一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,锚定碳达峰碳中和目标,深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,加快规划建设新型能源体系,加强能源产供储销体系建设,加快推动能源技术革命,探索形成多能互补、融合发展新模式,发挥潜江资源禀赋优势,建设华中地区战略能源储备应用基地,持续提升综合能源供应保障能力,推动能源生产供应结构转型升级。
(二)基本原则
统筹规划,协调发展。统筹考虑能源资源禀赋和生态环境承载能力,科学布局项目开发,加强与周边地区全方位合作,完善能源基础设施,提高能源普遍服务水平。
清洁低碳,绿色发展。聚焦能源绿色生产、绿色消费,大幅提升可再生能源比重,推动能源梯级、循环和综合利用,最大限度减少能源生产和消费产生的环境、生态和碳排放等问题,提高能源利用效率,推动能源与环境绿色和谐发展。
创新驱动,转型升级。发挥创新引领作用,加快能源领域技术创新和产业升级,着力推动关键技术突破,促进绿色低碳新技术、新模式、新业态加快发展,推进新型能源体系建设。
市场主导,政策引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,构建公平开放、有效竞争的能源市场体系,鼓励各类投资主体有序进入能源领域公平竞争,强化政策支持引导,加强市场监管与服务,营造良好市场环境。
筑牢防线,安全为先。强化能源安全意识,提升能源储备调节能力,加强风险防范应对,筑牢安全红线,强化能源安全风险的预测预警,完善能源供应保障应急预案体系,提高快速响应和处置能力,确保能源安全稳定供应。
二、总体目标
“十四五”期间,以保障能源供应安全为前提,以能源结构战略性调整为动力,统筹推进能源供应安全和绿色发展,在稳油增气、电力保障、提升能源供给能力的基础上,充分发挥潜江地下的油气资源优势,地上的循环化工产业优势以及管网输送枢纽区位优势,经总体规划、分步实施,把潜江打造成为华中地区“能源规模化储备、资源深度化利用、供应安全稳定”的重要能源储备应用基地。
经过3年实践和重点项目推进建设,基地建设取得阶段性成效。江汉盐穴储气库储气能力达到1.4亿m3;通过3个新型储能电站示范项目的实施,形成风光储一体化106万kw的新能源发电规模,在电网储能和调峰中发挥重要作用;江汉油田探明地下页岩油资源情况,加强页岩油的开发利用;加强能源资源的深度利用,形成潜江特色的油、气、盐卤资源综合开发利用及能源装备产业集群;建成高效稳定的供电网络体系;能源高效供给及节能降碳改造取得阶段性成效;能源安全供应及信息化提升进程加快。到2025年,建成江汉平原重要能源储备应用基地,为下一阶段基地的建设和最终实现华中地区战略能源储备应用基地的目标奠定坚实的基础。
表1 主要任务指标
指 标 | 现状 | 2025年 |
能源综合生产能力(万tce) | 98 | 107 |
电力装机规模(万kw) | 57 | 127 |
新型储能装机规模(万kw) | 5 | 50 |
煤炭储备能力(万t) | 12 | 12 |
天然气储备能力(万m3) | 5000 | 14000 |
可再生能源电力装机规模(万kw) | 36 | 106 |
非化石能源消费比重(%) | 13 | 20 |
卤水消纳能力(万m3) | 210 | 500 |
油气长输管线长度(km) | 229 | 300 |
氢能产业规模(亿元) | 30 | 80 |
省级以上科创平台(个) | 0 | 3 |
三、重点任务
(一)发挥资源禀赋,构建多元能源储备供给体系
1.打造石油资源战略储备基地。支持中石化按照“天然气大发展、老油田硬稳定、页岩气求突破、盐化工多增长、特色业务多增效”的发展思路,积极发展储气、储油及页岩油板块,实现“万亿方储量、千万吨油田、百亿方产量”目标。加大江汉油田勘探开发力度,进一步在潜江总口、渔洋、老新等地进行石油勘探、开发和利用,到2025年,实现江汉油田潜江石油储量1.6亿吨,将亿吨级资源储量转化为千亿级经济体量,努力再造一个江汉油田。加快探明潜江境内的页岩油储量,支持中石化加大页岩油的勘探开发力度,积极开展地质评价,持续攻关页岩油高效压裂改造和长期稳产工程技术,形成页岩油勘探开发配套技术体系。探索利用油田废弃矿井建设碳捕集利用与封存示范项目。经过3年的勘探开发,力争突破商业油流关,提交探明储量500万吨,高质量推动页岩油增储上产。(责任单位:市支油办、市高新区、市经信局、市发改委等)
2.打造江汉盐穴储能调峰基地。积极推进“腾库储气”建设进程,加快伴生卤水消纳及造腔进程,扩大盐腔规模,引进国内龙头耗卤企业,推进盐化工和储气库协同发展。加强与中石油、中石化的深度合作,探索企地合作发展天然气利用新模式,全面实行天然气购销合同管理,扩大对本地企业天然气资源供应规模。积极引进沿海LNG资源,鼓励燃气企业、储气设施经营企业通过天然气交易中心线上竞拍、LNG市场采购、井口气集输直供等方式获得天然气资源,构建多元天然气供应格局。到2025年,江汉盐穴储气库储气能力达到1.4亿方,盐腔总库容达2.37亿方,具备储气、储氢、储油等综合储能条件。(责任单位:市发改委、市支油办、市经信局、市招商服务中心、市高新区、王场镇等)
3.打造国家级大型储能示范基地。扎实推进中电建化学储能电站调试运行工作,加快国投电力铁基分层液流、大唐钠离子新能储能示范、特变电工铁基液流电池新型储能等国家和省级新型储能示范项目建设。结合新型电力系统对新型储能技术路线的实际需要,推动潜江市新型储能技术多元化发展,促进技术成熟的锂离子电池、压缩空气储能规模化发展,支持液流电池、热储能、氢储能等技术路线试点。依托湖北省深地储能技术创新中心开展潜江深层盐穴资源勘测研究工作。积极支持中能建数字科技集团开展压缩空气储能项目前期勘测开发工作,稳妥进行盐穴资源保护和供给。推进新型储能在新能源消纳、调峰、调频、供电能力提升、应急供电保障、延缓输变电升级改造等功能场景的多元化应用。到2025年,建成国家级大型储能示范基地。(责任单位:市发改委、市经信局、市科技局、市招商服务中心、市交通局、市自然资源和规划局等)
