潜江市应急体系“十四五”规划解读说明

一、编制背景

2018年10月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，亲自部署提高自然灾害防治能力“九大工程”。2019年11月，习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调，要健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，加强应急预案管理，加强应急救援队伍建设，强化应急管理装备技术支撑，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。2020年2月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会时强调，要健全统一的应急物资保障体系，优化重要应急物资产能保障和区域布局。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。

依据《“十四五”国家应急体系规划》、《湖北省应急体系“十四五”规划》、《潜江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、制定了《潜江市应急体系“十四五”规划》

二、主要内容

《潜江市应急体系“十四五”规划》共5章。

一、现状和形势。从我市建设基础与形势的总体情况、问题及不足、面临的挑战和发展机遇做了细致分析。

二、总体要求。从指导思想、基本原则和建设目标（核心指标、分项指标）做了总体要求。

三、主要任务。从深化体制机制改革，提升应急管理能力、强化安全生产管理，防范化解重大风险、加强自然灾害防治，提升防灾减灾水平、加强救援力量建设，提升救援救助能力、加强信息化智能化建设，提升智慧应急水平、加强物资储备管理，提升应急保障能力和提高社会参与能力，推动共建共治共享七个方面阐述了应急体系十四五规划的主要任务。

四、重点工程。提出了应急指挥中心建设项目、应急救援基地建设项目、应急物资储备库建设项目、自然灾害防治工程项目、危险化学品应急救援实训基地建设项目、应急避难场所建设项目、应急管理创新能力提升工程、应急管理执法能力提升工程、安全生产监管治理工程和灾害威胁区域人员转移安置提升工程10个重点项目工程。

五、保障措施。主要对应急体系十四五规划保障提出了要求。

三、规划执行期限 

《规划》期限为2021－2025年。
四、规划指导

本规划是推进潜江市应急管理建设的纲领性文件，也是指导全市各级地各部门和各行业开展应急管理、安全生产、防灾减灾工作的重要依据。