《潜江市水上搜救应急预案》解读

潜江市人民政府办公室于2023年4月25日印发《潜江市水上搜救应急预案》，内容解读如下：

一、编制目的

为切实加强全市水域船舶安全、污染事故应急反应和水上搜救工作的组织领导，提高水上突发事件应急反应能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，维护社会安定稳定。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《湖北省水上搜救应急预案》等法律法规和有关规定。

三、适用范围

潜江市管辖的内河、湖泊通航水域内水上突发事件的应急反应行动，参与水上突发事件应急反应行动的单位、船舶、设施及人员。

四、主要内容

《预案》共有8个部分，包括：总则、组织机构及职责、预警和预防机制、应急响应和处置、后期处理、应急保障、责任与奖惩以及附则。具体内容如下：

（一）总则

共4个章节，分别简述了预案的编制目的、适用范围、工作原则和突发事件的分级。

（二）组织机构及职责

共4个章节，分别明确了市水上搜救中心（应急指挥机构）的组成和职责、主要成员单位职责、水上搜救中心办公室职责，以及应急救助力量的组成和职责。

（三）预警和预防机制

共4个章节，分别明确了信息监测与分析、预警分级、预警信息发布与预防行动、预警监督检查与评估的主要内容和相关要求。

（四）应急响应和处置

共10个章节，分别明确了信息报告、遇险信息的核实与分析、险情评估、先期处置、分级响应、应急指挥机构的行动、水上应急行动的终止、应急人员的安全防护、遇险人员的安全防护、信息发布的相关内容及要求。

（五）后期处理

共2个章节，分别提出了善后处置、总结评估的相关要求。

（六）应急保障

共3个章节，分别明确了通信与信息保障、应急力量保障、宣传培训与演习的相关要求。

（七）责任与奖惩

共1个章节，明确了责任追究和表彰奖励的相关要求。

（八）附则

共4个章节，分别对相关名称术语进行解释说明，明确了预案的管理的相关要求及预案解释部门和实施时间。