4.打造大型煤炭储配基地。谋划新建潜江北至荆州的货运铁路支线项目,预留潜江货运铁路西延通往浩吉铁路的双向通道。将江汉平原货运铁路潜江铁路支线西延至浩吉铁路江陵站,纳入华中地区铁路煤运通道疏运系统,解决江汉平原煤炭及重载货运运输,完善江汉平原铁路网,加快武汉城市圈经济社会一体化进程,成为北煤南运大通道疏解线,江汉平原铁路东西连接线。经过3年的发展,将潜江站点建设成为湖北省重要的煤炭储配基地。(责任单位:市发改委、市交通运输局、市经信局等)
专栏1 多元能源储备供给体系 重点项目: 江汉盐穴天然气储气库项目 大唐100MW/200MWh钠离子新型储能示范项目 国投潜江60WM/120MWh铁基自分层液流电池储能示范项目 特变电工200WM/800MWh全钒液流电池新型储能示范项目 中电建潜江市渔洋储能电站项目 监利-潜江输油管道项目 川气东送二线潜江段 燃气城镇天然气管网改造系列项目 中车智能风电轮毂制造基地 |
(二)坚持循环互补,打造特色能源利用产业链高地
1.构建石油化工高值利用产业链条。精耕细作石油化工产业,按照“中型炼油+高端化工”的特色一体化模式,推动石油化工产业“减油增化”,推进江汉油田页岩油加工利用和金澳科技“油头、化身、精细尾”进程,加快实施金澳科技油品升级深加工系列项目,采用先进催化裂解制烯烃技术,增产乙烯、丙烯、粗乙烯等低碳烯烃产品,以及环氧丙烷-聚醚多元醇、苯乙烯、乙丙橡胶等高附加值化工新材料产品,延伸发展高端化学品产业链。到2025年,形成中部石油化工高端产业示范产业集群。(责任单位:市高新区、市发改委、市经信局、市招商服务中心、泽口街道等)
2.构建天然气储运用一体化产业链条。充分利用江汉岩穴储气库及长输天然气管网储备运输优势,推进天然气在工业、交通、民生等领域的应用,探索企地合作新模式,积极推进东恒生物年产2500吨碳纳米管项目、年产2亿立方天然气制氢项目建设。到2025年,形成特色的天然气储运用一体化产业链条。
3.构建盐卤资源多产业耦合发展产业链条。围绕地下卤水资源绿色、梯级开发,积极主动对接国内外研究机构,开展产业前沿和关键技术的攻关,提高卤水资源综合利用水平,强化卤水产业链招商引资,加快卤水关联产业融合发展,加大政策支持,构建融合盐化工、油气化工、新材料、新能源等多产业横向扩展、深加工纵向延伸的多产业耦合发展的循环产业体系。积极开发符合潜江特色的高效、环保的卤水提锂技术,建设国内深层富锂卤水综合开发利用示范工程。着力引进相关龙头企业,构建“废液卤水-碳酸锂-电池级碳酸锂-钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂”等产业体系。推动卤水中钠、钾资源的高值开发,探索发展镁、硼及稀贵元素提取产业。到2025年,形成较为完备的盐卤资源综合开发利用产业集群。(责任单位:市高新区、市发改委、市经信局、市科技局、市招商服务中心、泽口街道、王场镇等)
4.构建多元化新能源产业链条。充分发挥风、光、气、生物质等多能互补优势,构建多元化新能源供应体系。优化新能源产业布局,进一步摸排全市新能源资源,结合用电负荷需求和接入条件,研究形成新能源布局规划,有序推进风电、光伏等新能源项目集中高效开发利用。稳妥有序推进风电发展,积极谋划风电发展,重点推进华润新能源百万千瓦基地、大唐“风光气氢储”百万千瓦新能源等项目建设,实现风能资源的科学开发和有效利用。提高风电项目引进准入门槛,加强企业与地方产业配套、企业合作。到2025年,全市风电装机达到88万千瓦以上。因地制宜发展光伏发电,坚持集散并举,注重因地制宜,优先推动光伏发电就近开发利用,促进光伏发电与农业、交通、建筑等多种产业协同发展。规范户用光伏建设管理,结合乡村振兴打造一批户用光伏示范乡村。充分发挥兴隆水利枢纽作用,积极推进潜江市兴隆反压闸生态电站工程项目建设,提升潜江水电项目规模,发挥水电在电网调控中的作用。加大生物质能、地热能开发利用,促进新能源全体系健康发展。确保首创生活垃圾焚烧发电厂和里昂生物质热电联产的稳定高效供应。探明地热资源可开发利用家底,积极推广浅层地热能供暖和制冷应用,探索中深层地热综合利用形式和市场运营模式。到2025年,发挥风、光、气、生物质等多能互补优势,形成清洁低碳高效的多元化新能源产业链条。(责任单位:市发改委、市经信局、市科技局、市招商服务中心、市交通运输局、市自然资源和规划局等)
5.构建氢能“制储运加用”全产业链条。着力提升氢气供应保障能力,发挥潜江市氯碱、炼化等副产氢资源优势,加快现有制氢企业扩能增效,加大制氢关键技术的研发和攻关力度,鼓励法液空、长飞气体、和远气体等制氢企业提升改善制氢工艺,保障氢气高品质供应。积极推进齐安氢能源(富阳煤制氢)项目、和远气体制氢装置的投运。加快推进盐化工10万吨烧碱技改、20万吨烧碱扩产项目建设,提升氢气产能,满足江汉盐化工业园远期氢气规划需求。远期以“绿氢”为导向,鼓励化石能源和新能源优化组合,在化工、冶金等领域逐步实现“绿氢”对化石能源制氢的减量替代。加快推进特变电工潜江电解水制氢项目,积极引进清洁能源多元化利用、盐穴储氢项目,探索分布式可再生能源制氢,建设规模化制氢储氢产业基地,逐步构建多元化氢能供给体系。加快推进氢能供应链建设。支持氢气储运设施投资,对专门从事高压氢气/液氢存储的企业给予资金支持,鼓励天然气管道掺氢及纯氢管网建设。支持加氢站建设运营,鼓励中石化等企业利用现有加油站、加气站改建或扩建加氢设施,按照“总量控制,先建先得”原则对新建加氢站给予补贴。突破发展氢能关联产业。