各区、镇、办事处，市政府各部门：

    《市政府办公室2016年工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                    2016年3月10日

市政府办公室2016年工作要点

2016年，市政府办公室将深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话、省委十届七次全会、市委七届八次全会精神，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入推进市委“精神大提振、思想大解放、理念大更新、能力大提升、落实大见效”五大工作要求，扎实开展“五提五治”学习教育活动，紧紧围绕市委市政府工作大局，认真履行综合协调、参谋助手、督促检查、保障服务等职能，有力有序有效推进各项工作。

一、强化统筹意识，认真履行好综合协调职能

（一）着力抓好牵头抓总。一是做好统筹谋划。坚持做到胸怀全局，对重点工作、重大活动、重要事项等，主动谋划、超前思考，切实增强工作预见性和前瞻性。二是做好日常安排。统筹好市政府工作，科学合理安排好市政府领导的日常活动，实现政府工作无缝对接。三是做好工作调度。围绕市委、市政府决策部署，抓好重点工作的调度，做到主动牵头、勇于承担、靠前服务，充分调动凝聚各方力量，形成干事创业的强大合力。

（二）着力抓好协调各方。一是加强与省政府办公厅和省政府部门的联系、对接和沟通，增进工作了解，畅通联系渠道，主动寻求工作上的支持和帮助。二是加强与市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室的沟通协调。坚持编辑市政府领导每周活动安排，确保市“四大家”领导及时了解掌握政府工作动态。三是加强对各地各政府部门的协调联络及工作指导，强化执行落实，及时解决全市经济社会发展中的困难和问题。

（三）着力抓好牵头管理。应急管理工作：一是做好政务值班和应急值守工作，加强突发事件风险管理，科学处置各类突发事件。二是完成“十三五”期间潜江市突发事件应急体系建设规划编制工作，持续建立完善应急预案体系，推进应急预案修编演练。三是推进应急管理基层基础规范化建设，建立和健全基层应急管理信息员制度，加强专业应急救援队伍建设，大力开展应急管理知识宣传培训。法制工作：一是积极履行推进依法行政工作职责，推进法治政府建设。二是严格规范性文件审查，抓好年度规范性文件的修订、废止和备案工作。三是继续完善政府法律事务办理制度和程序。进一步完善政府法律顾问制度，发挥法律顾问在政府法律事务办理中的积极作用。四是深化行政执法体制改革，依法办理行政复议与诉讼案件，完善责任追查机制，倒逼行政机关严格规范文明执法。电子政务工作：一是按照智慧潜江建设实施计划，推进市电子政务云平台建设，推进全市应用系统信息共享。二是集约化改版市政府门户网站，满足全市政府系统网站应用需要；加强政府网站信息内容建设，提升政府网站服务水平。三是加强政府系统政务外网、内网管理，确保正常运行。四是做好市电子政务外网信息系统安全等级保护测评和整改工作。政府信息公开工作：一是加强重点领域政府信息公开工作，逐步扩大公开范围，细化公开内容，建立常态化工作机制。二是督促全市各地各部门建立政府信息公开源头认定机制。三是规范依申请公开工作，尽量避免引起行政复议或行政诉讼。四是继续实行重点领域政府信息公开一季度一通报制度。

二、提高工作效能，认真履行好参谋助手职能

（四）着力做好调查研究。一是围绕政府中心工作，紧盯产业发展、生态文明、城市建设、脱贫攻坚等重要领域开展重点调研，为政府决策提供参考。二是围绕事关改革稳定的全局性问题，以及经济社会发展中的突出问题开展深度调研，提出有针对性、可行性的对策建议，切实破解难题。三是围绕社会普遍关切的热点、难点、焦点问题开展专题调研，推动问题解决。四是强化政务信息服务。积极推动调研成果的转化运用。及时编发具有全局性、前瞻性、典型性信息。加大上报省政府办公厅信息力度。

