停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的项目可以不招标吗?

经建设行政主管部门批准后可以不招标。

法律法规依据:《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)第十条。

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