结合江汉盐穴储气库、盐化工、光电子信息产业发展,谋划盐卤制氢、化工副产品制氢、氢产品加工利用产业链项目,形成加氢制氢-氢产品加工利用的产业链条。围绕大规模消纳绿氢,发展本地绿色产业,针对自身绿氢产能,配套引进绿氢消纳量大的企业,确保产销平衡。围绕氢能产业链,开展“补链”“延链”精准招商,引进相关“风光氢储用”、“源网荷储氢”一体化项目落地。同步引进耗氯企业,缓解氯气过剩压力,保持氢氯协同发展,积极引进氢气新能源、氯化聚烯烃新材料等项目,形成“基础+高端”的发展模式。推广氢能在各领域的示范应用。积极发展氢燃料电池产业,积极引进国内领先氢燃料电池企业落地,加强与武汉氢能产业联动,引进相关质子交换膜、双极板等零部件以及燃料电池电堆和系统企业。探索氢能产业与智能制造、智能网联汽车、工业互联网、智慧城市等新技术、新模式、新业态的融合发展,推广氢能在交通运输、工业、储能调峰、应急保供、分布式供能等领域的应用,打造新能源耦合示范区,推动氢能有序融入各行业领域。到2025年,形成制氢、储运、加注、应用氢能全产业链发展格局。(责任单位:市经信局、市发改委、市科技局、市招商服务中心、市交通局等)
6.构建特色石油装备产业链条。依托江汉油田的产业基础,整合江汉油田石油装备改制企业资源,鼓励江汉利达、联瑞石油等石油化工机械龙头企业,加强与科研院所合作,扩大现有产品规模,设计研发新产品,提升石油装备制造竞争力,在杨市、总口等地设立石油装备产业园,研发生产油气钻采与加工装备,强化油气钻采与加工装备优势,推动钻井、采油、油气集输工程装备自动化、智能化发展。到2025年,形成以钻井、采油、油气集输工程装备制造为特色的石油装备产业链条。(责任单位:市经信局、市发改委、市科技局、市招商服务中心等)
7.积极开展节能降碳改造。落实能耗“双控”和碳排放控制要求,坚持节约优先,结合潜江市产业发展情况,围绕炼油、煤化工、盐化工等行业,推广节能技术应用、加强清洁能源原燃料替代等节能降碳改造工作。力争到2025年,金澳、金华润、盐化工等重点用能企业分别达到炼油、煤化工、烧碱行业能效标杆水平,引领行业高质量发展。培育能效标杆企业,加强技术开发应用,鼓励金澳科技等炼油企业、金华润等煤化工企业积极开展绿色低碳先进技术研究和示范应用,鼓励盐化工企业加强烧碱蒸发工艺先进技术研发应用;加强储氢燃料电池发电集成装置研发和应用,探索氯碱-氢能-绿电自用新模式。推广节能技术应用,鼓励金澳等炼油企业积极采用新型燃烧控制技术提高热效率;鼓励金华润等合成煤化工企业加快大型先进煤气化、半/全废锅流程气化、合成气联产联供、高效合成气净化、高效甲醇合成等技术开发应用;鼓励盐化工等烧碱行业企业进行零极距离子膜电解槽改造升级;推动以高浓度烧碱为主要产品的烧碱企业实施多效蒸发节能改造升级。实施重大节能降碳技术示范工程,推广高效节能技术装备,推动绿色低碳关键技术产业化示范应用,推进新型能源的高效利用,积极推进传统能源改造,提高能源利用效率,提升非化石能源的比重。(责任单位:市发改委、市经信局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市住建局等)
专栏2 能源利用产业链 重点项目: 潜江新能源百万千瓦基地 大唐“风光气氢储”百万千瓦新能源项目 国投电力60WM/120MWh铁基自分层液流电池储能示范项目 高锐达新能源潜江市高石碑镇100MW渔光互补光伏发电项目 国投电力100MW风电、100MW浩口渔光互补光伏发电项目 亚开新能源潜江市100MWp渔光互补光伏电站项目 渔洋镇100MWp渔光互补光伏电站项目 国电投潜江江汉油田50MW分散式风电项目 特变电工潜江电解水制氢系列项目 清洁能源多元化利用项目 风光数储一体化压缩空气储能电站示范项目 东恒生物年产2亿立方天然气制氢等项目 江汉盐化工二期80万吨/盐硝联产项目 盐化工总厂20万吨/年离子膜烧碱项目 联碱及盐化工系列项目 湖北可赛化工有限公司“十四五”系列项目 中石化江汉盐化工湖北有限公司精细化工及配套工程项目 |
(三)立足发展需求,建设适度超前的能源基础设施
1.建设坚强电网基础设施。着力满足地区社会经济中、远期发展的供电需要,实现各电压等级电网协调发展,适度提高配电网建设标准,完善重要用户保供电措施,增强配电网防灾减灾和综合保障能力,建成覆盖城乡的智能、高效、可靠、绿色的配电电网。优化电网结构,缩短供电半径,提高配电网技术装备水平,应用节能设备等措施降低配网损耗,提高电网安全稳定水平;提高电网智能化水平,实现配电自动化全覆盖,实现配电网可控可视。加快推进我市电网升级改造和协调推进江汉油田增量配电业务改革试点项目建设,提高供电可靠率、电压合格率,确保全市电力用户的户均容量。通过改造升级农村电网、提高农村供电服务水平等方式,着力提高农村用电保障,提升农业生产、乡村生产、农村生活电气化水平,推动电气化乡村智慧用电与智慧农业融合发展,全力支撑乡村电气化示范县建设。积极推进分布式新能源消纳能力建设,完善屋顶光伏系统接入服务。积极谋划推进大型清洁高效火电(2×660MW)项目纳入湖北省“十五五”电力规划,改造升级现有火电装置,强化煤炭电力安全托底保障和灵活调峰能力。2025年,形成安全稳定的电网保障结构。(责任单位:市发改委、市经信局、市供电公司等)
2.建设完善油气管网枢纽输配设施。加快江汉盐穴储气库建设步伐,充分利用西气东输、川气东送的输送能力,强化对外输送能力,加快川气东送二线潜江段、川气西气互联互通等长输管网项目实施,形成兼具“保底”和“调节”功能的实物储备,提升潜江天然气管网中枢的季节调峰、事故应急处理和保障沿线用气安全平稳的能力,奠定潜江市华中地区天然气管网枢纽的地位。(责任单位:市发改委、市高新区、市经信局、市支油办等)
