市人民政府办公室关于做好县级粮食产量抽样调查工作的通知
各区、镇、办事处,市政府有关部门:
根据国家统计局、国家发展改革委、农业部的统一部署,从2013年起在全国范围内开展县级粮食产量抽样调查工作。根据《省人民政府办公厅关于做好县级粮食产量抽样调查工作的通知》(鄂政办函〔2012〕122号)精神,我市被列入县级粮食产量抽样调查单位。为保证此项工作顺利进行,经市政府同意,现就有关事项通知如下:
一、充分认识做好县级粮食产量抽样调查工作的重要性
开展县级粮食产量抽样调查工作的主要目的是建立上下统一的粮食产量调查制度,全面提高县级粮食产量统计调查数据质量;主要任务是将县级粮食产量统计调查方法由过去全面统计、层层上报改革为以县为总体的对地抽样调查,使县级粮食产量统计数据与以省为总体的全省粮食产量调查数据相衔接;今后县级粮食产量抽样调查数据为本区域法定数据。因此,做好我市粮食产量抽样调查工作意义重大,各地、各有关部门必须高度重视,积极支持,扎实有序地推进此项工作顺利开展。
经国家统计局湖北调查总队批准,我市粮食抽样调查网点为20个行政村,分布在全市11个镇(办事处),具体为:泰丰办事处护城村,竹根滩镇九村村、周岭村、回龙村,高石碑镇窑岭村,杨市办事处左场村、新庙村,渔洋镇排湾村,老新镇龚家湾村、秀河村,张金镇金台寺村、杨桥村、肖场村、老河口村,熊口镇李场村、新林村,浩口镇柳洲村、田湖村,积玉口镇资福村,王场镇红桥村。每个调查村抽取5个调查地块,全市共100个调查地块,对全年粮食播种面积和单位产量进行调查,取得基础资料。
二、严格遵守国家调查方案,确保数据质量
(一)调查内容、方法与范围。目前,调查方案的制定、调查样本的抽选已经完成,各地要在2013年4月前要完成辅助调查员的选聘和培训、调查样本单位的查找和测绘、样本单位地块对应农户相关信息的收集和整理等工作,并从2013 年5月起,正式开展夏粮及全年粮食产量抽样调查工作。调查内容包括主要粮食作物和小品种粮食作物两部分;调查方法采用农作物对地抽样调查方法;调查范围为抽中的100个调查地块。对稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物的播种面积和单位面积产量,采用抽样调查方法;对其他小品种粮食作物播种面积和产量,利用小区域估计等方法进行估算,最终推算出全市夏粮、早稻、秋粮及全年粮食产量。
(二)调查的组织实施。成立市粮食产量抽样调查工作领导小组(组成人员名单见附件),切实加强对此项工作的组织领导。具体工作由国家统计局潜江调查队牵头,会同市统计局、发改委、农业局以及各区、镇、办事处组织实施。对我市被抽中的20 个调查点(重点是100个调查地块)内种植的粮食作物面积进行调查;对稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物进行实割实测,对其它小品种粮食作物采用单打单收、入户测量等重点调查方法,采集单产样本数据;调查数据由潜江调查队汇总后统一上报总队,作为推算全市粮食产量的依据。
(三)调查结果的管理与使用。产粮大县的粮食产量调查结果由国家统计局湖北调查总队会同省统计局进行审核,湖北调查总队负责推算,报国家统计局核准。经国家统计局核准的粮食产量数据,为所在县粮食产量的法定数据,并作为国家有关项目安排、财政奖励和补助政策执行的主要参考依据。
三、强化工作职责
县级粮食产量抽样调查是粮食生产统计制度的重大改革,是一项技术性强、涉及范围广、工作难度大、任务繁重的长期性工作,市粮食产量抽样调查工作领导小组要建立定期联席会议制度,抓好组织领导和工作协调,研究解决工作中遇到的实际困难和问题;市调查和统计部门独立开展调查、独立上报数据,各地、各有关部门要为粮食产量抽样调查工作营造良好工作环境;各地要切实加强领导,认真做好粮食产量抽样调查工作的宣传发动和组织协调,在人力、物力、财力等方面给予支持,做好抽中调查点辅助调查员的选聘和农户配合工作,确保调查工作顺利开展;调查队要认真履行职责,加强粮食产量抽样调查工作的协调管理和业务开展,认真贯彻执行国家有关县级粮食产量抽样调查制度,严格遵守县级粮食抽样调查全过程质量控制办法、调查工作规范和流程,切实加强组织指导、业务培训和监督检查,发现问题及时纠正;市发改委要对调查工作给予政策支持与指导;市财政部门要积极支持抽样调查工作,保证必要的工作经费;市农业部门要及时提供农情讯息,共同研讨粮食生产形势,并为调查工作提供必要的农业技术支持。
四、强化保障措施
各地要切实解决县级粮食产量抽样调查工作所需的人员、办公场所、办公设备、交通工具等工作条件。按照财政分级负担的原则,落实好县级粮食产量抽样调查工作所需经费,包括工作布置、培训、宣传、报表印刷、调查和测产设备采购、辅助调查员补贴、调查户慰问等费用,并纳入当地财政年度预算。
附件:潜江市粮食产量抽样调查工作领导小组人员名单
2013年1月29日
附件:
潜江市粮食产量抽样调查工作领导小组
人 员 名 单
组 长:罗茂文 市委常委、常务副市长
副组长:刘 冰 副市长
成 员:孙士茂 市委副秘书长、市农办主任
李长兵 市政府副秘书长
黄锦波 市政府副秘书长
毕 锋 市发改委主任
王 维 市农业局局长
关晓斌 市统计局局长
肖庆华 国家统计局潜江调查队队长
领导小组下设办公室,办公室设在国家统计局潜江调查队,肖庆华同志兼任办公室主任。
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