一、2025年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长7.5%左右，加速冲刺千亿大关。（牵头单位：市发改委）

2.规上工业增加值增长9.5%。（牵头单位：市经信局）

3.固定资产投资增长11%。（牵头单位：市发改委）

4.社会消费品零售总额增长7%。（牵头单位：市商务局）

5.一般公共预算收入增长11%。（牵头单位：市财政局）

6.进出口总额增长7%。（牵头单位：市商务局）

7.城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。（牵头单位：市人社局、市农业农村局）

二、坚定不移融入区域发展，加快建设四化示范引领的奋进潜江

（一）在长江经济带高质量发展中担当作为。

8.坚持共抓大保护、不搞大开发，扎实推进长江高水平保护十大提质增效行动，统筹抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改，加快建设安全韧性现代水网。（牵头单位：市发改委、市生态环境局、市水利和湖泊局）

9.用好用足资源枯竭城市中央转移支付、独立工矿区搬迁改造资金，全力落实11项“双碳”重点任务。（牵头单位：市发改委）

10.加快推进汉江航道整治、兴隆枢纽二线船闸建设，主动争取纳入荆汉运河规划，充分发挥中欧班列、长江黄金水道等开放大通道作用，融入共建“一带一路”高质量发展。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市水利和湖泊局）

11.持续办好曹禺文化周、湖北“潜江龙虾”产业博览会，深入挖掘楚文化、红色文化、曹禺文化、龙虾文化、油田文化等特色资源。（牵头单位：市文化和旅游局、市小龙虾产业发展促进中心；责任单位：市农业农村局、市文化事业发展中心、广华寺街道）

（二）在推动中部地区崛起中奋勇争先。

12.对标融入全省支点建设，以市域战略规划为引领，加快推进33项专项规划编制。（牵头单位：市委规划办）

13.建设全国虾稻特色产业高质量发展引领区。（牵头单位：市农业农村局、市小龙虾产业发展促进中心）

14.建设国家级绿色化工循环发展先行区。（牵头单位：市经信局）

15.建设华中地区能源安全战略保障区。（牵头单位：市发改委；责任单位：市支油办、市住房和城市更新局、市供电公司）

16.建设江汉平原水乡园林精致城市样板区。（牵头单位：市住房和城市更新局、市城管执法局）

17.加快融入武汉都市圈发展。（牵头单位：市发改委）

18.提速向武汉追“光”、与武汉同“芯”，积极参与圈内优势产业集群协同分工，吸引更多电子特气、湿电子化学品、光通信等上下游企业落户。（牵头单位：市经信局；责任单位：市招商服务中心）

19.加快沪渝高速潜江段四改八、318国道苏港至丫角段改建等重要通道建设，谋划实施江汉平原货运铁路西延项目。（牵头单位：市交通运输局、市发改委）

20.主动融入潜仙天协同发展。加强水网治理、产业发展、基础设施建设等协同互动，重点推进351省道东延、350 省道跨东荆河东延、322省道改扩建等区域交通项目，完善汉江等重点流域横向生态补偿机制，系统连通疏浚四湖总干渠等水系。（牵头单位：市水利和湖泊局、市经信局、市交通运输局、市生态环境局）

（三）在油地全方位合作中聚力共赢。

21.大力支持江汉油田区域基础设施、城市功能、医疗教育、资源配置、产业布局等领域建设，全力盘活优质存量土地和闲置房产资源，打造集石油机械及配套产业建设、城市综合服务、养老休闲、文化旅游为一体的副中心城区。（牵头单位：市支油办、广华寺街道、市城发集团；责任单位：市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市城管执法局、市文化和旅游局、市民政局、市卫健委、江汉油田教育集团）

22.落实企地深化合作框架协议，推进48项重点合作事项取得实效。（牵头单位：市支油办、广华寺街道）

23.畅通企地联络渠道，积极服务江汉油田“ 四大四小”及关联企业，推动优势互补、合作共进。（牵头单位：市支油办、广华寺街道；责任单位：市经信局）

24.支持江汉油田实施“万千百”战略，加快1.1亿吨探明石油储量有效动用、1.9亿吨页岩油资源开发利用，助力江汉油田实现高质量发展第二次跨越。（牵头单位：市支油办；责任单位：市发改委、市自然资源和城乡建设局、广华寺街道）