3.建设高质量充电基础设施。积极推进全域新能源充电一体化建设,建设布局合理、管理规范、智能高效的充电基础设施体系,形成统一的充电服务市场,满足不同领域、不同层次的充电需求。支持市城发集团在全市公共区域统一进行充电桩规划和建设工作。提升电网服务水平,全面满足家庭和个人用户充电桩报装需求。到2025年,建成新能源充电桩1500个以上。(责任单位:市发改委、市供电公司、市城发集团等)
专栏3 能源基础设施 重点项目: 电力保障系列项目 输油管道系列项目 潜江市全域新能源充电桩一体化系列项目 |
(四)坚守安全红线,筑牢能源保供和安全生产底线
1.深化责任体系建设。牢固树立能源安全意识,切实落实能源安全责任。充分发挥潜江市长输油气管线、电力、城市燃气、成品油等能源安全专委会牵头抓总、组织协调重大问题的监管职责。坚决落实部门监管责任,建立完善能源安全生产工作机制,组织编制相关能源安全应急预案,及时开展安全生产督导检查,协调解决安全生产问题情况。压紧压实企业安全生产主体责任,持续抓好能源企业主要负责人和全员安全生产责任制落实,推进企业健全完善全覆盖的风险辨识评估、全过程的隐患排查治理、全员的安全教育培训、全系统的安全规章制度等机制。(责任单位:市应急管理局、市发改委、市经信局、市生态环境局、市住建局、市商务局、相关能源企业等)
2.全面提升整体安全水平。在能源规划、项目审批、建设运行等环节强化安全风险防控。督促电力企业落实安全生产分级管控制度,预防电网生产安全事故。切实加强炼油安全生产和油气管道保护,推进油气管道完整性管理,提高管道安全技防水平,加强管道高后果区管控,严防第三方施工风险。深入开展电力、油气长输管线、成品油等安全生产专项整治,加强隐患排查治理,重大隐患实施挂牌督办,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。加大行政执法力度,认真推行能源行业安全监管行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,依法打击各类破坏损害能源基础设施的违法违规行为。完善能源信息发布制度,加强能源预测、预警,加强能源产品供应情况的动态跟踪监控,加强调度协调,确保迎峰度夏(冬)等重要时段能源安全稳定供应。(责任单位:市应急管理局、市发改委、市经信局、市生态环境局、市住建局、市商务局、相关能源企业等)
3.夯实安全基础管理。加强重要能源基础设施巡检维护和安全保卫,重点确保油气管网等设施安全,强化风险普查、预报预警,提高能源基础设施抵御地质灾害、气象灾害等自然灾害能力。加强储能电站安全管理,加强组件和系统运行状态在线监测,有效提升安全运行水平,强化消防安全管理。加强能源网络安全管控,增强态势感知、预警及协同处理能力,提升电力系统等能源基础设施网络与信息安全防护水平。(责任单位:市应急管理局、市发改委、市经信局、市生态环境局、市住建局、市商务局、相关能源企业等)
4.提升突发事件应对能力。加强能源供需形势监测分析和预测预警,完善能源供应保障应急预案体系。完善大面积停电事件防范应对举措,加强电网分区运行能力、负荷中心电源支撑能力建设,到2025年,重要用户应急电源配置规范率达到80%以上。开展全市能源安全联防联治,组织能源安全联合应急演练,提高政企联合应急响应和处置能力。加强应急救援队伍和专家库建设,强化装备、物资配备,持续开展安全风险教育培训和应急演练,提高快速响应和处置能力。(责任单位:市应急管理局、市发改委、市经信局、市生态环境局、市住建局、市商务局、相关能源企业等)
专栏4 能源安全 重点项目: 城镇老旧燃气管网隐患排查治理工程 废弃油田矿井生态修复工程 潜江市电网三道防线提升工程 |
(五)激发创新活力,加快能源产业数智化转型
1.推动智慧能源建设应用。加快5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术应用,推进能源领域各环节智慧化发展,实施能源生产和利用设施智能化改造,推进能源监测、调度和管理智能化。推动电网、燃气网、热力网与交通网的柔性互动和配合调控,促进基础设施协同优化运行和多种能源融合发展,构建能源生产、输送、使用和多种能源、储能体系协调互补的智慧能源系统。推广新能源云应用,加快智能电网发展,积极推进智能变电站、智能调度系统建设,扩大智能电表、智能气表等智能计量设施、智能信息系统、智能用能设施应用范围,提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。(责任单位:市发改委、市经信局、市科技局、市住建局、市交通局、市自然资源和规划局)
2.加快传统能源数智化转型。积极探索智慧储气库、智慧油气田、能源数据中心等关键技术研发应用,推动油气等传统能源行业与数字化、智能化技术深度融合。积极推进管网建设“智能化”“智慧化”“平台生态化”三步走,实现新建管道正向数字化设计、协同化采办、智能化施工,在役管道实施逆向数字化恢复、物联智控化升级,充分发挥潜江华中地区天然气管网枢纽优势,打造华中地区天然气管网智慧指挥中心。协同建立与电网、热能、新能源、储气库等结合的“源-网-荷-储”一体化响应协同机制,布局开发面向能源互联的管网智能平台,实现源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控,通过试点示范“以点带面”,推动能源系统转型变革。(责任单位:市发改委、市经信局、市科技局、市住建局、市交通局、市自然资源和规划局、市支油办)
3.激发能源科技创新活力。支持企业通过“揭榜挂帅”等方式,围绕氢能、盐穴储气库、卤水资源综合利用、智慧能源等重点领域申报省级和国家级科技项目,开展关键技术攻关,推动科技成果转化应用,实施一批重大科技项目。加强与中国地质大学等高校和科研院所合作,共建锂电新能源产业创新研究院,探索卤水提锂技术创新与转化应用路径。强化企业技术创新主体地位,支持企业围绕重点领域建设技术创新中心、重点实验室、企业研发中心、新型研发机构等创新平台,积极申报省级、国家级企业技术中心,全面提升自主创新能力。(责任单位:市科技局、市发改委、市经信局)
