政 府 工 作 报 告

——2026年1月18日在潜江市第九届人民代表大会第六次会议上

市长  杨  勇

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”工作回顾

过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，牢记“建功支点 勇打头阵”重大使命，勠力同心、砥砺奋进，全市经济顶压前行、向新向优发展，交出了一份态势好、质效优、民生实的“潜江答卷”。

（一）聚力扩内需稳增长，发展回升向好、量质并进。经济运行稳中有进。地区生产总值完成1014.5亿元，增长6.5%；固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长4.9%、8.4%、4.2%、11.2%。消费潜能加速释放。消费品以旧换新拉动消费7.9亿元；万达广场入驻潜江首店62家，实现销售额4.4亿元；发放购房补贴2.86亿元。“龙虾产业博览会”、“与辉同行”中国虾谷溯源直播、返湾湖马拉松等文旅体活动激发消费活力。小龙虾IP入选商务部“IP+消费”典型案例。项目投资提质增效。争取中央和省预算内投资、超长期特别国债、地方政府债券、政策性金融工具等资金57.2亿元；21个省级重点项目完成投资45.1亿元；沪渝高速四改八、川气东送二线工程、234国道改扩建等10亿元以上项目加快建设，太蓝固态电池等重大产业项目落地开工。招商引资量质跃升。拓展基金招商、场景招商、科创招商等招商新路径，成功引进联华林德、睿信纳米、万博新材料等世界500强及行业龙头企业。

（二）聚力强科技壮产业，转型向新而行、向高而攀。创新能力持续增强。武汉离岸科创中心及喻越（潜江）概念验证中心^[1]建成运营，金澳科技、江汉石油工程公司入围省高新技术企业百强；引进转化科技成果125项，完成技术合同成交额47.07亿元。产业转型步伐加快。现代化工延链补链，中能新材料、达诺尔二期、幸福新材料等项目建成投产，阿科力、华耐德等项目进入试生产，鼎龙光刻胶、新轩宏二期等项目加快推进，高端湿电子化学品产业集群获批省级中小企业特色产业集群。绿色食品融合发展，“四季有虾”总面积7.3万亩；甲壳素、壳聚糖、壳寡糖精深加工项目加快实施。纺织服装转型升级，完成比帆、奥瑟夫等企业智能生产线改造，引进和培育“劳伦斯丹顿”“比耐雅”“绿杉”等自主品牌，汇聚市场主体2560家、规上工业企业71家，全国优质户外服装供应链共建基地加快建设。潜江经济开发区位列全国化工园区综合竞争力第82位，资源枯竭城市转型绩效评价为优秀。实数融合深入推进。新增省级先进级智能工厂、绿色工厂、工业设计中心12家，江汉钻具荣获国家级制造业单项冠军，“虾谷链”获评省级工业互联网平台，城市数公基赋能基层智慧治理入选全国城市数智化典型案例。新建5G基站269座、5G-A基站95座，盛世龙城小区建成市内首个万兆光网小区。数字经济核心产业企业达64家，实现营收84.7亿元。

（三）聚力提品质促融合，城乡协调联动、宜居宜业。城市更新深入实施。谋划推进治水营城项目，百里长渠管网完善、高新区雨污收集等项目全面完工，县河、城南河、南门河、马昌湖等片区污水治理有序推进，新增雨污管网135公里。紫光大道、红梅路东延至潜江大道、袁杨路南延等主干道正式拉通，紫光西路、保驾路东延等6条“断头路”顺利打通。改造老旧小区202个、加装电梯75部，新增停车位1704个，更新路灯8787盏。“满城芳华”“满城增绿”扮靓城市颜值，新增口袋公园、街头绿地等97处，种植花卉6.6万平方米。和美乡村加快建设。新建高标准农田6万亩，粮油仓储物流园建成投用，农林牧渔业总产值达177亿元、同比增长4.4%。获评全省半夏产业发展牵头县，浩口、王场入选全国综合实力千强镇，全部行政村集体经济收入过10万元。返湾湖畔美丽乡村片区加快建设，洪湖流域综合治理扎实推进，“厕污垃”三大革命^[2]纵深推进，新改建户厕12318户。培训乡村工匠、规划师、园艺师6300余人次。城乡发展互促共进。城东物流专用公路全线贯通，东荆河大桥新建工程开工建设，新改建农村公路246公里。西南片区引调水工程建成通水，14.2万农村群众饮水条件得到改善提升。农村实现充电桩、寄递物流、5G网络、四好农村路、垃圾收运处理“五个全覆盖”。油地融合双向赋能。油地合作联席会议机制持续深化，16项油地合作重点事项如期完成。油田矿区老旧小区完成改造63个、惠及居民3.5万余户，江汉油田总医院完成产权改革，新型城镇化集贸市场提档升级，向阳片区老年大学正式开班，石化机械设备制造产业园建设加快推进。

（四）聚力推改革扩开放，活力竞相迸发、更加强劲。营商环境持续优化。持续深化“高效办成一件事”改革，新增上线25个重点事项、141项容缺事项，20项重点改革纳入省优化营商环境试点。优化国企支小支农金融服务，降低企业融资成本近亿元。金融机构存贷款余额突破2000亿元。政策资金兑现4.26亿元。潜江在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中位居全省第一方阵。重点改革纵深推进。潜江国家高新区管理体制改革、农场改革、区域医疗卫生资源整合优化改革稳步推进。统筹零基预算^[3]、国有“三资”管理和投融资体制改革，发放科技型企业知识价值、中小企业商业价值、农民个人和农村资产等三项信用贷款28亿元。《数据赋能 因材施教的潜江实践》《国家平台赋能区域课堂教学创新实践》两个案例亮相世界数字教育大会，获批全省医保经办业务数据治理试点单位。融圈入群稳步提速。武汉都市圈“五同”^[4]持续拓展，汉江航道整治、兴隆枢纽二线船闸稳步推进，318国道红军桥、318国道苏港至丫角段完工通车；湖北武汉都市圈氢能区域试点（武汉、黄石、潜江）获评首批国家级氢能试点；与武汉都市圈内10个产学研团队深化合作；1000项政务服务事项在圈内“跨域通办”。对外开放持续扩大。潜江港集装箱航线正式开通，离岸服务外包实现“破零”，新增外贸出口企业17家、总量达89家，外贸进出口总额89.8亿元、增长18%，出口覆盖全球近120个国家和地区。参与的南南合作案例荣获全球“最佳减贫案例”。

