潜政办发〔2008〕131号

市人民政府办公室

关于印发《潜江市马铃薯产业发展规划

（2009?2015）》的通知

各管理区,镇人民政府、办事处,高场原种场,市政府有关部门：

《潜江市马铃薯产业发展规划（2009?2015）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                        二○○八年十二月九日

潜江市马铃薯产业发展规划（2009?2015）

马铃薯是世界第四大粮食作物，粮、菜、饲和工业原料兼用，营养丰富，适种区域广，增产潜力大，产业链条长，可比效益高。大力发展马铃薯产业，对于确保粮食安全，优化农业结构，促进农民增收，振兴农村经济，具有战略意义。为大力发展马铃薯生产，把马铃薯产业培植成为我市农业经济的新亮点，特制定本规划。

一、发展现状与前景展望

（一）发展状况。

近年来，我市马铃薯种植发展迅速，种植面积逐年扩大。据统计，今年我市马铃薯种植面积达2.61万亩。

（二）前景展望。

1.增产潜力大。一是面积潜力大。我市现有外滩田6.27万亩，种植潜力达10万亩以上；二是单产潜力大。马铃薯单产可以达到1800?2500公斤。

2.生态优势明显。我市处于江汉平原腹地，地势平坦，光热充足，满足马铃薯生长所需要的一切自然条件，适合种植秋、冬马铃薯。

3.技术实力有保障。我市现有农技人员305人，其中高级农艺师27人，中级职称129人，有雄厚技术实力，提供技术保障。

二、指导思想、基本原则

（一）指导思想。

全面落实科学发展观，走“政府引导，市场导向，技术指导，企业带动”的发展道路，充分发挥我市产业优势，科学规划，重点发展商品薯和加工型薯生产，建设现代化农业发展体系，实现规模化种植、标准化生产、产业化经营，使马铃薯产业成为我市农业农村经济新的增长点。

（二）基本原则。

??因地制宜。大力发展马铃薯产业，充分利用我市洲滩田资源，提高复种指数，最大限度挖掘土地潜能，增加农民收入。

??良种良法配套。积极引进脱毒马铃薯新品种，示范推广马铃薯高产高效栽培技术，提高马铃薯单产和效益。

??政策引导与市场化运作相结合。制定支持马铃薯产业发展的激励政策，吸引企业加入，实现定单生产，推动马铃薯产业的发展。

??效益第一。走产业化经营的道路，因地制宜，发挥地域和区位优势，促进马铃薯深加工产业快速茁壮发展，提高产业效益。

三、发展目标与建设重点

我市地处江汉平原腹地，交通便利、市场畅通，可以种植商品薯和加工薯。市域内有滩涂田6.27万亩，目前马铃薯面积2.61万亩，发展马铃薯产业的潜力巨大；合理安排茬口，积极引进外资企业，推广冬作马铃薯高产高效栽培模式，重点发展商品薯生产，努力发展规模连片种植。2009年?2015年的种植面积发展目标分别为4万亩、5万亩、8万亩、10万亩、12万亩、15万亩、15万亩。

建设重点：一是生产基地建设。支持马铃薯生产基地建设，在示范样板区域重点支持贮藏保鲜和有机肥料供应体系建设。二是技术推广体系建设。以市农业技术推广体系为依托，建立马铃薯产业发展技术推广体系和供求信息平台，及时提供生产技术和市场信息，重点支持农技推广中心组建推广和技术培训体系。在马铃薯种植区建立高产示范区。三是生产加工体系建设。扶持马铃薯生产、加工和产品营销龙头企业，重点支持“企业+基地（农户）+市场”的产业发展模式。四是马铃薯产业市场体系建设。建立和完善产、供、销渠道。

四、政策保障和技术措施

（一）加强组织领导。把马铃薯产业列为发展现代化农业的一项重要产业。市政府成立市马铃薯产业发展领导小组，由分管农业的副市长为组长，基地所在区、镇、处、场一把手为成员，同时与各相关镇处主要负责人签订责任状。农业部门要把抓好马铃薯产业作为当前保障粮食安全、促进农民增收的一项重要工作，提供技术保障，加强技术指导，促进马铃薯产业健康快速发展。

（二）制定实施方案。市农业局要结合我市的实际情况，制定具体实施方案。全市上下要齐心协力把规划目标、措施落到实处，确保取得成效。

（三）成立马铃薯技术专家组。市农业局成立马铃薯生产技术指导小组，负责制定全市马铃薯高产高效种植技术规程，开展技术培训和技术指导，跟踪服务，及时解决全市马铃薯生产中遇到的技术问题。

（四）推广马铃薯生产先进技术。市农业技术推广中心和各地农技部门要大力推广优质高产抗性强的优良马铃薯品种和脱毒马铃薯，示范和推广高产高效的马铃薯栽培模式与技术，积极推广马铃薯轻简化栽培技术，加强有机肥料的投入，加大防治病虫害的力度，降低生产成本，提高种植效益。

（五）加大对马铃薯产业的投入。建立以市财政投入为激励机制、农民和企业投入为主体、金融信贷投入为支撑的财力支持体系，引导鼓励企业和农民投资马铃薯产业。市财政要把马铃薯产业纳入农业综合开发和农业板块项目资金支持范围，安排马铃薯产业发展专项配套资金，支持马铃薯新技术示范推广，培植马铃薯深加工和转化等。各地也要安排专项资金，支持马铃薯产业开发，调动农民种植和企业加工马铃薯的积极性，推动我市马铃薯产业的发展，促进农民节本增收。