潜政办发[2008]36号

各管理区，镇人民政府、办事处，高场原种场，市政府各部门：

经市人民政府同意,现将省政府办公厅《关于建立政务快捷反应机制意见(试行)的通知》转 发给你们，请结合本地本部门实际，认真研究贯彻措施，制定相关制度，切实抓好落实 。

二○○八年三月十三日    

关于建立政务快捷反应机制的意见（试行）

省政府应急办

建立政务快捷反应机制，是保持政府高效运转、保证政令畅通、提高政府执行力的重要体现。

近年来，省政府高度重视政务值守、政令畅通、突发事件信息报送工作，多次下发文件，提出工作要求，并多次组织检查。从检查、抽查和督查的情况看，绝大多数地方和部门高度重视，措施有力，责任明确，总体执行情况较好。但是，仍有少数地方和部门重视不够，措施不力，效果不好。比如：有的值班人员素质不高，业务不熟悉；有的雇请临时人员、保安、门卫值班，有的值班人员脱岗、离岗和怠岗，值班电话长时间无人接听，甚至有的单位至今没有安排经常性的值班；有的电话联系方式不真实，有的电话要么无法打通，要么打通了不接听，通过其他方式转达，反应迟缓，贻误工作；有的突发事件信息不按规定及时报送，迟报、漏报、瞒报现象时有发生，等等。上述种种现象，严重影响了政令畅通，严重影响了办事效率，严重影响了党和政府的形象。

根据省政府主要领导同志意见，现就建立政务快捷反应机制提出如下意见：

一、实施范围

各市、州、直管市及林区人民政府，省政府各部门、事业单位和有关单位，全部纳入政务快捷反应机制系统。

二、实施时间和内容

从3月10日开始，在政务值守、政府指令办理和反馈、突发事件信息报送等三个方面施行。

三、具体要求

（一）关于政务值守。

１．健全２４小时值班制度，确保政务值班电话２４小时畅通（包括值班电话、传真电话），确保随时有人接听电话，不得将值班电话转到手机等其他通信工具上，确保值班工作正常运转。

２．明确值班工作人员，必须安排干部值班，不得雇请临时人员和工人值班，不得以传达室、总机代替值班室。充实值班工作力量，值班人员必须懂政策，熟悉业务和值班规程，能妥善处理日常事务。

３．各地、各部门主要负责人、班子成员、办公室主任手机电话要保持联络畅通，保证随时找得到，并及时通话。

（二）关于政府指令办理和反馈。

１．各地、各部门值班人员接到省政府领导、秘书、应急办电话后，要立即按电话要求报告，不管何时、何种情况，都要即接即报。需要找地方和部门领导同志的，要立即接通电话；需要领导同志回复电话的，要在５分钟内回复电话。

２．对省政府或值班室、应急办下达的指令，各地、各部门要马上办理，不得延误。对要求回复情况的，必须按指令要求和时间电话回复，并书面反馈结果。对事情比较复杂，一时难以明确答复的，应先说明情况，按指令时间要求报送办理过程，最后报告办理结果。

（三）关于突发事件信息报送问题。

１．突发事件发生（或发现）后，要在第一时间内报省政府和省政府应急办，最迟不得超过事发后３小时。属特别重大、重大突发事件信息，最迟不得超过２小时上报。对同一突发事件信息，原则上省直部门上报信息的时间，不得迟于市（州）政府上报的时间，更不得滞后于新闻媒体。情况紧急的，可按照“快报情况、慎报原因”的原则，先电话报告情况，随即书面报告。

２．对省政府领导关注或批示的突发事件信息，执行日报制。每天16:00时前（重要情况随时报告）将落实领导批示采取的措施、事件进展和存在的问题等情况，及时续报省政府和省政府应急办。待突发事件处置完毕，并报经省政府应急办同意后，才能取消日报制。

３．各地、各部门主要负责人是突发事件信息报送工作的主要责任人，分管负责人是直接责任人，办公室主任和工作人员是具体责任人。

四、检查和考评

省政府应急办将对各地、各部门建立快捷反应机制情况进行检查和考评。检查考评分为三个层次：一是报告。即对各地、各部门日常工作情况进行登记、汇总，定期报告省政府领导同志。二是考核。省政府应急办分季度进行考核，定期检查、随时抽查，并作出评估和评价。三是通报。原则上一年进行一次通报，表扬先进单位，通报落后单位。同时，将视具体情况随时通报。