（五）着力做好公文办理。一是把好公文流转关。严格执行《党政机关公文处理工作条例》，持续规范收件、阅件、办件流转程序，坚持文件流转台账管理和公文流转动态提醒，加快流转速度，提高办理时效。二是把好文件制发关。从草拟、审核、签发、校核等环节层层把关，从政策、法律、文字、格式、时效、体例等方面严格审核，牢固树立“人人都是最后一道关口的意识”，努力实现公文零差错运行。坚持公文退文和错情通报制度，努力提高公文质量。三是把好文稿起草关。加强对国情、省情、市情的认识和把握，站在全局高度和社会深度正确看待经济社会发展现状，深刻领会并准确把握市委、市政府的决策部署，切实增强文稿的指导性、针对性和操作性。四是把好保密归档关。加强对涉密文件、涉密计算机、存储介质等涉密载体的保密管理，防止失密泄密事件发生。全面推进档案工作规范化、标准化管理。

（六）着力做好会务管理。一是会前筹备充分。严格会议程序，拟定会议方案，准备好会议材料，及时发出会议通知，做好会场布置和会务接待准备工作，突出精细化操作，完善每一个细节。二是会中服务灵活。提前到达会场，及时检查会场准备情况，做好会议材料的分发，严格会议签到，灵活及时地处理好会议过程中的各种突发状况，保障会议有序进行。三是会后落实及时。做好会场善后，全面做好会议记录整理工作，梳理需落实的事项，全力做好议定事项、安排事项的跟踪督办。四是做好各类会议统筹。注重统筹协调，进一步精简各类会议，严格规范办会的内容、程序和运转流程，确保会议组织、会议服务细致周密，严肃会风会纪。

（七）着力做好事务调度。一是坚持以推动经济转型升级发展为主线，统筹推进各项改革，加强重大项目建设、产业转型等工作的调度。二是切实增强工作前瞻性和指导性，突出“精、细、实、效”，全力做好由办公室承办的全市性重点工作和重大活动。三是认真组织市人大代表议案、建议和市政协提案办理工作，增强工作透明度和办理积极性，确保办理实效。四是坚持共享发展，做好结对帮扶工作。从基础设施改善、特色产业培育、社会事业发展、精神面貌改善等方面入手，因地制宜、因户施策，切实帮助贫困户解决自身实际困难，尽早脱贫。

三、加大落实力度，认真履行好督促检查职能

（八）着力完善督办流程。按照任务分解、办理、督查、反馈、销号的工作流程开展督促检查工作，建立流程式工作规范、无缝式责任分工、目标式跟踪落实的工作机制，不断提高督促检查工作的规范化、科学化水平。

（九）着力创新督办方法。采取督促检查与调研相结合、明查与暗访相结合、重点与全面相结合、集中与经常相结合、传统与创新相结合的工作方法，切实改进督办工作作风，提高督促检查工作的实效。

（十）着力突出督办重点。围绕市委市政府中心工作和重要决策部署贯彻落实情况及经济社会发展目标，抓好重点工作督查督办，及时反馈落实情况，采取“每月一调度，每季一通报、年度一总结”的方法，及时公示落实进展情况，接受社会监督，力争做到事事有着落，件件有回音。

四、深化自身建设，认真履行好保障服务职能

（十一）着力加强学习教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”和“五提五治”教育活动，深入学习党中央国务院、省委省政府、市委市政府重要会议、重要文件精神，不断提升政治理论水平，熟悉并牢固掌握国家方针政策，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。坚持交流学习制度，深入开展“向我看齐，争做重要岗位螺丝钉”专题学习活动，采取“请进来、走出去”的方式加强交流学习，让机关干部广泛涉猎各方面知识。

（十二）着力加强队伍建设。加强干部队伍管理、教育和培养，始终坚持正确用人导向，严把干部进口关，畅通人才输出渠道。巩固深化“三严三实”专题教育成果。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则，做到守纪律，讲规矩，筑牢思想防线，打造一支作风过硬的干部队伍。

（十三）着力加强反腐倡廉。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，把党风廉政建设与日常工作同部署、同落实、同检查。深入学习并严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，教育引导全体机关干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，牢固树立高尚道德追求。