（五）聚力惠民生防风险，人民可感可及、安居乐业。民生保障得到新加强。省政府十大民生项目85个事项全面完成。发放救助资金1.67亿元，惠及困难群众28554人次。城镇新增就业13503人、高校毕业生就业创业2150人、返乡创业1396人。筹集保租房398套，推进“保交房”1554套，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造529户；化解不动产“登记难”小区9个、惠及1694户。公共服务实现新提升。市职教集团学校春季开学，江汉职院东校区、兴盛路小学、市精神病医院、市中医院周潭院区建成投用，潜江中学新校区、市中心医院新院区加快建设。新增婴幼儿托位580个，适老化改造180户，华美社区、拖船埠村创建全国示范性老年友好型社区。全国广播电视公共服务标准化建设试点通过验收。文体事业取得新发展。全省户外运动大会、城市运动会点燃全民健身热情，饶雪怡夺得国际剑联佩剑世界杯冠军，潜江籍运动员在全运会上斩获3金1铜，全省百强县篮球联赛潜江夺冠。市文化中心（博物馆）投入运营，接待市民超45万人次；古城村、赤生村等3个村获评全国文明村，节庆非遗“潜江模式”入选全国典型创新实践，林鸟台遗址考古发掘取得重大发现。社会治理呈现新气象。“路长制”纵深推进，交通事故数下降20.2%。江汉盐化工业园被省评估为较低安全风险等级（D级），安全生产实现“一无两降”^[5]。

（六）聚力转作风强担当，效能革新提标、全面增强。学习教育走深走实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，查处一批违规吃喝、收送礼品礼金、不担当不作为等违反中央八项规定精神问题，有效治理驾校驾考乱象、城区活禽宰杀等一批“老大难”问题，大力整治形式主义为基层减负，政府系统作风建设持续向好。“群腐”集中整治见行见效。9个专项整治、16件民生实事有力推进，三大“突击战”^[6]取得阶段性成果；殡葬领域腐败乱象整治纵深推进，人均治丧成本下降2500元；建立群众参与民生项目、村集体小型工程建设全过程监督管理等制度，干群关系更加密切。干部能力素质向优向好。创新“兜底办”等制度；获省部级以上表彰110余项，承办国家、省级现场会20余次，张义铁、郑青龙、向传模、王海艳分别获得大国工匠、全国劳动模范、中国好医生、全国卫生健康系统先进工作者等荣誉。法治政府建设纵深推进。健全市政府党组工作规则、市政府常务会议工作规则、“三重一大”决策规则等制度；主动接受人大、政协及社会各界监督，制定和废止规范性文件12件，全面完成97件人大建议、194件政协提案办理工作。

退役军人、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥工作进一步加强，外事侨务、移民后扶、气象、保密、档案、驻外联络等工作取得新成绩，工会、共青团、工商联、妇女儿童、科协、红十字会、老促会、慈善等事业呈现新气象。

“十四五”时期是潜江发展史上极不寻常、极不平凡的五年，我们有效应对世纪疫情、低温雨雪冰冻灾害等超乎寻常的冲击挑战，经济实力实现整体跃升，转型发展取得突破进展，民生福祉得到持续改善，“四化同步”^[7]建设迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化潜江篇章取得显著成效。

——发展能级显著增强。地区生产总值先后跨越800亿、900亿，迈上1000亿。连续两年位列全省市州高质量发展考核第6位，获评全省强县工程考核先进。潜江国家高新区规上工业产值突破500亿元，占全市65%以上。

——发展动能加快转变。以控制成本为核心优化营商环境，累计减税降费及退税缓费32.1亿元；培育国家“小巨人”企业3家、省级“瞪羚”企业43家、“专精特新”中小企业^[8]83家，“四上”企业总量突破1200家；市属国企资产总额达1073.6亿元。农村公路信息化管养模式入选全国农村公路数字化信息化建设典型案例，圆满完成党政机构改革、江汉油田社会职能分离移交等各项改革任务。

——发展质效持续跃升。获批创建国家创新型县（市），建成院士（专家）工作站18个，国家、省级创新平台52家，“1+N+M+L”科技创新平台体系^[9]基本建成。突破关键技术34项，高新技术企业、科技型中小企业分别达275家、500家，较“十三五”末分别增长4倍、25倍，高新技术产业增加值达169.5亿元，研发投入强度达1.82%。

——发展后劲不断积蓄。“1+2+N”现代化产业体系^[10]加快构建，实施重点工业项目超300个，石油化工连续两年入选省县域特色产业集群，光电子信息纳入首批省级战略性新兴产业集群，新能源、生物医药等新兴产业年均增速超10%；“潜江龙虾”荣登全国水产地标品牌榜首，区域公用品牌价值达527.2亿元，“潜江裁缝”劳务品牌价值达234.25亿元。获评全国县域商业“领跑县”。