专栏5 智慧能源 重点项目: 智慧储气库、智慧油气田项目 能源数据中心项目 天然气管网智慧指挥中心 |
四、保障措施
(一)全面加强组织领导
市发改委要统筹协调、推动实施,成立专项工作组,制定年度重点工作任务清单和台账,按月调度工作进展,定期召开会议研究解决推进过程中存在的问题,推动本实施方案有效落地。各责任单位要切实履行职责,明确专人负责,按各自职责将本实施方案的重点任务纳入工作计划,细化落实举措,对重点工作和重大项目要按照时间节点,倒排工期,挂图作战,确保各项任务落细落实。(责任单位:市发改委、市经信局、市科技局、市人社局、市财政局、市商务局、市住建局、市交通运输局)
(二)加大产业招商力度
全面落实国家、省、市各项优惠政策,加大对能源发展的财政、税收、金融、土地等各方面政策支持力度。健全能源财政支持政策,积极争取资金支持,加大对能源储备、新能源发展、能源科技创新等方面的支持力度。加大能源领域招商引资力度。围绕产业链招商,优化产业链发展环境,通过“以商招商”、“集群招商”等模式,引进高新技术企业、行业龙头企业、上市公司、国内500强企业。加大市场开放程度,落实放宽能源领域投资限制相关政策,加强能源与其他产业联系,鼓励银行等金融机构为能源产业提供融资贷款,加大信贷支持力度,改善投资环境,吸引更多相关企业投资入驻,建立完善的投资管理体系,为建设华中地区战略能源储备应用基地营造良好的政策环境。(责任单位:市发改委、市经信局、市科技局、市财政局、市金融办、市商务局、市招商服务中心)
(三)强化要素保障与市场化改革
各单位要依职责强化指导、靠前服务,研究具体政策措施,统筹做好规划、用地、排放、能耗、融资、能源等要素保障工作。深入推进工业用地“标准地”改革,推动净地出让,持续加大对推进建设国家重要能源和战略资源基地的要素保障力度。完善现代能源市场化体系建设,充分发挥市场对资源与能源的配置作用,使得能源产品和要素依据市场规则,市场价格,市场竞争而实现效益最大化和效率最优化。鼓励多种经济成分进入能源领域,积极推动能源市场化改革,为潜江市以及国家长远的可持续能源资源建设提供保障。(责任单位:市自然资源和规划局、市住建局、市发改委、市财政局、市金融办、市商务局、市生态环境局)
(四)积极抢抓政策机遇
优化产业布局,积极争取省级和国家级相关政策和资金支持。加大关键技术研发和攻关力度,引导企业产业技改升级,争取国家和省级科技计划项目资金支持。组织企业强化专业人才引进和培养,积极向省级推广纳入相关人才计划。加大省级相关扶持基金和金融政策的研究力度,指导企业争取相关金融政策支持。(责任单位:市发改委、市经信局、市科技局、市人社局、市财政局、市金融办、市商务局)
潜江市建设华中地区战略能源储备应用基地
三年行动项目清单
序号 | 项目名称 | 项目类型 | 建设地点 | 建设内容 | 建设单位 | 投资额 (万元) | 开工 时间 | 完工 时间 | 项目进展情况 |
2023年项目 | |||||||||
1 | 潜江市江汉盐穴天然气储气库一期工程 | 传统能源 | 王场镇 | 建设集注站1座(含注采气管线、电力线路等配套设施)、输气联络线及截断阀室4座、4口老注采井造腔、潜江压气站扩建、新建注采井12口,采输卤站扩建、外输卤管道及5座阀室、卤水处理装置1座及倒班生活基地1座 | 中石化天然气分公司 | 415400 | 2021 | 2025 | 已完成第一期先导试验4口井,库容量3400万m3 |
2 | 运粮湖LNG气化站 | 传统能源 | 运粮湖管理区 | 储存规模为20m3,设计高峰小时规模为500Nm3/h,小时年供气量110.55*104 Nm3/a | 华润燃气 | 270 | 2022 | 2024 | 已立项 |
3 | 白鹭湖LNG气化站 | 传统能源 | 白鹭湖 | 储存规模为20m3,设计高峰小时规模为500Nm3/h,小时年供气量110.55*104 Nm3/a | 华润燃气 | 265 | 2022 | 2023 | 试生产 |
4 | 川气东送二线(潜江段) | 传统能源 | 恩施州、宜昌市、荆州市、潜江市、仙桃 | 新建输气值道约950公里,设计压力l0Mpa,新建站场11座、徊室47座,设计年输掀250亿m3 | 国家管网集团 | 待定 | 2023 | 2024 | 初步设计已上报集团,待批复 |
5 | 潜江华润燃气有限公司潜江门站至总口管理区红东皖路天然气次高压燃气管道工程项目 | 传统能源 | 总口管理区 | 次高压燃气管道以及调压站(次高压—中压)1座。管线全长约9.1公里(具体以设计图为准),管道设计压力为1.6Mpa,管径为DN250,材质为无缝钢管;采用地埋敷设与定向钻穿越相结合的施工方式 | 华润燃气 | 1974.47 | 2023 | 2023 | 已完成项目核准 |
6 | 特变电工潜江电解水制氢项目 | 新能源 | 王场化工园区 | 配套4台1000Nm³/h碱性电解水制氢设备,通过风电、光伏发电,将水电解转化为氢能,年产氢气2000万Nm3 | 特变电工新疆新能源股份有限公司 | 10000 | 2023 | 2025 | 正在开展前期论证 |
7 | 华润潜江熊口150MWp渔光互补光伏发电项目(批复100MW) | 新能源 | 熊口镇新沟村、洋湖垸村、孙桥村 | 利用潜江熊口镇所属村鱼塘新建150MW渔光互补发电项目。新建220kv升压站一座、配套建设储能设施等 | 华润新能源(潜江)有限公司 | 48000 | 2022 | 2023 | 升压站及送出线路已完工并投运,已并网5万千瓦 |
