潜江市民政局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，潜江市民政局在省民政厅大力指导和市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，推进落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，推进民政领域法治政府建设。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，部署法治民政建设。市民政局党组坚持将法治与业务一同部署、推进、落实。局党组定期研究全局法治政府建设情况，结合社会组织管理、未成年人保护个案、殡葬服务特殊对象等在法治领域研判民政业务，构建形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室和单位协同抓、专人负责落实”的闭环工作格局。局主要负责同志履行全局法治建设第一责任人职责，将法治建设履职情况纳入年终述职述廉核心内容，局分管领导在法治轨道上推进工作，确保法治建设工作有序推进、落地见效。

（二）深化理论武装，提升法治素养能力。市民政局始终把法治学习教育作为提升干部职工依法行政能力的重要措施，不断健全学习机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、老年人权益保护、未成年人权益保护等法规，纳入党组理论学习中心组、党组会议、工作会议的学习内容，全年开展党组理论学习中心组学习4次，集体研讨28人次，推动领导干部带头学法、知法、守法、用法、护法。利用支部主题党日活动，组织党员集中学习法规，覆盖全局党员干部200余人。组织全局14名持有行政执法证书工作人员参加行政执法专题学习，进一步规范执法行为，提升执法水平。全面落实省国家工作人员学法考法平台学习要求，组织公务员参加线上学法，完成线上必修、选修课程学习，学习率、合格率均达100%。

（三）推进普法工作，营造浓厚法治氛围。坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作原则，多渠道、多形式开展法治宣传教育，推动民政法规政策在干部群众中的知晓程度。全年利用“敬老月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展关爱老年人、社会救助政策解读、殡葬惠民政策宣传等民政法治宣传进基层活动12次，发放宣传手册、政策解读单等资料千余份，切实提升群众法律意识和政策知晓率。

（四）规范执法行为，提升依法行政水平。强化法治保障，聘请1名专业律师常年担任市民政局法律顾问，全年参与重大项目决策、合同审核、信访纠纷化解等法律事务20余次，为民政工作提供专业法律支撑，有效防范法律风险。规范权力运行，全面梳理调整行政权力事项清单，深化政务公开，通过政府门户网站及时公开行政权力清单、执法流程、工作动态、政策文件、服务指南等信息，主动接受社会公众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权，营造公开透明、规范有序的法治环境。规范行政执法流程，在养老服务、殡葬管理、社会组织监管等重点领域，严格执行行政执法“三项制度”，做到执法主体合法、执法依据充分、执法程序规范。全年累计开展行政检查4次，在养老服务领域联合相关部门开展“双随机、一公开”联合检查2次，发现并督促整改问题7个，整改完成率100%，全年未发生因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。健全执法监督机制，开通殡葬领域监督举报热线0728-6200000，建立“接诉即办、限时办结”工作机制。营造公平竞争的发展环境，定期对全市养老机构开展食品安全检查和消防设施设备检查，有效引导工作人员提升消防应急处置能力，联合市消防救援大队等相关部门对养老机构开展联合检查，针对排查出的隐患按要求进行整改。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防、排查化解机制，筑牢社会稳定防线。常态化开展风险研判，每季度召开风险隐患分析研判会，聚焦残疾人、老年人、未成年人、困境儿童等重点人群，开展矛盾纠纷排查，从源头上防范化解风险。高效处置信访事项，全年共处理各类信访件30件，12345热线转办47件，办结率、按期答复率均达100%，未发生集体上访事件。强化重点时段维稳，实行局领导带班值班制度，开展专项排查整治，及时化解潜在风险隐患。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
   （一）存在的问题和不足。2025年，我局在法治建设工作中取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍存在一些不足之处。一是需要进一步提升法治思维能力。二是需要进一步加强法治宣传。三是需要进一步加强法治与民政业务的融合。
   （二）产生问题的原因分析。一是多数工作人员对法律法规的学习不够全面系统深入，习惯于传统的思维方式和工作方法，运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。二是法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。三是就民政业务产生的问题，没有上升至法规制度层面开展深入思考，加强进一步完善，只需单纯学法用法。

三、主要负责人履行职责情况

局党组书记、局长认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步强化党员干部运用习近平法治思想解决实际问题的能力，专门主持召开局党组会议、专题会议对全年法治政府建设任务进行部署4次，多次在局党组会传达学习省、市法治工作会议、文件精神，切实带动全局强化法治政府建设理论水平，将法治政府建设与民政业务同安排、同推进、同落实。积极发挥“头雁”作用，带头学习宪法、民法典、慈善法等法律法规，提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。
     四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
    （一）持续加强法治理论学习。市民政局将深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升全局党员干部职工法治思维，提升依法行政能力。

（二）持续推进民政普法工作。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任，持续开展民政政策下基层、民政法规宣讲等活动，加大普法宣传力度，深挖民政服务对象特点，大力弘扬敬老爱幼、扶危济困的中华传统美德，倡导积极的婚姻家庭观，培育绿色、文明的殡葬风俗。

（三）持续提升民政服务规范程度。根据国家和省、市部署要求，结合民政领域专项整治发现问题，及时修订完善民政服务工作机制、管理制度、服务流程等重要内容，做到民政工作有法可依、有制度可循。