——发展成色稳步向好。113个长江入河排污口整治全面完成，PM_2.5浓度较“十三五”末下降12.8%，优良天数占比93.4%、提升4.1个百分点；可再生能源装机容量达145万千瓦、占比从20.1%提高到82.2%，单位GDP能耗累计下降20.1%。新增国家、省级非遗8项，国家3A、4A旅游景区5家，新改建城市道路130公里、国省干线59公里、农村公路1452公里，获批全国新型城镇化试点县（市）。民生支出占比持续保持在80%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入比降至1.62。

——发展底线守得更牢。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口稳定脱贫。粮食播种面积、产量稳定在152万亩、12亿斤左右，连续四年获评全省耕地保护先进地区。城镇新增就业5.77万人，困难人员、失业人员再就业4.56万人，完成农村危房改造468户、老旧小区改造503个，增加学位2.7万个、医疗机构床位数963张，人均期望寿命从79.47岁增长到81.13岁。城乡低保标准提高至758元/月、666元/月。江汉盐化工业园、潜江经济开发区通过全省复核认定合格化工园区。

各位代表，回望过去的五年，是进中向好动能澎湃的五年，是产业升级竞进提质的五年，是民生改善幸福指数不断攀升的五年，我们始终与全市人民心往一处想、劲往一处使，迎难而上克服了多重困难挑战，凝心聚力办成了一批实事要事，成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委带领全市人民众志成城、团结奋斗的结果，是各行各业的建设者、奉献者挥洒汗水、拼搏进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向江汉油田、广华监狱以及中央、省在潜单位的广大干部职工，向驻潜部队全体官兵，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，以及关心支持潜江经济社会发展的社会各界人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在不少困难和挑战：部分传统化工企业转型任务较重，传统产业焕新升级需要加快；发展要素制约加剧，传统化石能源依赖度高，面临碳排放指标、环境容量压力，交通短板较为明显，“缺水缺路”问题突出，水运潜力释放不够，企业物流成本较高；政府自身建设有待加强，部分干部思想作风、专业能力、法治思维不能适应现代化建设要求等。我们将直面这些问题，尽心竭力加以解决，不辜负全市人民的厚望。

二、“十五五”时期发展目标与要求

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我省加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的关键时期，也是我市加快建设社会主义现代化强市提质扩量、全面升级的关键时期。综合分析判断，潜江处于战略机遇叠加期、综合优势重塑期、治理效能提升期、跨越赶超加速期，确定性多于不确定性，有利条件强于不利因素，机遇大于挑战，前景十分广阔。我们要保持战略定力、增强必胜信心，准确识变、科学应变、主动求变，集中精力办好自己的事情，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性。

今后五年发展主要目标是：到2030年经济总量占全省比重持续提升，在全省县域经济发展中打头阵，成为支撑全省加快建成中部地区崛起重要战略支点的重要县域力量。高质量发展取得显著成效，经济增长保持适当增速，加快融入全国统一大市场取得明显成效，区域协调和城乡融合发展水平进一步提升。科技创新能力大幅提升，高能级创新矩阵和区域协同创新节点基本建成，新质生产力培育壮大取得重大突破，现代化产业体系竞争优势显著增强。全面深化改革开放取得新突破，经济体制改革牵引作用进一步发挥，高水平开放格局基本形成。社会文明程度明显提升，成功创建全国文明城市。人民生活品质不断提高，居民收入增长和经济增长同步，中等收入群体持续扩大，人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。碳达峰目标如期实现，人与自然和谐共生的美丽潜江基本建成。新安全格局更加巩固，更高水平平安潜江、法治潜江建设持续深化。

为此，我们必须牢牢把握以下五个方面：

一是牢牢把握规划引领这个总体要求。始终把在全省县域经济发展中打头阵作为统揽潜江工作的总纲，充分发挥“十五五”规划战略导向作用，强化空间规划的基础作用、专项规划和区域规划的支撑作用，构建定位准确、功能互补、统一衔接的市级规划体系。强化政策协同保障，研究制定财政、金融、投资、产业、土地、环保、科技等相关配套政策，支撑高质量完成全市“十五五”规划目标。

二是牢牢把握科技创新这个关键支撑。全面实施科创引领战略，构建高能级科创矩阵，融入区域协同创新发展格局，统筹推进教育科技人才一体发展，加快推进科技创新与产业创新深度融合。到2030年，高标准建成特色鲜明的国家创新型县（市）、具有全国影响力的千亿级潜江国家高新区，新增国家级研发平台1家、省重点实验室2家以上、省级以上科技型企业孵化器5家以上，研发投入强度达到2.5%。

三是牢牢把握扩大内需这个战略基点。坚定实施扩大内需战略，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，着力提振消费，扩大有效投资，为做强国内大循环、释放超大规模内需市场红利提供坚实支撑。到2030年，加快形成具有全国影响力的美食消费地标。

四是牢牢把握改革开放这个根本动力。坚持以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革，系统性推进高水平开放，以改革创新赋能更高水平开放。深度融入全省区域发展布局，加强重点领域跨区域合作共建，推进以县城为重要载体的新型城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。到2030年，外贸进出口总额突破200亿元。

五是牢牢把握人民至上这个价值导向。践行以人民为中心的发展思想，促进社会公平正义，坚持共同富裕方向，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。到2030年，城镇调查失业率控制在5.5％以内，养老机构护理型床位占比80%以上，3岁以下婴幼儿入托率20%以上。

三、2026年工作建议

今年是“十五五”开局之年，做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委十二届十次、十一次全会、省委经济工作会议部署，按照市委九届十一次全会、市委经济工作会议要求，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，统筹发展和安全，持续防范化解重点领域风险，努力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为在全省县域经济发展中打头阵奠定坚实基础。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长11%左右，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作：

