关于2021年市政府为民办实事工作进展情况的通报

按照市政府工作安排，4月下旬，市政府政务督查室对2021年市政府为民办实事工作进展情况进行了专项督查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各责任部门和相关区镇处都能严格按照《2021年市政府为民办实事工作实施方案》要求，细化工作方案，优化工作措施，加大对上争取力度，加快工程建设，截至目前，12件实事正按计划有序推进。

（一）保障性安居工程。根据加快推进7375套棚改还建房项目建设的工作要求，目前，10个保障性安居工程已全部进场施工，其中，东荆花园（中城1号）还建房项目，已基本完成东区11栋主体结构及装饰装修，正在进行西区剩余4栋主体工程施工；竹苑三期棚户区改造项目，已基本完工，等待竣工验收；南城江湾三期还建房项目，地下部分已完成70%，正在进行地下车库及主体施工；深河棚户区改造项目，地下部分已完成80%，正在进行主体施工，已有两栋楼封顶；王场生态绿道还建房项目，主体结构已封顶，正在进行装饰装修施工；月波棚户区改造项目，已完成地下部分30%，正在进行地下车库及主体施工；泰丰新居还建房（一期）项目，已完成桩基施工，正在进行基坑支护及土方开挖。杨市工业园还建房（三期）项目，正在进行桩基施工；周潭四期棚户区改造项目，已完成桩基施工，正在进行土方开挖及垫层施工；火车站片区棚户区改造项目，正在进行桩基施工。

（二）教育惠民工程。一是关于城区新建学校情况。高新区小学项目于2020年1月2日开工建设，截至目前，已投入1.8亿元，全面进入装饰装修阶段，2021年7月将完成建设任务；曹禺小学（泰丰小学）于2020年5月28日正式开工建设，已投入9300万元，完成所有主体结构，全面进入装饰装修阶段，2021年7月将完成建设任务。育才路小学项目于2月24日经市规委会研究同意了选址方案，正在报请市政府专题研究，成立项目建设领导小组，明确项目建设资金后加快推进项目前期手续办理工作。二是关于潜江中学新校区项目情况。已取得政府投资项目备案证，完成项目立项审批，融资方案已报市政府批复同意，并与相关金融机构达成融资意向，已向市政府报送了《关于启动潜江中学新校区项目建设初步设计公开招标的请示》，待市政府批示同意后立即启动项目初步设计公开招标工作。

（三）民生交通工程。一是公路危桥改造项目。按照《潜江市公路桥梁消危行动实施方案》，该项目采用EPC建设模式，完成全市44座公路危桥改造，项目估算总投资约8500万元。截至目前，已完工9座，其余桥梁已全部开工在建。预计2021年8月可完成全部桥梁改建工程。二是县乡公路升级改造项目。今年实施县乡公路升级改造项目共计50公里，估算总投资约9000万元。截至目前，已完成第一批项目施工图设计工作，正在开展财评及施工招标等前期工作。预计6月可开工建设，年底可全部完工。三是村组道路连通工程。初步确定970公里建设规模，项目估算总投资约5.1亿元，拟分年度实施完成。截至目前，第一期80公里已开工建设，完工通车30公里；第二期120公里正在进行图纸设计，预计6月可全部开工建设，年底前可全部完工。

（四）城区停车场建设。2021年拟规划选址启动7座大型生态停车场建设，总投资约2.5亿元。截至目前，完成了潜阳中路生态停车场、育才路生态停车场、保驾路生态停车场等3座停车场的前期手续办理、征迁及安置补偿款的核算工作，相关拨付手续已办结待付。完成了潜阳中路生态停车场一标段（地面停车场)施工招标工作。完成了潜阳中路生态停车场二标段(停车服务楼）、育才路生态停车场、保驾路生态停车场的施工图设计、预算、财评工作，正在着手准备施工挂网招标工作。计划在6月中旬完成施工招标并进场施工，在12月底前基本完成潜阳中路生态停车场、育才路生态停车场、保驾路生态停车场等3座停车场建设任务。同时，在年内完成晶鹏纺织生态停车场、东门货运生态停车场、东荆大道生态停车场、高新区小学配套生态停车场等4座生态停车场的选址论证、方案设计、立项等相关前期手续的办理。

