关于1-11月市政府为民办实事工作进展情况的通报

关于1-11月市政府为民办实事工作

进展情况的通报

按照市政府安排，12月1日-3日，市政府政务督查室对2015年1-11月市政府为民办实事工作进展情况进行了现场专项督查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

今年，市政府共有16件为民办实事工作，涉及23个具体事项，投入资金8.09亿元。市政府及其部门对此高度重视，严格按照《2015年市政府为民办实事工作实施方案》扎实推进工作。截至11月底，16件为民办实事工作进展顺利，其中城乡绿化建设、劳动就业创业、完善基本公共卫生服务、农村居民饮水安全工程、文化体育惠民工程、保障性安居工程、城乡网格化管理、农村电网改造升级工程、城市亮化工程、老旧居民小区改造已提前或超额完成任务；放心食品工程、农村生活垃圾治理工作、“五化”村卫生室建设、改善农村办学条件、完善社区公共服务功能、农贸市场标准化改造工程、完善农村公路服务功能、背街小巷已完成90%以上工作任务。

二、进展情况

（一）城乡绿化建设。

全市完成人工造林面积60386.1亩，其中390个村完成绿化面积17042亩。127个村开展绿色示范乡村创建工作，新建公共绿地158亩，95%以上的农户庭院得到绿化，道路沟渠绿化率达100%、农田林网控制率达92%。

    （二）劳动就业创业。

截至目前，全市共新增创业7868人，占年计划3000人的262.3%，带动12109人实现就业，占6000人计划的201.8%。其中个体创业6621人,带动8160人就业，创办企业1247家,带动3949人就业。共使用创业扶持专项资金6028万元，其中小额担保贷5030万元，培训补贴380万元，基层就业创业服务平台信息化网络建设510万元，职业技能鉴定补贴26万元，就业创业实训基地82万元。电子商务培训方面，共组织初级创业培训、电子商务进农村网点掌柜培训、微信营销初级培训、下岗职工电子商务创业培训2400人次，通过培训，已帮助60余家企业成功转型、帮助会员开通线上店铺400余家。

    （三）改善农村办学条件。

截至目前，共筹措到位资金4628万元，根据资金下达及省厅批复情况，近期新增6个项目，年初计划的111个项目已全部进入施工阶段，完工100个，剩余11个年底完工，预计可完成投资5000余万元。教育信息化建设方面，已完成两个项目的招标和合同签订，教育城域网一期工程已完工，135个学校全部光纤入校、设备上架，标准化考场监控已完成网络迁移；第一批十所学校录播教室建设已完工。

    （四）完善农村公路服务功能。

    一是通村公路计划建设100公里，已完工168.04公里，完成投资5041万元；二是农村公路危桥改造计划完工32座，已完工23座，在建9座，除竹根滩杨林桥、总口幸福桥因投资大、征地拆迁等原因需跨年度，预计于明年6月底前完工外，其余项目年内均可完工，现累计完成投资1804万元，占总投资2317万元的78%；三是县乡公路计划改造32.5公里,完成投资1950万元，目前累计开工17.6公里，完工15.2公里，在建2.4公里，完成投资1033.6万元，总前线、广义线、袁大线、兴王线延长线（旅游公路）共18.01公里已完成施工图设计，总前线3.6公里改造工程施工单位已进场，正在进行开工前的准备工作；四是村村通客车完成路基加宽工程345.4公里，修建错车台390个，完成安保里程193.16公里，安装安全警示牌660块、PVC警示桩4480根、水泥警示桩565根、减速板282块，完成候车亭、招呼站建设217个。通过采取新增、恢复、延伸、调整等方式开行31条农村客运班线，顺利完成目标任务。  

    （五）完善社区公共服务功能。

    2015年工作目标是筹资1680万元，新建或改扩建19个社区公共服务站。截至目前，已完工8个，分别是园林办事处城南、南浦路、江夏、东方社区，后湖管理区木剅口社区、龙湾镇章华台社区、总口管理区杨湾社区、泰丰办事处棉原社区；开工建设4个，分别是园林办事处小东门社区、竹根滩镇三江社区、浩口镇柳州社区、熊口镇赵脑社区;开展社区用房清理移交的社区4个，分别是园林办事处笔架山、西堤、章华、三板桥社区；还未开工3个，分别是杨市办事处翰林社区、张金镇幸福社区、老新镇老新社区。