8 | 潜江新能源百万千瓦基地项目(一期批复张金镇200MW风电、高石碑镇100MW风电、50MW竹根滩风电) | 新能源 | 相关乡镇、管理区 | 拟在潜江市高石碑镇、后湖管理区、渔洋镇、熊口镇、浩口镇、龙湾镇、竹根滩镇、张金镇、老新镇、白鹭湖管理区等区域内规划建设装机80万千瓦光伏、80万千瓦风电的新能源项目。其中,首期项目建设35万千瓦风电,包括20万千瓦张金风电、10万千瓦高石碑及5万千瓦竹根滩风电项目 | 华润新能源(潜江)有限公司 | 218800(一期) | 2023 | 2024 | 张金、高石碑风电项目已经完成风机招标,微观选址待评审,竹根滩风电项目EPC招标文件已经通过审查待挂网。竹根滩项目接入系统批复已经取得,高石碑、张金项目接入系统已经通过国网湖北省供电公司审查待批复 |
9 | 大唐潜江市熊口管理区100MW渔光储一体化发电项目 | 新能源 | 潜江市熊口管理区官庄垸 | 新建100MW渔光储一体化发电项目,配套建设一座110KV升压站 | 大唐湖北能源开发有限公司 | 57000 | 2022 | 2023 | 升压站已全部完工,目前已并网发电。光伏场区土建施工完成90%,电气施工完成70% |
10 | 中电建潜江市渔洋50MW\100MW渔光互补储能项目 | 新能源 | 渔洋镇苏湖渔场 | 建设100MW渔光互补储能电站 | 湖北潜江达合新能源有限公司 | 19000 | 2022 | 2023 | 升压站已完成,正在开展收尾工作 |
11 | 高锐达新能源潜江市高石碑镇100MW渔光互补光伏发电项目 | 新能源 | 高石碑镇严河村等 | 利用一般农田建设100MW渔光互补光伏发电项目,建设110KV升压站一座及其相关配电设施 | 潜江高锐达新能源有限公司 | 42000 | 2023 | 2024 | 升压站用地已完成规委会上会、土地预审,正在办理建设用地审批组卷材料。已完成开工前手续,签订土地流转协议 |
12 | “风光气氢储”百万千瓦新能源项目 | 新能源 | 相关乡镇、管理区 | 围绕开发建设风力发电、渔光互补、新型储能、氢能、分布式光伏、分散式风电、综合能源等打造“风光气氢储”百万千瓦新能源项目 | 大唐湖北能源开发有限公司 | 500000 | 2023 | 2026 | 正在开展前期论证 |
13 | 新能源战略合作项目 | 新能源 | 老新镇、白鹭湖管理区、张金镇、龙湾镇 | 拟在老新镇、白鹭湖管理区、张金镇、龙湾镇开发风电项目,规划容量200MW | 华众天宏新能源有限责任公司 | 待定 | 2023 | 2026 | 正在老新镇、白鹭湖管理区、张金镇、龙湾镇开展风机机位摸排,基本完成51个风机位选点 |
14 | 国投电力100MW风电、100MW浩口渔光互补光伏发电项目 | 新能源 | 浩口镇、渔洋镇、总口管理区等 | 在浩口镇建设100MW浩口渔光互补项目,在渔洋镇、总口管理区等建设100MW风电 | 国投十堰新能源有限公司 | 115000 | 2023 | 2026 | 浩口100MW光伏项目:完成项目备案;签订土地租赁意向协议;取得相关部门支持意见;完成项目申报阶段可研、接入系统报告编制。100MW风电项目:取得各部门支持意见;完成项目申报阶段可研、接入系统报告编制 |
15 | 渔洋镇100MWp渔光互补光伏电站项目 | 新能源 | 渔洋镇苏湖渔场 | 装机规模100MWp,新建110kV升压站,新建1回110kV线路接入110kV水乡变 | 华电湖北新能源有限公司 | 46000 | 2023 | 2026 | 前期申报手续基本完成,拟向省能源局争取建设指标 |
16 | 国电投潜江江汉油田50MW分散式风电项目 | 新能源 | 江汉油田 | 建设50MW分散式风电项目 | 国电投 | 50000 | 2023 | 2025 | 正在开展前期工作 |
17 | 亚开新能源潜江市后湖农场流塘办事处新大垸村100MWp渔光互补光伏电站项目 | 新能源 | 后湖管理区流塘办事处新大垸村 | 利用潜江市后湖农场流塘办事处所属村鱼塘新建100MWp渔光互补光伏发电项目 | 潜江市亚开新能源有限公司 | 45000 | 2023 | 2024 | 策划阶段 |
18 | 国能长源潜江市浩口镇200MW渔光互补光伏发电项目 | 新能源 | 浩口镇 | 在潜江市浩口镇建设一座200MW的渔光互补光伏发电项目,同时配套建设一座110KV升压站 | 国能长源荆州热电有限公司 | 80000 | 2023 | 2024 | 已取得项目环评、水保批复,已完成挂网招标,EPC总承包单位已进场。已签订正式土地流转协议 |
19 | 国投电力60WM/120MWh铁基自分层液流电池储能示范项目 | 新能源 | 龙湾镇 | 建设60WM/120MWh铁基自分层液流电池储能电站 | 国投电力 | 50000 | 2023 | 2024 | 正在开展前期工作 |
20 | 大唐100MW/200MWh钠离子新型储能示范项目 | 新能源 | 熊口管理区 | 建设100MW/200MWh钠离子新型储能电站 | 大唐 | 50000 | 2023 | 2024 | 正在开展前期工作 |
21 | 特变电工200WM/800MWh全钒液流电池新型储能示范项目 | 新能源 | 王场镇 | 采用758kW/3032kWh全钒液流电池模块组合成200MW/800MWh的储能系统。预计年平均放电量33383.82万kwh | 特变电工 | 200000 | 2023 | 2024 | 正在开展前期工作 |
22 | 翰达热电潜江经济开发区热电联产配套热网工程项目 | 能源基础设施 | 潜江市经济开发区、江汉盐化工业园 | 拟建成两条高温高压蒸汽管线(低压主管内径700毫米,压力1.3兆帕,260摄氏度;中压主管内径500毫米,压力4.2兆帕,温度455摄氏度),总长约15公里 | 潜江瀚达热电公司 | 30000 | 2023 | 2024 | 开展前期调研论证 |