（一）着力推进扩大内需和优化供给，让经济增长支撑更加有力

做强消费升级主引擎。坚持惠民生与促消费紧密结合，多措并举激发消费潜力，持续夯实扩大内需战略基点。深入实施城乡居民增收行动，落实最低工资标准调整机制和退休人员基本养老金正常调整政策，推进稳岗就业专项行动，提升居民消费能力与信心。大力促进大宗消费与特色消费，持续抓好“两新”^[11]政策实施，举办“年货节”“汽车展销会”“特色商品展销会”等促销活动45场以上，带动汽车销售3500辆以上、家电销售7.5万台以上，推动服装、农产品等特色产品消费。大力培育品牌消费，开展“潜江龙虾”走出去活动10场以上，以武汉为支点拓展全国消费市场，推动“潜江龙虾”冬虾端上全国人民团年宴；深度挖掘文化和旅游资源，加快特色文旅开发项目建设，开发“吃龙虾、看话剧”等沉浸式体验产品，打造西北片区精品旅游线路，建设小龙虾主题旅游消费目的地，全年接待游客新增100万人次以上。推动消费结构升级，积极培育首店经济^[12]、首发经济^[13]，丰富消费供给；大力发展体育消费，搭建票根经济^[14]平台推动赛事经济繁荣发展。持续优化消费环境，深入实施县域商业建设行动，推进中科奥莱、生态龙虾城等商业业态提质增效，支持区镇街道商贸中心改造升级，打造东门夜市、五七油虾源特色消费街区品牌，推动园林步行街参与创建全国示范步行街（商圈）。

夯实有效投资硬支撑。坚持投资于物与投资于人、基础设施与新兴产业、战略必争与民生必保、发展支撑与安全能力“四个并重”，把准投资方向、优化投资结构、提高投资效益。紧跟国家政策导向和项目投向，谋划一批打基础、补短板、利长远的优质项目，动态调整“十五五”项目库。精准对接已谋划的132个绿灯项目，做实项目前期工作，争取中央和省预算内、超长期特别国债、地方政府债券、政策性金融工具等资金60亿元以上。推进续建亿元以上项目150个以上、新开工亿元以上项目130个以上、建成投产亿元以上项目60个以上，形成更多实物工作量。以更大力度撬动社会投资，发挥政府投资基金引导带动作用，促进民间投资占比持续提高。

构建招商引资强磁场。规范招商引资行为，健全招商引资项目会审机制，全面落实项目“6411”全生命周期管理^[15]，提高项目落地投产效能。创新招商引资方式，深化产业链招商、产业集群招商、产业生态招商、应用场景招商、要素储备招商、高端科创招商、以商招商，丰富平台招商、基金招商、飞地招商模式，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区、华中等地区开展驻点招商。集中开展招商引资“百日攻坚”行动，实施产业专题推介、区域合作对接，组织乡情招商、校友招商等各类活动10场以上。全年新签约落地项目100个以上，其中50亿元以上项目5个、10亿元以上项目10个、亿元以上项目40个，新开工项目50个以上。

（二）着力推进科技创新和产业创新，让新质生产力培育更加澎湃

强化科技创新赋能。高质量建成国家创新型县（市），全社会研发投入强度2%以上。提升平台创新能级，深化“1+N+M+L”科技创新平台体系建设，高效运营潜江科创中心、武汉离岸科创中心，加快建设苏州、深圳离岸科创中心，新增省级以上研发平台2个。促进科技成果转化，推动科创供应链平台扩容增效，引进转化科技成果130项以上，实现技术合同成交额58亿元以上。壮大创新主体梯队，培育科技型中小企业650家以上、高新技术企业320家以上，新增省级“专精特新”“新物种”企业^[16]35家以上。强化关键技术攻关，加强与中科院过程所、武汉大学、华中科技大学等高校院所合作，加快甲壳素研发中心、光电子信息材料实验室和化工中试基地建设，实施“揭榜挂帅”项目2项以上，加快突破新型储能、深部卤水开发、甲壳素多元应用等关键技术。持续优化创新生态，广泛开展“五小”群众性创新活动^[17]，培育1家国家级、2家省级创新工作室。

加快产业结构升级。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建体现潜江优势的“1+2+N”现代化产业体系。推动主导产业焕新升级。做优石油化工，加快金澳科技提质增效、转型升级，全面推动中能高端新材料项目满产达效，加快石油化工“稳油增化”^[18]，实现“油头”“化身”走向“精化尾”；做强盐化工，大力实施江汉盐化工精细化工项目建设，推动盐化工向规模化、精细化方向发展。做大循环化工，大力实施金华润煤盐结合循环经济产业链、可赛化工新材料等项目，推动煤盐氟耦合升级，构建资源互享、循环联动的化工新材料产业集群。推动特色产业聚力突破。全面落实“虾十条”^[19]，加快“潜江龙虾1号”审定及小龙虾优质种苗供应基地建设；新增“四季有虾”稻田模式5万亩，冬虾产量突破3万吨、总量达17万吨；实施小龙虾生物质绿色高值化利用、精深加工等项目，壳聚糖、壳寡糖年产量1200吨以上；实现“潜江龙虾”区域公用品牌价值600亿元以上，综合产值突破1000亿元。积极融入江汉平原高端纺织服装产业带建设，举办“潜江裁缝”纺织服装高质量发展大会；推进佳都、裳宝利等项目建设，久程户外、夏省省等项目投产；推动东颢制衣、比帆、奥瑟夫等企业智能化升级；持续扩大“劳伦斯丹顿”“比耐雅”等自主品牌影响力，加快向设计研发、品牌自主转型。推动新兴产业加速崛起。聚焦光电材料、湿电子化学品、电子特气等细分领域，推动中巨芯、鼎龙、长飞光纤等企业扩规提能、技术创新，创建国家级光电子创新型产业集群；聚焦生物医药、医用材料、保健食品等领域，推动永安药业、潜龙药业、潜江制药等龙头企业发展壮大，加快弘俊科技、禾安生物等项目建设；聚焦铝基新材料领域,以“再生铝+高端铝合金+轻量化终端”为主攻方向，加快再生铝产业园建设。前瞻布局氢能制备、固态电池、具身智能、低空经济^[20]、合成生物等行业领域细分赛道，加快培育新的经济增长点。

