各区、镇、办事处，市政府各部门：

为切实转变工作作风，增强工作推动力和执行力，确保中央、省、市各项重大决策部署落到实处，按照市委“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”的要求，结合工作实际，现就进一步加强政府督促检查工作有关事项通知如下：

一、明确督查重点

政务督查工作主要围绕以下内容开展：

（一）上级党委、政府文件和全局性会议安排部署的重要工作的落实情况；

（二）市政府与上级签订责任状的落实情况；

（三）市政府全体会议、市政府常务会议、市政府专题会议议定事项的落实情况；

（四）上级机关和本级党委、政府领导重要批示的落实情况；

（五）《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务和民生实事的落实情况；

（六）政府系统承办的市人大代表建议和市政协提案办理工作的落实情况；

（七）公众诉求办理工作的落实情况；

（八）其他需要督办事项的落实情况。

二、强化督查责任

按照“谁分管谁负责，谁主管谁负责”的原则建立大督查工作机制，完善督查协调分级分线负责制，落实督查督办主体责任，发挥各级领导抓落实的主体作用，推动各项工作落到实处。

（一）市政府副市长要按照“谁主管、谁负责、谁办理”的原则，主动解决职权范围的问题和矛盾，对市政府安排的工作，要亲自拿在手上进行督办落实，负责到底。

（二）市政府办公室主任负责政务督查工作的组织、指导、协调工作。市政府办公室副主任负责所联系部门的政务督查工作，对市政府副市长安排的事项进行督办落实。市政府办公室相关科室按照“谁办文办事，谁负责督办”的原则，对职责内的事项进行督办并反馈。

（三）各地、各部门主要负责人是本单位督促检查工作的第一责任人，负责对承办的督查事项提出要求、作出部署，分管负责人负责督查事项的落实和催办工作，承办单位或业务科室负责督查事项的办理和反馈工作。

（四）市政府政务督查室在市政府的领导下，负责政务督查日常工作，指导、协调全市政府系统的督促检查工作。根据工作需要，市政府可配备一定数额的专兼职督查专员，在市政府办公室统一组织下，承担具体的督促检查任务。

三、创新督查方法

政务督查工作要切实改进作风，创新方法，提高督促检查工作的实效。

（一）督促检查与调研结合。对于督促检查过程中发现的问题和存在的困难，积极开展督查调研，以调研推进督促检查。针对存在的问题，深入查找原因，科学进行剖析，提出行之有效的解决办法，为完善决策和政策提供依据与参考。

（二）明查与暗访结合。根据督查事项的内容和特点，制定督促检查工作方案，明确目标、任务和措施，把明查和暗访结合起来。既可以明查为主、暗访为辅，也可以暗访为主、明查为辅，全面真实了解情况，有效推动工作落实和问题解决。

（三）重点与全面结合。坚持多办自办件、专题协调件、典型疑难件、社会关注焦点件，重点抓好个案办理，深入调研剖析，提出具体办法，推动问题有效解决。研究带有普遍性和规律性的问题，以点带面、举一反三，促进同类问题及共性问题的解决，放大督促检查工作效应。

（四）集中与经常结合。在抓好经常性督促检查工作的同时，对于需要着力落实的重大事项，可组织力量进行集中性的督促检查，增强督促检查权威。

（五）传统与创新结合。在充分运用深入一线调研、仔细查阅台帐、组织召开座谈会等传统督查方式的基础上，积极创新督查方法，将传统方式与现代科技相结合，探索运用大数据分析等督促检查方式，提高工作效率。

四、实行分类督查

根据市政府工作安排，提出每年督查工作计划，实行分类督查。

（一）日常督查。对市政府督查工作内容建立督促检查事项台账，明确督促检查内容、督促检查方法、牵头单位、完成时限、责任人和有关要求；对确定的督促检查事项，责任单位要按规定及时反馈办理情况，实行销号动态管理，办结一项销号一项。

（二）重点督查。对全市重大措施、重点项目、重要工程开展重点督促检查。对需重点督查事项，经市政府有关领导审核同意后，由市政府政务督查室进行分解交办，明确工作要求、责任领导、牵头单位、配合单位、完成时限。安排专人全程跟踪督办，限时办结，分阶段形成《政务督查通报》，报告市政府主要领导和相关领导。对重点督促检查事项，适时开展“回头看”，切实增强督促检查实效。

（三）专项督查。对领导批示件及市政府领导交办的专项工作开展实地专项督促检查，进展情况及时报送市政府主要领导和相关领导。对社会关注度高、影响面大、较复杂的热点问题，组建督查专班开展实地专项督查。专项督查工作重心要下移，要强化一线窗口督查，进行解剖分析，切实查明原因，进行整改落实。

五、强化结果运用

（一）通报曝光。督查结果采取编发通报、媒体曝光等形式进行公布。在市级新闻媒体设立“曝光台”栏目，对督促检查中发现的问题进行曝光，接受社会监督。

（二）纳入考核。加大督促检查情况通报力度，对落实成效明显的单位予以通报表扬，对落实不力的单位进行通报批评，将督促检查情况纳入年度目标考核。在督促检查工作中强化绩效管理理念，实行动态考核，使“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据、“果”能运用。

（三）强化问责。对督促检查工作实行“两通报、一移交”制度。对逾期不报被催办1次或因办理质量不高退回重办的，由市政府政务督查室予以通报并记入《日常考核工作台账》；对被催办2次仍然工作不实、落实不力的单位，由市政府办公室予以通报，被通报单位主要负责人要向市政府主要领导和分管领导作出说明；对屡督不办、被催办3次仍没有落实的，因工作迟缓、落实不力造成重大经济损失和社会影响的，经市政府同意后移交市纪检监察部门，依据有关规定进行追责问责。

                                                       2017年7月19日