23 | 国网湖北省电力有限公司中超建设管理公司葛洲坝-军山500千伏线路改造工程项目 | 能源基础设施 | 积玉口镇、广华寺街道、后湖管理区、高场镇、周矶街道、杨市街道、泰丰街道、园林街道 | 潜江段:线路途经潜江相关乡镇线路长度33.893公里。线路在潜江段钻越1000千伏线路一次,500千伏线路二次,跨越220千伏线路6次,110千伏10次,跨越沪渝高速一次,汉宜高速铁路一次,国道2次,省道及重要城市道路5次 | 国网湖北省电力有限公司中超建设管理公司 | 29660 | 2022 | 2023 | 正在完成后期竣工收尾工作 |
24 | 潜江市全域新能源充电桩建设项目(一期) | 能源基础设施 | 全市区域内 | 拟在潜江相关区、镇、街道办的相关单位、企业、小区等109处停车场及相关区域建设新能源充电桩。潜江市市区规划新建11200台新能源汽车充电桩,主要包含充电桩购置及安装、变配电工程,并完成配套设施工程 | 城发集团 | 48247 | 2022 | 2023 | 已建成217个充电桩 |
25 | 潜江龙湾220kV变电站110kV送出工程 | 能源基础设施 | 潜江龙湾 | 将黄罗岗~康家岭110kV线路π入220kV龙湾变,同时将康家岭~老新110kV线路打断,老新段接入220kV龙湾变 | 国网荆州供电公司 | 1200 | 2023 | 2023 | 已开工 |
26 | 监利-潜江输油管道 | 能源基础设施 | 荆州市、潜江市 | 新建原油、汽油、柴油三条俺道,三管同沟敷设,管线长度128公里,新建2座输油站场、8座线路哉断阀室及相关配套设施 | 湖北顺益安管道公司 | 100000 | 2022 | 2023 | 监利输油首站场地平整施工及站场主设备招标采购 |
2024年项目 | |||||||||
27 | 东恒生物年产3万吨氰尿酸项目、年产2500吨碳纳米管项目、年产2亿立方天然气制氢项目 | 传统能源 | 待定 | 项目占地101亩,总投资5.3亿元,其中固定资产投资30965万元,其中厂房等基础设施投入8088万元人民币,设备投入及其他22877万元,建设年产3万吨氰尿酸、年产2500吨碳纳米管、年产2亿立方天然气制氢生产线 | 东恒生物 | 53000 | 2024 | 待定 | 已通过市招委会审查 |
28 | 市政管道 | 传统能源 | 待定 | 设计压力0.4MPa,管径De200、De160 、De110,管道长度约200公里 | 华润燃气 | 5000 | 2024 | 2025 | 已完成130公里管道敷设 |
29 | 江汉盐化工二期80万吨/盐硝联产项目 | 传统能源 | 待定 | 建设80万吨/盐硝联产装置 | 盐化工总厂 | 待定 | 2024 | 待定 | 策划 |
30 | 盐化工总厂20万吨/年离子膜烧碱项目 | 传统能源 | 待定 | 建设20万吨/年离子膜烧碱生产线 | 盐化工总厂 | 待定 | 2024 | 待定 | 策划 |
31 | 联碱及盐化工项目 | 传统能源 | 待定 | 建设联碱及盐化工生产线 | 国内龙头企业 | 待定 | 2024 | 待定 | 策划 |
32 | 中车智能风电轮毂制造基地 | 传统能源 | 潜江市 | 计划建设4.0MW-7.0MW轮毂产线3条,厂房面积约3000㎡,厂房须具备80吨行车,10MVA变压器容量供电,生产现场具备年生产500台产品的能力 | 中车株洲电力机车研究所有限公司 | 20000 | 2024 | 待定 | 策划 |
33 | 潜江市风电项目 | 新能源 | 潜江市南部区域 | 计划在潜江市南部区域进行选址,拟装机总规模约20万千瓦,配套建设升压站及项目管理区,打造新能源发电产业基地 | 中船海为(新疆)新能源有限公司 | 160000 | 2024 | 2026 | 策划 |
34 | 潜江市可再生能源绿电制氢项目 | 新能源 | 王场镇 | 项目拟建设5000Nm³/h电解水制氢设备,利用绿电通过水电解转化为氢能,年产H2为3200万Nm³,约2857吨。所制氢气经压缩机升压后送至氢气缓冲罐,然后通过管道连续供给化工厂使用。制氢站优先布置于化工园区内,靠近用氢企业侧 | 特变电工 | 20000 | 2024 | 2024 | 正在开展前期工作 |
35 | 后湖加氢站 | 新能源 | 后湖镇 | 加氢能力10000Nm3/天 | 待定 | 3000 | 2024 | 待定 | 策划 |
36 | 潜江市龙湾镇 200MW 风电项目 | 新能源 | 龙湾镇 | 规划装机规模200MW,拟安装单机容量5.0MW 风力发电机组40台,新建一座 110KV升压站,以1回110kV线路接入龙湾220kV变电站 | 华众天宏公司 | 待定 | 2024 | 2025 | 正在开展前期工作 |
37 | 源网荷储一体化项目 | 新能源 | 江汉油田 | 拟利用潜江广华江汉油田现有闲置井场、空地及一般农田建设约66MWP分布式光伏发电示范项目和源网荷储一体化项目(一期:100MWP集中式光伏发电项目;二期:100MWP集中式光伏50MW分散式风电发电项目),为江汉油田直接供应绿电,打造绿色油田 | 中石化新星湖北新能源开发有限公司 | 123200 | 2024 | 待定 | 策划 |
38 | 江汉油田(西城)换电站 | 能源基础设施 | 江汉油田(西城) | 预计建设可供应100台车辆的换电站 | 待定 | 800 | 2024 | 待定 | 正在开展前期工作 |
39 | 潜江总口110kV输变电工程 | 能源基础设施 | 总口管理区 | 新建1回110kV线路至220kV龙湾变。项目变电容量:50MVA | 国网荆州供电公司 | 3500 | 2024 | 待定 | 正在开展前期工作 |
40 | 潜江朱王110kV输变电工程 | 能源基础设施 | 高石碑镇、积玉口镇 | 新建2回110kV线路分别至110kV广华变、220kV许台变。项目变电容量:50MVA | 国网荆州供电公司 | 3660 | 2024 | 待定 | 正在开展前期工作 |