促进实数深度融合。完善数字基础设施和数据流通基础设施，构建共性支撑平台，推进城市全域数字化转型。推动网络基础设施优化升级，新增5G基站200座以上、5G-A基站20座以上。大力推进制造业数字化转型，实现100家以上工业企业数字化转型，培育先进级智能工厂4家以上，创建一批国家两化融合贯标企业、DCMM贯标^[21]企业和省级5G全连接工厂。全面实施“人工智能+”行动，推动他山科技项目落地，建设智能剥虾机生产基地，谋划打造集数据采集、技术验证、场景试验于一体的人形机器人创新平台，加快前沿技术在现代化工、绿色食品等产业中的创新应用。加快建设数字经济产业园，打造数字服务企业生态，稳步推进数据资源资产化改革。

推动园区能级提升。以系统性改革推动潜江国家高新区能级全面跃升。深化管理体制创新，全面推行“管委会+公司”模式，依托市招商投资公司开展市场化招商，构建“基金赋能、精准招商”双轮驱动机制；完善全流程一体化企业服务机制，培育“一专多能”复合型审批通才队伍，提升行政效能与服务品质，构建“一区五园”高效协同管理格局。实施江汉盐化工业园扩区调区，统筹水、电、路、气、化工管廊等配套建设，提升氢气、蒸汽、氯气等资源要素循环利用水平，高质量盘活闲置低效资产，持续完善配套设施与绿化工程，全面提升园区综合承载能力。推动“工业互联网＋危化安全生产”平台建设运营，加快危险化学品安全风险管控数字化转型、智能化升级，全面提高园区本质安全水平。

（三）着力推进城乡融合发展和乡村全面振兴，让区域城乡联动更加紧密

以融圈入群服务支点建设。链接汉襄宜“金三角”，加快推进汉江航道整治、兴隆枢纽二线船闸、沪渝高速四改八等项目建设，推动荆潜监高速公路、货运铁路西延等项目开工建设，争取武张高铁经潜、随潜岳高铁等项目纳入国省规划，打造新时代江汉平原交通枢纽。深度融入武汉都市圈，主动对接武汉“光芯屏端网”产业发展需求，打造全省光电子信息产业配套基地；大力实施“双百”^[22]科技赋能工程，发挥喻越概念验证中心与武汉离岸科创中心纽带作用，构建“研发在武汉、转化在潜江”的科创协同模式。深化与仙桃、天门一体化发展，协同推进汉江和东荆河防洪治理工程、通顺河上游片区排涝工程、318国道和240国道绕城改线等跨区域重大基础设施建设。

以更新提质营建宜居主城。坚持以水润城，加快实施治水营城系列项目，推进全城截污、贝鱼草菌藻生态治理、城西污水处理厂等水环境治理项目建设，新建污水收集管网65公里。坚持以园美城，加快县河线性公园、东荆公园、西马昌湖公园建设，改造升级森林公园；持续开展“满城芳华”，新增街头绿地35.7万平方米，打造25公里环城活力环。坚持以路畅城，打通长渠路等10条“断头路”，启动实施恩江大道、袁杨路（江湾路至奥体路段）等道路建设。坚持更新活城，完成121个老旧小区改造、6个完整社区建设，有序推进紫月社区等6个城中村改造，加快城南等4个农贸市场建设，谋划实施机修小区等3个老旧街区、厂区更新改造，新增停车位1000个以上。坚持以数治城，深化“一委一办一平台”^[23]建设，发挥城市运行管理服务平台效能，推动城市治理“一网统管”。

以联动融合打造活力油城。推动主城区与油田城区联动式融合发展，持续做好油田社会职能分离移交后续工作，统筹推进油田城区规划、建设、管理、运营，打造和谐共赢新型油地关系全国样板区。深化与江汉油田全方位深层次合作，支持江汉油田“万千百”战略^[24]实施，聚焦油气资源勘探开发领域，推动江汉油田开展“页岩油效益开发试点”，加强采油伴生资源综合利用；聚焦新能源领域，推动风力发电、压缩空气储能项目实施，助力江汉油田全链条布局氢能产业；聚焦先进制造业领域，整合辖区存量土地和厂房，加快石化机械设备制造产业园落地，建设高端油气装备制造产业集群。深化公共服务共享，推进广华片区基础设施提升、向中社区养老服务综合体等民生项目建设。

以特色产业壮大镇域经济。以共建江汉平原高效优质农产品生产样板区为抓手，“一镇一业一品”壮大特色优势产业，推动全国千强镇、中部百强镇扩容进位。依托巨金米业、虾乡食品、心辉粮油等龙头企业，融入“江汉大米”省域公用品牌创建，筛选推广虾-稻综合种养适宜水稻品种，推动“潜江虾稻”全产业链提质增效、转型升级。推动尝香思、质每公司等共建大豆科学研究院，深入研发优质大豆品种和深加工产品，打造优质蛋白大豆产业集群。支持以渔洋西兰花、王场黄湾贡藕、总口黄桃为特色的果蔬发展，实施黄湾贡藕二期、西兰花全产业链等重点项目。依托省中药材协会半夏专业委员会，支持竹根滩镇、高石碑镇、周矶管理区联合建设半夏国家级区域性良种繁育和原料药生产GAP基地^[25]，打造半夏大健康产业。支持熊口镇打造全国领先的水蛭产业基地、白鹭湖管理区打造全国有影响力的淡水养殖繁养示范基地。加快实施智慧农业生猪养殖示范项目，招引生猪产业链项目落户，发展以生产、加工为主的油菜籽产业链。加快大豆、水蛭、西兰花等注册国家地理标志，打造农产品区域公用品牌，推动潜江“土特产”走向全国。

