《潜江市清查整改涉企收费减轻企业负担行动实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                                       2015年11月4日

潜江市清查整改涉企收费减轻企业负担行动

实施 方 案

为贯彻落实全省“万名干部进万企，创优服务稳增长”电视电话会议和省政府涉企收费清查整改督办工作会议精神，进一步清理和规范涉企收费，减轻企业负担，激发企业活力，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、清查整改的重点

（一）清查落实国家、省出台的减税降费情况。

（二）清查超出目录清单范围的收费行为。

（三）清查整改擅自提高标准的收费行为。

（四）清查收取小微企业免征收费项目的行为。

（五）清查收取取消和暂停的49项行政事业性收费和政府性基金项目的行为。

（六）清查对中央取消和暂停征收的37项行政事业性收费项目抢时间超标准征收的行为。

（七）清查整治强制垄断收费情况。

（八）整治涉企乱收费、乱摊派情况。

（九）清理规范行业协会涉企收费情况。

（十）清理规范与行政职权挂钩的中介收费情况。

二、工作任务及责任分工

（一）深入企业，查找问题。各进驻单位要把减负工作作为服务企业的一项重要内容，加强与企业负责人、财务人员沟通，对照收费目录和手册，查阅相关票据，深入了解情况，查找问题，填制好《企业负担调查表》，并于11月8日前报市减负办。（责任单位：市减负办、各进驻单位）

（二）全面清查，全面整改。按照“谁负责、谁落实”的原则，各涉企执法执收部门要根据自身职能，组建工作专班，制定自查整改实施方案，开展专项清查整改。对加重企业负担的收费要限期整改清退。整改情况形成总结报告，并于11月10日前报市减负办。（责任单位：市减负办、各涉企执法执收部门）

（三）加强宣传，强化监督。通过新闻媒体、政府网站、单位公示栏等形式，及时向社会公布国家、省、市减负相关政策、文件和治理整改信息，公布收费、减免目录，宣传典型经验，曝光典型案件，充分发挥新闻舆论的监督作用。（责任单位：市减负办、各进驻单位）

（四）明确清单，规范管理。认真组织对收费项目进行清理，对违规设立的，要坚决取消；对有依据但企业反映强烈的，明显不合理的，要勇于改革突破，对确需保留的，要重新审核。进一步加强全市涉企行政性收费的监督管理，规范部门收费行为，制定目录清单，制止涉企乱收费，帮助企业减负维权，增加收费项目透明度。（责任单位：市财政局、市物价局）

（五）真抓真改，严查严处。加大对企业反映和检查中发现的违规违纪问题处理力度。认真执行案件查处工作责任制度，严肃查处不作为、乱作为，做到举报案件件件有回音、事事有着落。通过案件查处，形成强力震慑。（责任单位：市监察局、市财政局、市物价局、市审计局、市减负办）

（六）建章立制，规范运作。建立减负工作联席会议制度，推动减负工作的制度化、规范化。建立企业负担调查信息监测平台，监测源头治理。建立企业举报、查处、督办机制，定期公布查处结果，曝光典型案例。加强减负工作经费保障，努力在治本上下功夫，建立减轻企业负担长效机制。（责任单位：市减负办、市财政局、市物价局）

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立市减轻企业负担领导小组，由常务副市长任组长，分管副市长任副组长，市有关单位为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市经信委，负责具体工作的协调组织。各单位要相应成立专班，加强工作组织领导，确保工作稳步推进，取得实效。

（二）加强协作配合。减轻企业负担工作涉及面广、难度大，领导小组各成员单位要各司其职，创新工作方式方法，相互配合，形成合力，切实把减负工作抓深、抓全、抓细。

（三）加大督查力度。建立重点任务落实情况督查制度，对行动开展好、效果突出的、企业满意度高的单位予以通报表彰，并作为服务企业评先表模的重要依据。对工作不力、不作为、乱作为的单位和个人进行通报批评或问责处理。

附件：企业负担情况调查表

附件：

抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体。

        市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

        江汉石油管理局。                                

潜江市人民政府办公室                                                                2015年11月4日印发