（六）农贸市场标准化改造工程。

截至目前，全年拟改建的9个市场中，已完成建设4个，分别是张金鑫汇农贸市场、白鹭湖农贸市场、周矶办事处祥发水产农贸市场、竹根滩农贸市场；启动施工3个，分别为浩口先涛农贸市场、龙湾水产农贸市场、经济开发区周潭农贸市场，其中浩口先涛农贸市场主体工程已基本完工，龙湾水产农贸市场预计12月20日以前全面完工，经济开发区周潭农贸市场预计12月底主体工程完工；未启动建设2个，分别为深河菜市场、渔洋农贸市场，其中深河菜市场已进入招投标程序，正在稳步推进中，渔洋农贸市场由于资金原因，拟定于明年初正式推进。

（七）放心食品工程。

    1.放心肉工程。

一是“放心肉工程”领导小组办公室定期对各地“放心肉工程”工作情况进行督促检查，对工作情况定期进行通报；二是张金镇、渔洋镇等地已实施小型屠宰点改造升级；三是周矶办事处、竹根滩镇于9月发布打击私屠滥宰专项整治的公告，取缔当地存在的小型屠宰点，有力打击了当地私屠滥宰现象；四是修改完善《潜江市生猪定点屠宰场（点）设置方案》，坚持市场主导与政府引导相结合，建立、完善适应我市生猪生产发展和市场需求的生猪屠宰服务体系。

2.放心蔬菜工程。

一是设施蔬菜基地建设规模稳步发展，今年计划新建钢架大棚800个，目前已建成805个；二是新建或扩建连片500亩的规模蔬菜基地23个，1000亩规模基地1个，增加面积1.5万亩；三是建成水肥一体化工程示范点10个；四是开展病虫害综合防控，已安装杀虫灯185盏，3000多个大棚已悬挂诱虫黄板；五是推进蔬菜育苗工厂建设，5000万株蔬菜育苗工厂的连栋大棚的主体工程已完成；六是开展技术培训和技术指导，共组织蔬菜技术培训24场，培训2858人次，发放书籍7000册；七是新建或扩建蔬菜冷库9处，增加库容3000多立方，为蔬菜冷藏储运加工提供了有力的保障。

3.农产品检测工程。

一是大力营造工作氛围，共发放《潜江农技》农产品质量安全专刊10万份、《潜江市创建国家农产品质量安全市宣传手册》5000册、宣传折页10000份，并在新闻媒体及报刊上进行了专题宣传；二是加强投入品监管，共摸底排查农药经营户900家，全部开展了质量承诺及质量可追溯；三是强化例行抽检与监督抽查，截至目前，共完成快速抽检样品8450个，抽检合格率99.6%、完成定量检测任务282个，配合省农业厅完成一次监督性抽检和两次例行抽检，抽检果蔬、食用菌样品99个，畜禽样品45个，水产品样品18个，抽检合格率100%。

4.放心粮油工程。

今年我市“放心粮油”市场体系建设任务是新建5家连锁店，巩固完善1家配送中心和30家连锁店的经营与管理。截至目前，我市“放心粮油”市场体系运行平稳，新建5家连锁店的工作任务已完成，已全部通过省级验收。

（八）完善基本公共卫生服务。

截至目前，共建立居民电子健康档案956281份，电子建档率达92.8%。其中：普通人群体检386208人，老年人管理115527人，体检69864人，健康管理率60.4%；高血压管理77119人，规范管理67157人，规范管理率87%；糖尿病管理14537人，规范管理12346人，规范管理率84.9%；重性精神病管理3292人，规范管理2950人，规范管理率89.6%；0－6岁儿童健康管理52386人，孕产妇系统管理10861人，管理率均达90%；健康教育知晓率85%；预防接种率均达95%以上；传染病上报率达100%。

（九）“五化”村卫生室建设。

一是成立了潜江市“五化”村卫生室建设工作领导小组；二是明确了项目建设任务和标准，今年完成209个“五化”村卫生室建设任务，其中新建121个，改建88个；三是建立了督导检查机制，定期开展专项督查，协调解决建设中的问题。截至目前，完成改扩建94个；新建完工77个，剩余38个新建村卫生室年内可完工。

（十）文化体育惠民工程。

目前，已完成送戏150场、送图书26000册、农村公益电影放映400场；实行“六馆一站”免费开放，市民体育中心向社会运营开放；共计新建镇村两级文体广场187个（其中镇级6个，村级181个），村级文化广场覆盖率达70％，健身路径覆盖率76%。

