在年初的全市政府中心工作交办会议上，市政府对今年的建议提案督办工作进行了安排部署。3月中旬，市政府政务督查室邀请市人大、市政协专委会主任进行了建议提案的第一轮督办，了解了各承办部门拟定办理工作方案及“办前访”情况。为进一步提高人大代表议案、建议和政协提案办理落实率，提升满意率，6月11日至13日，市政府由各位分管副市长带队，邀请市人大、市政协分管领导分战线联合开展了建议提案第二轮督办，督促各承办部门加快建议提案办理步伐，了解“办中访”及回复情况。现将督办检查情况通报如下：

    一、办理进展情况

在今年的“两会”上，共收到代表建议159件、委员提案164件，经分解，由市政府承办建议153件（含议案1件、重点建议2件），提案152件（含重点提案5件）。其中：综合口、政法类16个部门承办建议40件，提案37件；城建类7个部门承办建议28件，提案33件；工业经济、交通类8个部门承办建议31件，提案27件；文教卫类6个部门承办建议19件，提案37件；农、林、水类5个部门承办建议35件（含议案1件），提案17件。

从检查情况看，市政府42个承办部门高度重视建议提案办理工作，均做到了“办前访”，成立了单位主要负责人为组长的办理工作专班，拟定了办理工作方案。市发改委、司法局、人社局、移民局、公安局、城管局、住房局、国土资源局、新区管委会、农管局、食药局、科技局、商务局、工商局、安监局、供电公司等16个部门在规定时限内提前办结，办结率100%。市住建委、教育局、民政局、农办、林业局等5个部门办结率达75%以上。其他21个承办部门正按年初制定的办理方案和办理流程稳步推进。

二、工作措施

在督办会上，看到了建议提案的办理工作亮点。各承办部门经过多年的建议提案办理，总结了很多好的做法和工作经验，各自规范了的办理工作流程。市政府各承办部门根据建议提案的具体情况提出了“三个结合”、“三个到位”、“四个不放过”的方法。“三个结合”，即将建议提案办理工作与贯彻落实科学发展观、解决潜江经济建设相结合；与解决重大民生问题、维护人民群众利益相结合；与改进工作作风、“强化治庸问责年”相结合。“三个到位”，即认识到位，领导到位，工作到位。“四个不放过”，即能够解决的问题而没有解决的不放过；不作调查研究，应付差事，没有正面回答的不放过；开口头支票，把不能解决的问题说成可以解决，计划解决的说成正在解决或已经解决的不放过；代表委员对答复不满意，又不重新办理的不放过。

市交通运输局历来都是建议提案的办理大户，在办理方式上坚持“三个固定”、“三个确保”，即固定专班，全员上阵，固定时间，全局大行动，固定经费和车辆，行动上大支持。办理质量上确保回复依法依规，确保回复见面率，确保回复满意率。市经信委针对总口张洪庆等代表提出的“探索拆迁有效途径，加速工业化、城镇化进程” 重点建议（J020），结合工作实际，采取“开门办案”、“专题座谈”、“面谈协商”等多种形式，注重与代表当面沟通交流。为切实解决问题，市政府组织相关部门分赴黄石、仙桃等地学习经验，研究拆迁还建的有效办法，探讨农场被征地农工和拆迁户保障政策，提出解决问题的方案。市供电公司针对熊口王修山等代表提出的“农村电网亟待改造升级”的建议，多次到实地调研，了解代表反映的实际情况，优化农改项目实施，加快实施了孙桥村、青年村、庆丰村、马场、新桥等地新建改造工程。市财政局创新办理痕迹化管理，每次与代表、委员沟通留有图片资料。市国土资源局注重办理实效、注重办理回复格式、注重办理资料的收集与整理。市民政局、公安局、教育局、卫生局、住建委、城乡规划局、住房局等部门均采用了“走出去，请进来”的办理模式，收到了很好的办理效果。

三、存在问题

一是有的部门认识不够，重视不够。对多年提的建议提案，有的部门存在厌烦情绪，没有从解决问题的根本上出发，为解决问题而办理。

二是存在文来文往现象。有的部门对办理建议提案经验不足，对代表委员所提的建议提案，不深入实际开展调查研究，“闭门造车”想当然写回复。

三是回复格式不规范，办理程序不够细化、周密。不注重办理资料的收集与整理。

四、具体要求

在督办会上，市人大、市政协领导分管领导对市政府及各承办部门高度重视和前期办理工作给予了充分肯定，对市政府今后的工作也提出了指导性意见。各位副市长也对各自分管战线的建议提案作了具体工作安排。

一是提高认识，注重实效办理。各承办部门要把办理人大代表建议和政协提案工作作为一项政治责任，作为体现执政能力、履行职责的一项重要工作来抓，单位主要负责人要亲自挂帅，亲自督办，亲自办理。要从了解代表委员真实意图，从解决建议提案具体问题的落实上出发，提高建议提案办理工作规范化、制度化、精细化水平，注重办理保障措施，注重办理效果，注重与代表委员沟通。

二是创新机制，强化督办办理。各承办部门要真正做到“走出去，请进来”来办理建议提案，真正做到用心用情来办理每一件建议提案，真正做到“有建议提案必回复，有回复必落实，有落实必满意”。

三是加强联合机制，抓紧时间办理。各承办部门对已经办结的，要认真做好后期的“回头瞄”；对正在办理的，要抓紧时间，务必在7月底办理完毕，并将总结材料装订成册分别送人大代工委、政协提案委、政府政务督查室（总结材料包含：办理工作方案、工作专班、主要做法、办理成效、影像资料）。要切实加强与人大代工委和政协提案委的沟通与联系。要切实加强与人大代表、政协委员的沟通、见面、回复、再见面、再回复工作。市政府政务督查室要协调主办方、会办方加强配合，共同办理。要开展不定期督办，督促各承办部门规范办理程序，注重回复格式，注重办理资料的收集与整理，切实落实好每一件建议提案，让人大代表、政协委员真心实意满意。