《潜江市人民政府关于加强动物防疫体和能力建设促进畜牧业高质量发展实施方案》的政策解读

一、制发文件的背景、目标、内容

1.背景：近几年以来，全国高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等动物疫病频繁发生，且病毒不断变异。我市历史以来，曾经发生高致病性禽流感和布鲁氏菌病等人畜共患病。这些重大动物疫情的发生，不仅影响我市畜牧产业发展，而且严重威胁着公共卫生安全，同时也暴露出我市存在动物防疫体系不健全、应急指挥不顺畅、流行病学调查和疫病诊断能力不足、应急处置队伍不稳定等问题。

2018年8月21日，国务院常务会议提出，加强动物防疫体系建设，综合施策恢复生猪生产，促进畜牧业高质量发展，党中央、国务院和省委、省政府多次进行决策部署，相继下发了《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发[2020]31号）《湖北省人民政府关于加强动物防疫体系和能力建设的意见》（鄂政发[2019]20号）等文件，市委市人民政府高度重视，安排由市农业农村局牵头起草《潜江市人民政府关于加强动物防疫体系和能力建设促进畜牧业高质量发展实施方案》（以下简称方案），广泛征求成员单位意见后形成送审稿，2021年2月7日，经过市人民政府第99次常务会议审议通过，修订完善后由市人民政府办公室于3月5日印发。

2.目标：为满足人民群众对放心肉食品、公共卫生安全和优美生态环境的新需求，健全完善动物防疫体系、加工流通体系和现代畜牧业体系，促进我市畜牧业高质量发展。

3.内容：《方案》分六个部分共计22条，明确了指导思想和基本原则；以推进畜牧业现代化生产、产业化经营、品牌化为抓手，整体推动我市畜牧业转型升级，促进高质量发展；强化保障措施，健全完善我市动物防疫体系和加强能力建设，以提升我市对重大动物疫病的抵御能力和应急处置能力。

二、关键词、专业术语诠释

指导思想：以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，强化科技创新和政策支持。

基本原则：坚持市场主导、坚持防疫优先、坚持绿色发展、坚持政策引导。

提高种源自给率：依托国内丰富的畜禽种质资源、加快培育具有自主知识产权的突破性畜禽优良品种。

三、受理单位

市重大动物疫病防控指挥部办公室

地址：潜江市江汉路37号