（五）公共卫生补短板工程。截至目前，16个发热门诊进入完工待验收阶段,6个处于装饰装修阶段，3个处于主体结构施工阶段，1个处于施工准备阶段。市中心医院、市中医院、市妇幼保健院、江汉油田总医院负压病房、负压手术室、负压ICU的改造已开工。市中心医院p2实验室已完工，江汉油田总医院、市人民医院、市妇幼保健院、市中医院负压P2实验室改造已开工。中心医院救治场所改造及能力提升项目已开工，工程进度70%，医疗救治设备购置项目已全部完成。疾控中心实验室提档升级项目、医疗机构环境消杀器械、物资配备项目已完成，疫苗接种追溯管理系统建设项目、卫生应急车辆购置已完成。龙湾卫生院门诊楼建设已完成。

（六）农村饮水安全提升工程。田关至张金供水主管网工程共分二期实施，第一期工程投资6040万元，从田关水厂至张金五里碑村，35公里主供水管的铺设，于2020年5月动工建设，截至目前，已完成33公里供水主管的铺设，完成投资约5800万元。第二期工程计划2021年6月份动工，正在开展二期工程招标的准备工作。

目前，农村饮水安全提升工程存在资金缺口大和沿线群众矛盾突出的问题。下一步，将对接城投公司、财政等部门尽快解决资金缺口，同时做好民调工作，确保项目顺利推进。

（七）老旧小区改造工程。印发了《2021年潜江市城镇老旧小区改造工作方案》，4月14日，市委副书记金茂清、副市长刘冰专题调研督办老旧小区改造工作，明确了工作任务，确保改造工作顺利推进。目前，项目业主单位园林街道办事处、泰丰街道办事处、广华寺街道办事处正在推进辖区内老旧小区违建拆除、项目设计、项目预算等工作。2021年度老旧小区改造专项资金已到位2894万元，其中上级下达868万元，市级配套2026万元。下一步，将督促园林、泰丰、广华等地加快项目施工进度，同时，加大向上争取补助资金力度。

（八）农网改造工程。截至目前，已完成投资3161.69万元，新建、改造10千伏线路25.92公里，新建、改造配变42台、容量7300千伏安。新建调压配变1台，容量4000千伏安。新建、改造低压线路64.1公里。安装台变控制箱42台，一二次融合成套柱上断路器40台，TTU终端264个。

（九）国家基本公共卫生服务项目。截至目前，全市共完成居民健康档案建档938563人，健康档案建档率为97.56%，健康档案使用率为17.6%。完成65岁及以上老年人建档151399人，健康体检22266人，接受健康管理人数4820人，健康管理率3.18%。35岁及以上原发性高血压建档数85816人，完成管理人数为67119人，规范管理人数为62303人，规范管理率为92.82%，血压控制达标人数为61149人，血压控制率为91.11%。完成35岁及以上2型糖尿病建档数20377人，完成管理人数为16049人，规范管理人数为14658人，规范管理率为91.33%，血糖控制达标人数为13833人，血糖控制率为86.19%。新增结核病患111例，规范管理105例，规范管理率为95%，去年同期在管患者67例，规范管理62例，规范管理率及规范服药率为92%。传染病网络报告均常态化开展。完成老年人中医药健康管理服务人数22382人，完成率14.80%；完成儿童中医药健康管理服务1925人，完成率19.85%。全市登记建档严重精神障碍患者5098人，一季度随访5616人次，规范管理4875人，规范管理率95.63%，面访率83.14%，服药率83.73%，国家严重精神障碍信息系统报告患病率5.13‰。