以共建共治打造和美乡村。以群众参与民生项目建设全过程监督管理为切入口，引导群众共建共治共享，稳步推进美丽集镇、美丽乡村建设。强化村镇风貌管控，推行农村建房带图带工匠审批。持续开展乡村工匠和园艺师培训，进一步提升基础设施管护水平。统筹推进城乡供水、供气、污水处理一体化，实施城乡生活污水“厂网一体化”项目，完成移民安置区饮水安全提档升级，持续开展农村老旧管网升级改造，提升农村供水工程整体运营水平，更新改造天然气管道25公里。推进东荆河大桥新建、广泽大桥扩建、广王路东延等项目加快建设，新改建农村公路150公里。全面推行“村规民约+积分制”，纵深推进“全民洁城”“清洁家园”“村庄清洁日”等行动，实施“三堆两垛”^[26]整治、“三无两少”^[27]试点扩面、“厕污垃”三大革命。

（四）着力推进全面深化改革和扩大对外开放，让区域枢纽功能更加凸显

深层次推进重点改革。纵深推进大财政体系建设，持续深化国有“三资”管理改革；全面实施零基预算，以零为基、因事配钱，提升资金统筹和配置效率；健全政府投融资体制，推广科技型企业知识价值信用贷款等三项信用贷款。深化市属国企功能性、市场化改革，推进国有经济布局优化和结构调整。统筹教育科技人才一体改革，探索“项目+人才”引进模式，优化调整江汉职院、市职教集团学校专业结构，支持江汉职院升本，建设产教融合园区，提升高校毕业生留潜率。推进区域医疗卫生资源优化整合，组建新潜江市中心医院，支持龙湾镇、王场镇中心卫生院建成区域医疗次中心，促进城乡医疗服务体系协调发展。深化农场改革，以“强区、壮企、优农”为核心，推动农场高质量发展。

全方位优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”^[28]，大力推进以要素配置为重点的高质量市场化改革，开展市场准入壁垒排查清理，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。扩面提质“高效办成一件事”，新增25项“集成办”事项，推动142项事项“承诺办”。深化规范涉企执法、账款拖欠治理、助企纾困解难等专项行动，开展“千名干部联千企”活动，健全完善常态服务、政企沟通机制。建立企业梯度培育体系，加大对中小微企业融资支持力度，培育更多“四上”企业、省“金种子”“银种子”^[29]企业。

多领域推动对外开放。主动融入湖北三条丝绸之路^[30]，加快推动高新区战略储备综合码头、十号湖电商物流产业园、潜电现代物流中心（三期）开工建设，谋划推进泽口临港物流园、潜江北货运枢纽等项目，加密开行武汉阳逻港集装箱航线，强化与中欧班列（武汉）衔接，构建以潜江港—货运北站为支点的“水公铁”多式联运体系。积极参与省“千企百展出海拓市场”行动，组织外贸企业参加广交会、进博会等境内外展会，推动“潜企出海、潜品出境”。完善市级外贸支持政策，扩大出口信用保险政策覆盖面，建强外贸综合服务平台，大力发展跨境电商、服务贸易等外贸新业态新模式。深入实施外贸“双百工程”，做强现代化工、纺织服装、医用材料、轻工机械、农产品等外贸支柱产业，新增外贸企业10家以上、总量突破100家，外贸进出口总额突破100亿元，实际利用外资突破1300万美元。

（五）着力推进生态环境保护和绿色低碳发展，让水乡园林底色更加鲜明

深入打好污染防治攻坚战。坚决打好蓝天保卫战，持续推进石化、煤化工等重点行业大气污染治理，落实氮氧化物和挥发性有机物协同减排，强化扬尘精细化管控、秸秆禁烧和综合利用，确保城市空气优良天数比例达到省下达目标。坚决打好碧水保卫战，持续深化“河湖长制”，加强总干渠、东荆河等重点流域水生态环境治理，深入推进洪湖流域综合治理任务清单落实，实施污水收集处理提质增效项目，持续推进农业农村污染防治、入河排污口排查整治，确保国省控断面优良比例达到省下达目标。坚决打好净土保卫战，落实农用地分类管理，推动农用地安全利用，有效保障重点建设用地安全利用，强化固体废物和新污染物治理，积极推进“无废城市”^[31]建设。

扎实推进长江大保护。实施长江高水平保护十大提质增效行动，坚定推进长江十年禁渔，深入开展西荆河、冯家湖、返湾湖等入河入湖排污口溯源整治，推动工业园区水污染提标治理，保障水源地水质安全。强化水资源配置，建成谢湾泵站等配套工程，实现源头增量；持续推进兴隆、泽口等大中型灌区续建配套与现代化改造，加快兴隆饮水工程项目落地，增强水资源供水保障能力和战略储备能力。推动田关河、县河创建幸福河湖，实施黑毛潭、平艳湖、莫家潭等14个湖泊综合治理，改善河湖生态环境。加快实施东荆河进口河道综合整治一期工程、借粮湖湖堤加固工程，推进东干渠等中小河流治理，加快幸福二泵站建设，构建“荆楚安澜”潜江现代水网体系。清单化推动中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改。落实“林长制”，完成人工造林1万亩以上。

全面建设新型能源体系。加大油气勘探开发和储油基地建设，推动江汉盐穴储气库储气能力超过0.9亿立方米。抢抓武汉都市圈氢能区域试点机遇，谋划招引氢能“制储运加用”全链条项目，加快清北氢能等一批项目建设，实现氢能全产业链规模过90亿元。以就地消纳为主推动风光水发电资源高效利用，大力实施市域内输变电工程，加快中广核、大别山、玖石、华润等风电项目建设，推动新能源发电装机规模超1500兆瓦，清洁能源装机容量占比超83%。