41 | 潜江青龙沟110kV变电站扩建工程 | 能源基础设施 | 青龙沟 | 扩建110kV青龙沟变;项目变电容量:50MVA | 国网荆州供电公司 | 800 | 2024 | 待定 | 正在开展前期工作 |
42 | 潜江符岭110kV变电站扩建工程 | 能源基础设施 | 潜江符岭 | 建设符岭110kV变电站扩建工程;项目变电容量:50MVA | 国网荆州供电公司 | 1000 | 2024 | 待定 | 正在开展前期工作 |
43 | 潜江杨市220kV变电站110kV送出工程 | 能源基础设施 | 杨市 | 新建1回110kV线路至110kV总口变,再将110kV康水线π入杨市变 | 国网荆州供电公司 | 1000 | 2024 | 待定 | 正在开展前期工作 |
44 | 潜江龙展馆110kV输变电工程 | 能源基础设施 | 潜江龙展馆 | 建设龙展馆110kV输变电工程,新建1回110kV线路至220kV杨市变,再将园林-园林工业园线路π入110kV龙展馆变。 | 国网荆州供电公司 | 4000 | 2024 | 待定 | 正在开展前期工作 |
45 | 潜江朱王110kV变电站35kV送出工程 | 能源基础设施 | 高石碑镇、积玉口镇 | 结合110kV朱王变布点,配套建设35kV线路,优化35kV网架结构,提高供电可靠性。将35kV高积线π入110kV朱王变电站 | 国网荆州供电公司 | 100 | 2024 | 待定 | 正在开展前期工作 |
2025年项目 | |||||||||
46 | 30吨/年电池级碳酸锂中试装置 | 传统能源 | 潜江市 | 建设30吨/年电池级碳酸锂中试装置 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
47 | 锂电池材料及锂离子电池产品项目 | 传统能源 | 潜江市 | 建设锂电池材料及锂离子电池产品项目 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
48 | 湖北可赛化工有限公司“十四五”系列项目 | 传统能源 | 潜江市 | 卤水消纳系列项目 | 湖北可赛化工有限公司 | 待定 | 待定 | 待定 | 策划 |
49 | 中石化江汉盐化工湖北有限公司精细化工及配套工程项目 | 传统能源 | 潜江市 | 精细化工及配套工程项目 | 中石化江汉盐化工湖北有限公司 | 待定 | 待定 | 待定 | 策划 |
50 | 风光数储一体化压缩空气储能电站示范项目 | 新能源 | 潜江市 | 项目按照“风光储一体化”模式开发建设。主要建设一套300MW*6h压缩空气储能电站及配套1500MW风力和光伏发电站 | 中能建数字科技集团有限公司 | 1000000 | 2025 | 待定 | 策划 |
51 | 清洁能源多元化利用项目 | 新能源 | 待定 | 规模为50万千瓦的发电和年产1亿立方的制氢储能厂 | 国华新能源有限公司 | 150000 | 2025 | 待定 | 策划 |
52 | 盐穴储氢项目 | 新能源 | 待定 | 建设盐穴储氢项目 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
53 | 智慧储气库、智慧油气田项目 | 智慧能源 | 待定 | 应用5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术,推进能源领域各环节智慧化发展,建设智慧储气库、智慧油气田 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
54 | 能源数据中心项目 | 智慧能源 | 待定 | 建设潜江市能源数据中心 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
55 | 天然气管网智慧指挥中心项目 | 智慧能源 | 待定 | 充分发挥潜江华中地区天然气管网枢纽优势,建设华中地区天然气管网智慧指挥中心 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
56 | 城镇老旧燃气管网隐患排查治理工程 | 能源安全 | 待定 | 城镇老旧燃气管网隐患排查治理工程 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
57 | 废弃油田矿井生态修复工程 | 能源安全 | 待定 | 针对油田废弃矿井,开展生态修复 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
58 | 潜江市电网三道防线提升工程 | 能源安全 | 待定 | 全面提升潜江市电网继电保护能力,更新稳定控制装置 | 待定 | 待定 | 2025 | 待定 | 策划 |
59 | 潜江2×660MW火电项目 | 能源基础设施 | 潜江市 | 华润电力规划建设潜江电厂项目(2×660MW),拟打造世界领先、高效、环保示范火电项目,并以电厂为依托发展产业集群 | 待定 | 500000 | 2025 | 待定 | 策划 |
合计 | 投资额 /亿元 | 项目个数 | |||||||
总投资 | 420.7 | 59 | |||||||
传统能源 | 49.6 | 15 | |||||||
新能源 | 298.7 | 24 | |||||||
能源基础设施 | 72.4 | 14 | |||||||
能源安全 | 待定 | 3 | |||||||
智慧能源 | 待定 | 3 |
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