广华寺街道：“五小工作法”走出社区治理新模式

广华寺街道广中社区地处广华窗口地带，服务范围集学校、商场、超市、酒店、集贸市场及各类文娱场所，26个小区中21个为开放式小区，配套设施老旧、空间脏乱狭窄、居民诉求繁杂、服务管理不足等问题日益凸显。为及时回应群众新需求、新期待，广中社区紧扣“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动要求，以老旧小区改造为切入点 ，以民生小事为抓手，真抓实干探索出“五小工作法”，不断优化党建引领老旧小区治理新路径。

一、“小个体”带动“大治理”

基层治理的主体是人、对象也是人。广中社区把以人为本贯穿到社区治理全过程、各领域，从老党员、退休干部、企业职工、热心居民等群体中发掘治理能人42人，引导其担任小区党支部委员、业委会成员、社区社会组织责任人等职务，与江汉油田社会保险和住房公积金单位签订共驻共建协议书，通过“小社区”撬动“大单位”，充分整合资源优势，搭建以党建引领为主线，小区党支部+退休党支部两方合力，共建单位+社区社会组织+志愿者队伍三驾马车的“123工作机制”，推动单位个人深度参与小区治理，实施老旧小区“搭桥”计划，以“先进带后进”、“组团带特困”等方式，促进老旧小区协同发展，构建“以点带面”的治理格局。

二、“小协商”促进“大改造”

商以求同，协以成事。为更好发动居民参与老旧小区改造项目，真正把民生实事办到居民的“心坎上”，广中社区依托“123工作机制”广泛发放小区旧改调查意见表，开放广场夜话、流动议事桌，充分赋予居民参与制定改造方案的主动权，征集有效旧改意见3类33项。在众人共建美好家园热情下，广中社区18个城镇老旧小区,共计 43栋563户，涉及改造面积 6.8万平方米，提前工期顺利拆除了违章建筑350余平方米、围墙200余米，完成道路刷黑4130平方米，管沟涵管清理3240米，新增停车位35个、照明设施43处……居民们真实地感受到了小区治理面貌的快速变化。

三、“小网格”破解“大问题”

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。广中社区充分发挥网格化治理优势，将“坐等诉求”转变为“主动出击”，全面整合网格力量，在每个网格内配备一名社区干部，传帮带一名网格员，利用网格化智能终端平台，搭建“格格网事”机制，通过治安环境“日日巡”，网格管理“每周到”，社区居务“半月谈”，三方联动“月月碰”等形式，帮助化解环境脏乱差、高空抛物等急难愁盼问题38件，协调解决矛盾纠纷20余条。特别是针对老办事处小区、质监分局小区、粮食分局小区3个小区168户居民供水管道改造问题，社区仅用18天时间，成功组织居民筹措水改资金19万元，顺利推进水改施工，彻底解决了小区屡屡断水问题，获得群众高度好评。

四、“小空间”营造“大场景”

随着居民对住区环境要求的不断提高，社区党委深入践行“五共”理念，积极发挥党员和社区能人示范作用，推动广中小区、水杉花苑小区等小区居民自主拆除10米高烟囱、废弃太阳能28个、占用排污沟盖板危房4间300余平方米，消除潜在风险隐患，营造安全、舒服的居住环境。因地制宜撰写居民公约导则，引导群众共建和睦家园，先后整合闲置公共空间800余平方米，打造“文化走廊”“议事凉亭”等多处配套场所；开展“四会一约”“广场评议会”“美好生活共同缔造”“红色观影”等活动20余场；此外，社区党委积极争取上级政策和项目支持，依托完整社区建设，打造集食堂、日托、全托、医养结合、康养服务为一体的多功能养老综合阵地，计划年底开放营业，居民生活幸福指数节节攀升。

五、“小服务”汇聚“大力量”

社区党委着力构建以“社区为平台、社团为载体、服务为导向”的社区社会组织发展格局，搭建“广中时间交易所”志愿者平台，组建“红马甲”共治巡防队、蓝天绿水环物会、民安治保团等特色鲜明的社区社会组织11个，鼓励居民通过“社区工作意见栏”小程序上报治理问题、发表治理建议，常态化开展“美好生活听您说”公众开放日，引导社区社会组织参与辖区精致之城、“五经普”、民事调解、社区食堂、访贫问苦、护学、义剪等各项工作，以志愿服务换取积分方式，予以物质和精神奖励，推动居民的自主参与及政府、社会组织的双向嵌入，实现26个小区“建自己的队伍、办自己的事”。