各管理区，镇人民政府、办事处，市政府各部门：

近年来，各地、各部门按照市政府的总体部署，认真履行政务值守职责，及时上报突发事件信息，有效处置突发事件，为保证政府工作正常高效运转，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展做出了积极贡献。但是，根据前期市政府总值班室对各地政务值守及信息报送抽查情况来看，目前仍存在一些问题：一是政务值守工作落实不到位。少数地方值班工作存在脱岗、安排门卫或临时人员值班的现象，有的值班电话打不通或者长时间无人接听，值班人员业务不熟悉，不知晓应急处置程序，有的电子邮件系统（加密网）无人值守，迟收、未收在网上传输的文件；二是信息上报不及时。部分地方和部门未按规定及时上报突发事件信息，存在迟报、漏报的现象，有的只处理不报告。同时信息续报、终报不及时；三是信息报送质量有待提高。有的信息关键要素不全，语句不通，格式不规范，甚至有错别字。为进一步强化政务值守，规范突发事件信息报送程序，根据《省政府办公厅关于进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作的通知》（鄂政办电[2012]114号）有关精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、进一步强化政务值守工作

政务值守是各地政务保持政令畅通、维持正常运转、联系服务群众的一项重要基础性工作。当前，我市正处在“三化”协调发展示范先行区的黄金机遇期，发展中的各种问题和矛盾将不断凸显，突发事件也呈不断上升趋势，为此，进一步加强政务值守工作尤为重要。各地、各部门务必牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，落实责任，主要负责同志要亲自过问，分管领导要亲自抓在手上，将政务值守工作摆在更加重要的位置，切实抓好落实、抓出成效。

（一）健全政务值守工作制度。要完善各项值班制度，严格落实责任制，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。各地、各部门主要负责人和分管应急处置工作的负责人以及值班电话要确保24小时通信联络畅通；值班人员要做好值班记录，加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作，建立健全值班记录档案管理制度；节假日特别是重大活动期、汛期以及即将召开党的**等重要维稳期，各地、各部门带班领导必须24小时轮流在岗带班，及时处理紧急事务，并提前将值班表报市政府应急办（市政府总值班室），值班员每天17:00前按照“有事报事，无事报平安”的原则，报告当天值守应急工作情况。

（二）完善政务值守工作机制。要按照建立政务快捷反应机制的要求，进一步规范值班工作流程，明确政令办理程序，确保即接即办、限时办结、按时反馈。要建立非常态下的值守应急工作机制，遇到重大突发事件和紧急任务，能及时充实值班力量，启动相应工作机制，确保处置有序、运转高效。

（三）加强政务值守工作力量。要选派政治敏锐性高、责任心强、业务熟悉、有较强综合分析和协调能力的同志充实值班岗位，尤其是节假日和特别防护期间要进一步充实值班力量，逐步提高值班工作专业化水平；要不断完善值班工作条件，配齐必需的设施设备，特别是值班电话必须是各地政办办公电话，白天、夜间必须是同一机号，值班室必须配备专用传真机，值班电话不得设置呼叫转移。

二、进一步加强突发事件信息报送工作

严格落实《市政府关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》（潜政办发〔2011〕66号），凡是发生在本地本部门的突发事件，事发地政府和有关部门要立即核实并第一时间向市政府报告，报告时间距事发时间最迟不得超过2小时，特别重大突发事件信息最迟不得超过1小时，涉密信息的报送应遵守相关保密规定；上报信息主要包括时间、地点、过程、原因、性质、影响范围、发展趋势、社会反应、处置情况等要素，可初报基本情况，再续报详细情况，事件终结后须终报。特别是对人员伤亡、失踪和救治等情况，要快速核实，迅速报告，减少审批环节。

（一）特别重大突发事件发生后，要边处置边报告。紧急情况下，可先通过电话口头报告或发手机短信报告，并在半小时内报送书面信息。

（二）在特别重大突发事件处置过程中，要与事发现场建立固定联络渠道，现场指挥部要落实专人，以便及时掌握现场处置情况，续报重要信息，必要时实行“日报告”、“零报告”制度。

（三）对一些事件本身比较敏感，或发生在敏感对象、敏感地点、敏感时间，或可能演化为较大以上突发事件的，要及时妥善处置，跟踪掌握第一手信息，认真分析研判，重要情况要及时报告。

（四）对市领导的批示意见，要迅速传达落实到位，并及时回告办理情况及结果。对市政府应急办要求核实的信息，15分钟内必须回复。

（五）除信息报送的主体上报信息外，还可以通过接受社会公众报告、主动上网搜索等多种手段，拓宽信息来源，畅通信息渠道，及时加以甄别分析，不断提高获取突发事件信息的能力。

三、建立政务值守和突发事件信息报送工作责任追究制度

9月下旬，各地、各部门要对政务值守和突发事件信息报送工作进行一次自查，重点检查政务值守制度是否健全，值班人员是否在岗，领导带班制度是否落实，突发事件收集和报送渠道是否畅通，值班设施设备是否完备等。对检查发现的问题，要及时整改到位。市政府应急办（市政府总值班室）将重点对各地各部门应急值守情况，带班领导和主要负责人手机联络情况，突发事件信息报送情况以及市政府有关精神贯彻落实情况等进行定期、不定期地抽查，并予以通报，同时将检查结果纳入年度目标考核。

特此通知。

潜江市人民政府办公室

二○一二年九月十四日