大力推进绿色低碳转型。实施碳排放总量和强度双控制度，扎实开展长江大保护工作三年行动计划。推动新硅科技、新轩宏、菲利华等重点企业实施设备更新和技改升级，提升制造业绿色化水平。探索推进碳汇、碳金融、碳普惠等机制，指导企业开展碳排放权、用水权、排污权交易。有序推进生活垃圾分类和再生资源回收利用体系建设，鼓励简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。稳步实施美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设，积极创建国家生态文明建设示范市。

（六）着力推进文化资源保护和文化创新发展，让城市内涵底蕴更加厚重

传承保护文化资源。高质量完成第四次全国文物普查，建设文物资源“一张图”数据库。以创建国家二级博物馆为抓手，举办高质量临展与研学活动，积极拓展博物馆的文化传承与育人功能。加快龙湾国家考古遗址公园展示利用项目建设，助力打造荆楚文化标识。扎实做好国家级非遗项目申报工作，推进市非遗馆建设和非遗传承人培养，支持浩口镇、竹根滩镇、积玉口镇、龙湾镇推动非遗与产业融合发展；擦亮文化活动品牌，精心办好国家级非遗“潜江灯会”、“魅力潜江”传统节日系列、文化和自然遗产日等重要非遗活动。加快曹禺文化研究会建设，深度挖掘荆楚文化、曹禺文化、红色文化、龙虾文化、石油文化等特色资源，推出一批彰显潜江特色的文艺精品。

大力繁荣文体事业。深化群众性精神文明创建活动，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，不断提升市民文明素质和城市文明程度，扎实推进全国文明城市创建工作。大力实施文化惠民工程，持续做优“潜江大舞台”“荆楚红色文艺轻骑兵”“书香潜江”等群众文化活动品牌，全年开展文化惠民活动300场以上。广泛开展全民运动，积极申办全国青年自由式小轮车锦标赛等高水平赛事，全力办好返湾湖半程马拉松、全省国家体育锻炼标准达标测验大赛等赛事，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。启动全民健身中心建设，新建和更新健身场地10处以上。

深度推进文旅融合。重点实施A级旅游景区提质赋能行动，丰富景区业态，提升旅游公共服务质量。依托水杉园、五七油田会战指挥部旧址、兴隆国家水利风景区、借粮湖渔耕文化园、兴隆绿道、潜半夏中医药文化景区、返湾湖国家湿地公园等重点景区景点，突出自然生态、农耕田趣、非遗民俗、亲子研学、思政课堂等主题，策划举办赏花、露营、马拉松、垂钓、非遗市集等特色精品活动，打造集乡村体验、生态康养、运动休闲、石油研学于一体的西北片区旅游样板区。推动红军堤、红军街、拖船埠、赤生纪念园等红色文旅整体打造，支持熊口管理区、后湖管理区、运粮湖管理区、白鹭湖管理区等挖掘农垦文化，打造一批主题鲜明的精品文旅线路与点位集群。坚持市场化运营与专业化人才“双轮驱动”，加快文旅集团战略性整合，突出抓好文化市场主体培育，加快文化产业高质量发展。组建文旅产业市场营销联盟，精准对接工会活动、企业团建、学校研学等多元需求，策划打造“周末游”目的地、网红打卡点等爆款项目，建设独具魅力的旅游目的地。整合全域旅游信息资源，搭建一站式智慧旅游服务平台。

（七）着力推进民生福祉增进和社会治理创新，让人民生活品质更加美好

高标准兜牢民生保障。稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增创业担保贷款3亿元以上，城镇新增就业15000人以上，新增高校毕业生就业创业1200人、返乡创业800人、高技能人才600人以上。推动江汉职院实训基地、市职教集团二期项目建设，搭建“数智就业”和驻外劳务站等平台，促进就业供需对接。持续深化根治欠薪行动。稳步提高城乡居民基础养老金标准，强化医保基金监管，健全多层次医疗保障体系，建立长期护理保险制度。探索“物质+服务”综合社会救助模式，建立困难群众主动发现机制。

高质量优化公共服务。大力发展养老产业和银发经济，推广“专业机构+社区养老+居家养老”可持续养老服务模式，加快综合养老服务管理平台、医养一体化示范项目建设，持续推进区镇（街道）养老服务综合体、农村互助照料中心、老年食堂建设，落实向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策。健全生育支持政策体系，落实育儿补贴制度，高水平推进困境儿童关爱服务试点、学前教育扩优提质等项目，打造“15分钟托育服务圈”，建设生育友好型社会。完成潜江中学新校区迁建，加快潜江中学老校区、园林高中改扩建项目建设，推动义务教育优质均衡发展，支持油田教育建设扩面提质，强化家校社协同育人。深入推进“323”攻坚行动^[32]，加快市中心医院新院区建设，支持市中医院创建三级中医医院。加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，打造全生态“好服务”，推动房地产高质量发展。深化党建引领物业服务提升行动，探索“物业+生活服务”模式。

高效能创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”^[33]，严格落实村（社区）事项准入制度，推进综治中心规范化建设，建强社会工作者队伍，引导各方有序参与社会治理，完善共建共治共享的社会治理制度。深入推进信访工作法治化，强化12345市长热线等服务平台功能，持续推动信访问题源头治理和积案化解攻坚。深入推进扫黑除恶、清剿毒品集中攻坚行动，不断深化电诈、未成年人违法犯罪等专项治理。强化食品药品全链条协同监管，深化校园餐改革，守护“舌尖上的安全”。全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，加强危化、交通、燃气、消防、建筑等重点领域安全监管。加强新形势下国防动员和后备力量建设，提升退役军人服务保障水平，持续加强双拥创建。统筹推进重点领域风险有序化解，严防系统性风险。

