潜环罚〔2017〕19号

潜江市环境保护局

行政处罚决定书

潜江天祥化工有限公司：

统一社会信用代码：914290056736658594

法定代表人：石明胜   

住所：潜江市江汉盐化工业园园区一路   

你公司环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

    一、环境违法事实和证据

2017年1月4日，我局对你公司现场检查，发现你公司存在年产1000吨环己基丙酸甲酯项目需要配套建设的环境保护设施未建成，主体工程投入生产的环境违法行为。

上述事实有2017年1月4日在你公司所做的《污染源现场监察记录》、《现场检查（勘察）笔录》和《现场检查（勘察）图》、对你公司法定代表人石明胜所作的《调查（询问）笔录》、2017年4月6日市环保局对你公司经理严伟所做的《调查（询问）笔录》、现场照片、2014年5月12日市环保局批复的《关于潜江天祥化工有限公司年产1000吨环己基丙酸甲酯项目环境影响报告书的批复》（潜环评审函[2014]50号）和你公司提供的《潜江天祥化工有限公司生产状况》，2015年1、3月、5月-12月和2016年1月、3月、6月、7月、8月、10月、11月、12月《自来水发票》，2016年10月14日-19日、10月21日-28日、11月11日-11月18日、11月25日-12月1日、12月2日-12月7日《生产投料记录》及公司《营业执照》复印件、严伟身份证明等为证。

你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十六条和第二十三条的规定。

我局于 2017年4月21日以《潜江市环境保护局行政处罚事先告知和听证告知书》（潜环罚告［2017］9号）告知你公司有陈述申辩权及听证申请权。2017年4月24日，你公司向我局提出《申诉书》，并提交《关于潜江天祥化工有限公司环己基丙酸甲酯项目的情况说明》，请求免于行政处罚或降低处罚金额。理由如下：一是你公司环己基丙酸甲酯项目2015年建成后因市场原因一直处于停产状态，2016年10月接到订单后才开始生产，二是你公司生产过程中无工艺废水、废气产生，对环境不会造成污染；三是你公司2016年之前处于停滞状态，长期亏损经营中，我局处罚金额过大超过你单位承受能力。

我局对上述陈述意见进行核实，认为：一是你公司环己基丙酸甲酯项目2015年10月建成，但未依照环评批复要求实施“清污分流、雨污分流”和“污污分流”的治理原则，项目产生的地面冲洗水、生活污水和初期雨水未按照环评批复要求处置，湖北江钻天祥化工有限公司停运后，你公司也未建污水处理装置，你公司上述行为未执行环评三同时制度；二是我局根据《湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》的相关规定，在法定额度内已给予从轻处罚。综上，我局认为你公司陈述申辩的情形不符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规定的从轻或减轻处罚的法定条件，决定对你公司提出的请求不予采纳。

以上事实，有我局《潜江市环境保护局行政处罚事先告知和听证告知书》（潜环罚告〔2017〕16号）及《送达回执》、你公司提交的《申诉书》和《关于潜江天祥化工有限公司环己基丙酸甲酯项目的情况说明》等为证。

二、责令改正与行政处罚的依据、种类

我局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定对你公司作出如下责令改正和行政处罚决定：

1、责令你公司年产1000吨环己基丙酸甲酯项目立即停止生产；

2、对你公司处以4万元人民币的罚款。

    三、责令改正与行政处罚决定的履行方式和期限

（一）关于责令改正的履行方式和期限

你公司应于接到本决定书之日起立即停止年产1000吨环己基丙酸甲酯项目生产。

（二）关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至下列银行账户：

开户银行：潜江市农业银行章华支行

户    名：潜江市财政局预算外资金财政专户

账    号：17301201040003030

（注：缴款时请务必在汇款栏或支付摘要中注明“系付市环保局行政处罚罚款”）

你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向湖北省环境保护厅或向潜江市人民政府申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接依法提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

   2017年9月4日