各管理区，镇人民政府、办事处，高场原种场，市政府有关部门： 

为了加快食盐流通现代化进程，不断提高盐行业流通组织化程度，降低流通成本，提高流通效率，确保合格碘盐供应，根据国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》(发改经贸〔2003〕1995号)精神，经市政府同意，现就推进食盐流通现代化，促进盐业物流健康发展的有关事项通知如下：

一、充分认识推进食盐流通现代化，促进盐业物流健康发展的重要意义

盐是关系国计民生的重要商品，既是人民生活必需品，又是重要的工业原料，盐在国民经济中占有重要的地位。盐业部门既承担着食盐加碘消除碘缺乏病的政治任务，同时还承担着国有资产保值增值的经济任务。推进食盐流通现代化，促进盐业物流健康发展,对于切实解决食盐流通中存在的矛盾和问题，完善和巩固食盐专营体制，落实食盐国家计划，确保合格碘盐普及供应，实现可持续消除碘缺乏危害目标具有重要意义。

二、建立和完善食盐零售网络终端，筑牢食盐流通安全防线

建立和完善食盐零售网络终端是推进食盐流通现代化的基础性工作，也是食盐专营最重要的一个环节，它直接关系到碘盐正常供应、人民身体健康。要狠抓这一重点环节不放松，有效规范零售市场，筑牢食盐安全防线。一是要对全市的食盐零售户进行摸底调查，掌握其基本情况。按照“方便群众、辐射到位、便于管理、合理布局”的原则，进一步完善食盐零售终端的布局。二是要编制食盐流通配送路线，提高流通效率。三是要对食盐零售终端客户进行营销指导，提高终端客户的营销素质，保证人民群众吃上合格放心的碘盐。四是要规范管理，使零售终端成为盐业企业向农村延伸的专营连锁商号，提高食盐专营的组织化程度，提升食盐零售终端服务群众的水平。

三、进一步深化改革，拓宽经营范围，增强盐业搞活市场、增加税源、加快发展的能力

盐业部门要加大以工促农、以城带乡力度，不断拓展工作思路，深化改革，全面增强城乡统筹发展的能力。一是大力推进“盐业连锁”经营、流通配送服务，构建全市“盐业连锁”经营食盐、日用消费品的质量安全放心体系。实行食盐及日用消费品销售的统一配送、统一服务、统一管理，将合格放心的食盐及日用消费品快捷、安全地传递到消费者手中。二是优化供销商品结构，继续强化营养碘盐的宣传促销工作，扩大经营范围，增加税收来源，促进全市经济发展。三是大力推进商品形象宣传、商品包装、商品品牌、柜台设计、商品陈列和运输车辆的车体广告等的统一。四是配合我市水产品加工、畜禽肉制品腌制、酱品等行业的生产，做好企业加工用盐的供应和监管，防止非食盐冲击食盐市场。五是从销售渠道上扶持涉盐农村种养殖加工专业户，增加农民收入。

四、切实加强领导，把推进食盐流通现代化，促进盐业物流健康发展工作抓紧抓好

推进食盐流通现代化，促进盐业物流健康发展是消除碘缺乏病危害，提高全民素质和健康水平，关系到社会稳定的大事。各地各有关部门要高度重视推进食盐流通现代化，促进盐业物流健康发展的作用，把推进食盐流通现代化，促进盐业物流健康发展纳入到新农村建设工作中去，为盐业企业创造良好的外部环境。公安、工商、物价、质监、卫生、信访、新闻媒体等部门要给予积极支持。特别是工商部门要指导盐业部门拓宽经营范围，支持盐业部门加强食盐专营，促进营养碘盐健康发展；物价部门要对盐业物流配送工作给予配送价格上的支持；税务部门要根据相关规定在税收方面给予优惠。

                                               二○一○年四月八日