四、政府自身建设

新的一年，我们将牢记使命、尽责担当，争当坚定的执行者、务实的行动派、有为的实干家，以钉钉子精神狠抓落实，努力建设人民满意的服务型政府。

一是坚决筑牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委工作要求落地落实。

二是深入推进依法行政。深学笃行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格规范公正文明执法。坚持科学民主依法决策，认真落实重大决策程序规定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，强化审计监督与其他监督贯通协同，高质量办好人大议案建议和政协提案，让权力在阳光下运行。

三是用心践行执政为民。树立和践行正确政绩观，把“让人民过上幸福生活”作为头等大事，坚持从群众立场出发想问题、作决策、办事情。走好新时代群众路线，大力弘扬“四下基层”^[34]优良传统，深入一线问政于民、问需于民、问计于民，用心用情解决好老百姓身边的急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是全面提高行政效能。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，立足大局所需、潜江所能、人民所盼，以“快于、好于、优于、强于”要求推动工作争先进位。树立科学的执政理念，深化政府职能转变、管理创新和服务变革，直面问题、破解难题。拓展整治形式主义为基层减负，力戒形式主义、官僚主义，让基层有更多精力谋发展、抓落实、办实事。

五是始终保持清正廉洁。纵深推进政府系统全面从严治党，强化行政审批、公共资源交易、公共财政支出、国企国资等领域监管，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。坚决落实“过紧日子”的要求，严格控制和压减一般性支出，把财政资金更多用在为民生增福祉、为发展增后劲上。

各位代表！机遇与挑战并存，希望与困难同在，把握机遇就能乘势而上，战胜困难就能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为加快在全省县域经济发展中打头阵，奋力谱写中国式现代化潜江篇章而努力奋斗！

名 词 解 释

1.概念验证中心：围绕科技成果商业化价值验证，对早期科技成果实施技术和市场化、产业化可行性评估论证的新型载体。

2.“厕污垃”三大革命：农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理。

3.零基预算：从“零”开始编制预算，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，根据实际需求、财力状况、事项轻重缓急等统筹核定支出预算。

4.武汉都市圈“五同”：武汉都市圈内城市规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。

5.一无两降：无较大及以上生产安全事故，事故总量、死亡人数下降。

6.三大“突击战”：“校园餐”、农村“三资”管理、养老服务和公办福利机构等3个群腐集中整治专项工作。

7.四化同步：推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

8.“专精特新”中小企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

9.“1+N+M+L”科技创新平台体系：“1”即以科创中心为核心，以国有国资为主导的创新载体；“N”即市校合作共建的多个产业技术研究院；“M”即企业研发中心（实验室）；“L”即政府离岸科创中心和企业异地研发机构。

10.“1+2+N”现代化产业体系：“1”即现代化工主导产业；“2”即纺织服装、绿色食品两个特色产业;“N”即光电子信息、生命健康、铝基新材料、固态电池、具身智能、低空经济、合成生物等新兴产业及未来产业。

11.两新：大规模设备更新和消费品以旧换新。

12.首店经济：利用资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的经济形态。

13.首发经济：国内外品牌推出新业态、新模式、新产品，开设首店等经济活动的总称。

14.票根经济：消费者凭借交通出行、文旅活动等场景的票务凭证，在后续消费场景中享受折扣、积分兑换等权益。

15.“6411”全生命周期管理：招商引资重大项目签约后6个月内开工，开工后4个月内统计入库，开工后1年内竣工，竣工后1年内培育进规（限）企业。

16.“新物种”企业：具有新技术、新产业、新模式、新业态，对全省科技企业高质量发展具有示范引领作用的企业。

17.“五小”群众性创新活动：开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性创新活动。

18.稳油增化：稳定成品油产出，增加化工产品。

19.虾十条：省农业农村厅和财政厅印发《关于支持小龙虾产业高质量发展的实施意见》。

20.低空经济：以低空飞行活动为核心，以无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。

21.DCMM贯标：以《GB/T36073-2018数据管理能力成熟度评估模型》国家标准为依据，引导和支持企业系统性地构建、评估和改进自身数据管理能力的管理实践,旨在提升企业数据治理与应用水平，充分释放数据要素价值，赋能企业数字化转型和核心竞争力提升。

22.双百：组织百所高校与百个县区开展结对合作，旨在通过高校与县域的深度合作，推动科技创新与产业深度融合，提升县域经济发展质量。

23.一委一办一平台：市城市综合管理委员会、市城市综合管理委员会办公室、市城市运行管理服务系统平台。

24.“万千百”战略：万亿方储量、千万吨油田、百亿方产量的战略目标。

25.GAP基地：经国家中药材生产质量管理规范（GAP）主管部门审核认定，具备规模化药用植物种植及配套药用动物养殖，并持续符合GAP相关要求的基地；或通过合作、加盟等合法方式，与具备相应资质的中药材生产企业或GAP实施主体建立稳定合作关系，共同开展符合GAP标准的种养活动的同类基地。

26.三堆两垛：沙土堆、粪便堆、杂物堆，柴草垛、砖石垛。

27.三无两少：全域无垃圾、无塑料、无污染，少化肥、少农药。

28.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

29.“金种子”“银种子”企业：在技术水平、治理结构、创新能力等方面表现出较高潜力，有望在短期内实现快速成长并具备上市条件的企业。

30.湖北三条丝绸之路：长江黄金水道链接海上丝绸之路、花湖国际机场打开空中丝绸之路、中欧班列(武汉)贯通陆上丝绸之路。

31.无废城市：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

32.“323”攻坚行动：聚焦防治心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题，全力实施攻坚行动。

33.新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

34.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。