任务落地落细，确保试点工作有亮点、有创新。

（四）加强总结宣传。围绕政策措施、工作经验、特色亮点、服务成效等内容，及时总结和提炼试点工作好的做法和经验，积极通过网络平台、微信公众号、广播电视等媒体渠道，加强试点工作的宣传，提升群众知晓度和影响力，为试点工作营造良好的宣传舆论氛围。

附件：1.潜江市广播电视基本公共服务标准化试点建设工作

        领导小组成员名单

      2.潜江市广播电视基本公共服务标准化试点建设工作

            任务清单

          3.潜江市广播电视基本公共服务建设标准

附件1

潜江市广播电视基本公共服务标准化试点

建设工作领导小组成员名单

组  长：王玉梅  市委常委、宣传部部长

        王  丹  副市长

成  员：杜国忠  市政府办副主任

邹定军  市委宣传部副部长、市融媒体中心党委书记、

         主任 

李泰祥  市教育局局长

王  维  市财政局局长

张传银  市农业农村局局长

龚  华  市文化和旅游局局长

陈显谱  市应急管理局局长

陶小华  市乡村振兴局局长

秦懂雷  市气象局局长

向  军  湖北广电网络潜江分公司总经理

各区镇街道分管负责人

领导小组下设办公室，办公室设在市文化和旅游局，承担领导小组办公室日常工作，龚华同志兼任办公室主任，负责日常事务和组织协调工作。领导小组人员如有变动，由接任岗位的人员承担工作职责，不另行发文。

附件2

潜江市广播电视基本公共服务标准化试点建设

工作任务清单

附件3

潜江市广播电视基本公共服务标准

1.潜江市广播电视基本公共服务资源配置清单

2.潜江市广播电视基本公共服务建设内容供给清单

3.潜江市广播电视基本公共服务运行标准清单

4.潜江市广播电视基本公共服务维护标准清单

5.潜江市区镇街道广播电视公共服务中心服务标准

6.潜江市村级公共服务运行维护机构服务标准