（十一）农村居民饮水安全工程。

今年计划争取投资2650万元，建设左桥片区改造扩网、泰丰垸办事处莫解村扩网、园林办事处梅咀村扩网及总口管理区扩网等4处工程，将解决四个区（镇、处）的15个村、3万人的饮水安全问题。截至目前，已完成全年总工程量的99%，预计12月底完成所有工程建设任务。

（十二）农村生活垃圾治理工作。

一是完善农村卫生保洁设施建设，共建设垃圾池19017个，购置垃圾桶24345个，人力垃圾收集车1980辆，村级垃圾收集车（自卸式手扶拖拉机）416台和垃圾中转箱827个，区镇处配备勾臂式垃圾转运专用车辆45台，建设区域性农村垃圾压缩中转站16个，市城管局配备封闭式农村垃圾转运车11台，并通过以会代训的形式对农村垃圾压缩中转站工作人员分四次进行了培训；二是初步建立农村环境卫生保洁长效工作机制，全市成立了23个农村环境卫生保洁服务中心，行政村（分场）成立了农村保洁协会，落实了卫生保洁人员，并签订了合同，明确了保洁范围和工资标准，农村保洁工作步入常态化；三是农村卫生保洁费收缴工作全部展开，按照每户每年收60元的标准，已收缴887.5万元，占年度任务的88%以上；四是开展检查督办，市工作专班对区镇处农村环境卫生保洁工作采取一月一检查，每次检查45至50个村保洁人员配备保洁设施建设，保洁费用收缴，保洁效果等方面的情况，并将检查情况通报全市，作为年度农村工作目标责任制考核的重要依据。

（十三）保障性安居工程。

截至目前，已开工建设4764套（户），占任务103.1%；基本建成4880套（户），占任务120.7%，其中公租房216套，城市棚户区2241户，垦区危房改造2423户；分配入住3656套（户），占任务100.8%，其中公租房836套（阳光西苑644套，阳光北苑B区192套），城市棚户区847户，垦区危房改造1973户；新增廉租房租赁补贴对象110户，占任务的110%。

（十四）背街小巷、老旧居民小区改造和城市亮化工程。

1.背街小巷。

今年实施的背街小巷投资2000万元，所涉24个项目已完工19个，剩余的东方三组道路及排水、太丰垸三组砖砌盖板沟、林紫二路市政工程已完成货币工程量的80%，红星路道路改造升级、红军路相关路段道路及排水已完成货币工程量的90%，累计完成投资1946万元，预计12月底可全部完工。

2.老旧居民小区改造。

今年工作任务是完成章华花园环境改造工作。目前，已完成小区广场改造、小区绿化及电改工作，并维修了塔楼，预计12月10日可完工。

3.城市亮化工程。

截至目前，城南、百里长渠等小街小巷路灯设计工作预计12月上旬可完成；汉宜高速潜江互通区亮化工程及杨市工业园翰林路亮化工程已完工；完成各类检修18次，检修路灯243盏，处理各类缺陷7起，全市平均亮灯率达到了99.95%。

（十五）农村电网改造升级工程。

截至目前，已完成农网改造工程投资1.5亿元，新建改造配电台区项目743个，受惠居民69000余户。目前拟投资9000万元，对244个台区、14条线路进行改造升级。

（十六）城乡网格化管理。

一是将城乡居民养老保险缴费纳入网格化管理，在泰丰办事处进行试点，15个村（社区）的硬件设施、网络连通、人员培训等工作均已完成，已正式运行；二是将金融服务纳入网格化管理，开发的普惠金融软件已上线，正进行人员培训工作，已进入试运行阶段；三是将电子商务纳入网格化管理，现已进入试运行阶段；四是将6大类62小类便民服务事项纳入城乡网格化管理，现已进入试运行阶段。截至目前，已顺利完成全年工作任务。

从本次督查情况看，今年市政府为民办实事项目进展基本顺利，绝大部分项目已提前或超额完成了全年目标任务，但也有少数项目由于用地、资金和招投标等因素影响，未达到时序进度要求。请市民政局、市商务局、市卫计委、市教育局、市交通运输局、市城投公司等责任单位务必高度重视，加大组织协调力度，狠抓落实，确保今年为民办实事项目能够按期全面完成。