各管理区，镇人民政府、办事处，高场原种场，市政府有关部门：

《潜江市双低油菜产业发展实施方案（2011-2015年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                  二○一一年五月五日

潜江市双低油菜产业发展实施方案

（2011-2015年）

油菜产业是我市具有竞争优势的农业产业之一，加快双低油菜产业发展，是培植农村经济增长点的一项重要措施。为了进一步推进我市双低油菜产业发展，不断促进农民增收，根据《湖北省双低油菜产业发展实施方案（2011-2015年）》的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推进油菜产业化为重点，以促进油菜籽加工增值为动力，以创建双低油菜品牌为基础，以增强我市油菜产品市场竞争力为核心，积极培育市场，引导健康消费，增加企业效益，促进农民增收，推动我市油菜产业持续发展。

二、发展目标

“十二五”期间，全市油菜年均种植面积稳定在50万亩以上，双低优质率达100%；油菜籽单产达到200公斤/亩，总产10万吨以上，总产值6亿元。农民靠种植双低油菜每人每年增加纯收入50元以上。

三、建设重点

（一）认真组织实施国家油菜生产基地项目建设。建设高石碑镇义新村等14个行政村1.5万亩双低优质油菜生产示范基地；建设浩口原种场0.3万亩双低油菜标准化生产繁殖区，年生产符合标准的双低油菜种子30万公斤；建设市农科所1500平方米油菜种子考挂室、质量检测室和种子晒场，添置19台（套）油菜生产机械及油菜科研设备，改善示范基地基础设施，增加油菜生产科技含量，带动和促进全市50万亩优质油菜生产。

（二）双低油菜标准化技术示范体系建设。加大市、镇、村三级技术推广网络建设，实现村村有种植示范户和农民技术员。实行统一供种、连片种植、整村推进。大力推广优质高产高效栽培技术，确保生产出的油菜籽符合优质标准，为创建双低油菜产品品牌提供质量保障。

（三）双低油菜加工示范体系建设。积极推荐湖北巨源油业有限公司加入湖北省油菜产业化战略联盟，组织巨源油业等油菜加工龙头企业开展双低油菜加工示范建设。加快创建“喜颂”牌等低芥酸菜籽油品牌，开展双低油菜饼粕精深加工，开发高端产品，延长加工产业链，促进油菜加工增值。

四、技术措施

（一）开展双低油菜标准化技术示范。组织市农业局、相关种子企业和双低油菜加工企业，开展双低油菜标准化技术示范。实行统一种子质量检测，统一供应种子，集中连片种植，统一生产技术规程，统一订单收购加工，创建低芥酸菜籽油品牌，2011年订单面积20万亩，2015年订单面积达40万亩。

（二）积极推广新品种新技术。大力推广抗倒伏、抗裂荚、株型紧凑、适宜机械化生产的优质、高产、高效双低油菜新品种中双11号、中油112、中油杂7819、华油杂9号、龙双1号等。积极推广优质、高产、高效新技术。一是示范推广免少耕直播等轻简化高产高效栽培技术，提高劳动效益。2015年轻简化栽培面积占油菜种植面积80%以上；二是城郊推广双低油菜“一菜两用”技术1-2万亩，增加农民收入；三是开展双低油菜高产创建，应用高产品种，集成高产技术，提高油菜产量，促进平衡生产；四是推广油菜全程机械化生产技术，积极示范应用油菜直播机和油菜收割机，实行农艺和农机配套，降低油菜生产成本，提高油菜生产效率，2011年机收面积20万亩，2015年机收面积40万亩以上。

（三）推进双低油菜精深加工。组织市巨源油业有限公司等油菜籽加工企业，订单收购油菜籽，对双低油菜籽实行优价收购，提高农民收入。大力推进低芥酸菜籽油的加工和低硫苷菜籽饼的精深加工，促进双低油菜产业的加工增值，增加企业经济效益，推动双低油菜产业健康快速发展。

（四）培植双低油菜品牌与市场。组织开展质量检测，通报双低油菜种子、双低油菜籽和低芥酸菜籽油等质量达标情况。重点宣传培植压榨型非转基因低芥酸菜籽油。通过新闻媒体，宣传低芥酸菜籽油的营养保健知识，引导消费低芥酸菜籽油，带动双低油菜生产。积极组织加工企业的低芥酸菜籽油进入大型连锁超市，参加农产品和食品博览会，提高企业产品市场占有率。

五、政策保障

（一）建立双低油菜产业技术支撑体系。成立潜江市双低油菜产业技术专家小组。专家小组的主要任务是评选市双低油菜主导品种，制定双低油菜标准化保优生产示范技术规程及低芥酸菜籽油加工生产示范技术规程等，开展双低油菜种植技术培训和技术指导，及时研究解决双低油菜生产中的重大技术难题，制定油菜自然灾害的应急预案，为双低油菜产业发展提供技术支撑。

（二）加大对双低油菜产业的投入。2011年底，市政府将安排专项资金支持双低油菜生产，从中央下拨的油料大县奖励资金中，安排30%以上资金支持双低油菜技术支撑体系、精深加工技术示范、双低优质油菜品牌与市场建设，组织油菜加工龙头企业、供种企业和油菜生产专业合作社联合出资300万元以上用于双低油菜统一供种和技术示范，推动双低油菜产业发展。

（三）切实加强组织领导。各地、各有关部门要把发展双低油菜产业作为转变农业发展方式，促进农村经济发展的一项重要措施来抓，明确工作职责，切实加强领导，细化目标任务，抓好部门配合，强化检查督导，实现我市由油菜生产大市向油菜经济强市的转变。