（十）稳步提高城乡居民意外伤害保障水平。一是提高城乡居民意外伤害保障水平。2021年，按每人每年29元的标准，为全市城乡居民购买意外伤害保险，从城乡居民医保基金中划转，个人无需缴费。通过公开招标的方式，由商业保险公司负责承办。今年城乡居民意外伤害保险参保73万人次，共筹集资金2117万元。截至目前，共有738人享受城乡居民意外伤害保险，基金支付金额403.06万元。二是提高城乡居民门诊统筹保障水平。2021年，从城乡居民医保基金中预算门诊统筹基金6179万元，以医共体为单位进行总额打包，实行总额控制，据实结算。参保城乡居民在卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）发生的门诊医疗费用纳入保障范围。截至目前，共有222935人享受城乡居民门诊统筹报销政策，基金支付金额1968.75万元。

（十一）创业带就业项目。一是制定方案，明确任务。出台了《潜江市2021年就业创业工作计划》、《潜江市2021年就业创业工作目标任务及考核办法》、《潜江市2021年创业促就业工作实施方案》，对创业培训、创业基地、创业先进个人、创业带动就业目标及创业担保贷款予以分解,有效推动了就业创业工作的开展。二是加大培训，提高能力。制定了《潜江市就业培训实施方案》，与卫校、江汉艺术职业学院联合开展线上创业培训，同时，开展线上线下电子商务培训、自媒体抖音营销培训。截至目前共组织开展培训35期855人，其中创业培训5期141人。三是强化贷款，推进创业。截至目前，共发放62笔创业贷款，共计1215万元。四是开展服务，搭建平台。依托湖北公共招聘网和微信公众号，持续开展“网上春风行动”等线上招聘活动，参加招聘企业200家，提供就业岗位1.9万多个，达成就业意向3千多人。五是加大宣传，营造氛围。在潜江电视台《就业广场》及潜江日报、潜江周刊、潜江电台、潜江新闻网等平台对大众创业万众创新进行广泛宣传。出版《喜圆就业创业梦》就业创业书籍，通过报纸、电台等媒体展示创业者风采，激励广大群众投身创业，树立了创业信心，营造了良好的创业氛围。

（十二）文体惠民工程。一是文体惠民设施配送情况。截至目前，已完成送书下乡14500册次，正在进行全民健身工程采购计划摸底，市民体育中心公共体育场馆购买服务正在进行中。二是场馆开放情况。截至目前，曹禺纪念馆、曹禺祖居博物馆，接待各类游客5万人次，接待各类参观团队近100批次，曹禺大剧院共举办自营演出20场、市民免费开放活动4场。市群艺馆推出公益课堂免费培训500人次。市图书馆现接待读者共计10000余人次。市博物馆免费开放，已惠及群众11235余人次。乡镇综合性文化服务中心免费开放，已惠及群众5万余人次。

二、存在的问题及下阶段工作要求

从此次督查情况来看，市政府为民办实事项目进展基本顺利，但有少数项目未达到时序进度要求，如城区停车场建设受资金因素影响，农村饮水安全提升工程受资金、民调因素影响等。为进一步做好今年市政府为民办实事工作，市政府对下阶段工作提出如下要求：

（一）加快实事办理的统筹推进。市政府各分管领导要分线调度、全面督办；各责任单位要对实事办理中的问题要形成清单，对应时间节点，加力提速，坚持整体统筹,把握热点难点，调整优化工作方案，全力以赴，加快推进。同时，要聚焦重大重点工程，要与人大建议、政协提案办理结合起来，认真听取代表委员的意见，让实事办理深入人心，让每件实事持续发挥作用，让人民群众持续受益。

（二）加强实事办理的风险防控。各地各部门要严格按照市政府工作要求，转变工作作风，在实事办理过程中，严格防控资金风险，加强项目调度和风险防控，加大监督管理，确保资金的安全完整、专款专用。自觉接受人民群众的监督，把每一件实事办成“德政工程”“民心工程”。

（三）加大实事办理的过程管理。各实事项目责任单位主要负责人要亲力亲为，深入基层，及时了解掌握情况，研究解决问题，加大对上争取力度，争取项目资金和政策的最大化，落实好配套资金。各部门要相互配合支持，优化实事项目审批手续。同时，对项目实行全程跟踪管理，加大项目的督查督办力度，确保为民办实事取得实效。