三、坚定不移促进供需对接，加快建设经济量质齐升的崛起潜江

（一）扩大有效益的投资。

25.积极对接国家战略腹地建设和重大生产力布局，结合“十五五”规划前期研究，开展投资提质年活动，聚焦新型基础设施、社会建设、民生需求等领域谋划一批牵引性带动性强的大项目好项目。（牵头单位：市发改委）

26.紧盯已谋划的45个中央和省预算内投资、85个超长期特别国债、44个地方政府专项债项目，狠抓向上争取，实时动态调整，争取更多项目列入中央、省投资计划。（牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局）

27.加强项目清单化管理、台账式推进，着力建设好总投资560.9亿元的344个政府投资项目，服务好13个省级重点项目和26个国债项目。（牵头单位：市发改委）

28.加快招商引资市场化改革，紧盯光电子信息、盐化工及盐穴综合利用、纺织服装、虾－稻等产业“鱼骨图”，绘制招商“路径图”，强化以商招商、产业链招商、基金招商，引进50亿元以上项目2个、亿元以上项目65个以上，完成招商到资360亿元。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：市高新区管委会、市经信局、市农业农村局、市小龙虾产业发展促进中心）

29.强化重点项目要素保障，新增、储备、供应建设用地各4000亩以上，新增金融机构贷款100亿元。（牵头单位：市自然资源和城乡建设局、人行潜江营管部、市政府办公室金融科）

（二）激发有潜能的消费。

30.抢抓消费品以旧换新加力扩围机遇，推进提振消费专项行动，积极发展首发经济、银发经济，稳固拓展家居、家电、汽车等大宗消费。（牵头单位：市商务局）

31.构建房地产发展新模式，开发第四代高品质住宅，完成房地产销售面积达50万平方米以上。（牵头单位：市住房和城市更新局）

32.举办小龙虾、赏花、骑行等主题文旅消费活动，开发稻田边的虾庄、魅力虾乡旅游线路、“潜江龙虾”文化产品。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市农业农村局、市小龙虾产业发展促进中心、市农发集团）

33.升级改造生态龙虾城、五七龙虾城、老虾街等消费场景，营造“满城虾香”浓厚氛围，打造全国小龙虾美食消费目的地。（牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、市小龙虾产业发展促进中心、园林街道、泰丰街道、广华寺街道）

34.策划“潜江龙虾”走出去、进高校系列活动，实施“百城万店”工程，新开小龙虾特色餐饮店600家以上，拓展大湾区、长三角等消费市场。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市小龙虾产业发展促进中心、市商务局）

35.开展网上年货节、618年中大促、双11等线上促消费活动，健全农村寄递物流体系，推动特色农副产品“上行”，实现电商交易额突破60亿元。（牵头单位：市商务局；责任单位：市交通运输局、市农业农村局、邮政潜江分公司）

36.大力实施县域商业建设行动，推动7个区镇街道商 贸设施改造重建。（牵头单位：市商务局；责任单位：白鹭湖管理区、周矶街道、渔洋镇、广华寺街道、竹根滩镇）

（三）培育有质效的主体。

37.坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护各类市场主体合法权益，新登记经营主体1.3万户、总量突破12.5万户。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：各区镇街道）

38.健全企业梯度培育体系，推动“个转企、小进规、规上市”，新增“四上”企业120家、省“金种子”“银种子”企业10家。（牵头单位：市发改委、市经信局、市住房和城市更新局、市商务局；责任单位：市政府办公室金融科）

39.引导企业走“专精特新”发展道路，新增国家“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业10家。（牵头单位：市经信局）

40.稳步发展装配式建筑，支持建筑业企业绿色转型，新增一级资质企业3家，建筑业总产值突破200亿元。（牵头单位：市住房和城市更新局）

四、坚定不移培育新质生产力，加快建设产业加速向新的蝶变潜江

（一）强化科技创新硬核支撑力。

41.全面完成国家创新型县（市）创建任务，建成全国有影响力的创新型县（市）。（牵头单位：市科技局）

42.扩面提质以“用”为导向的科技创新供应链平台，实现潜江专区入驻企业1200家以上、需求对接500项以上。（牵头单位：市科技局）

43.加快构建以科创中心为核心载体，以4个产业技术研究院、100家企业研发机构、25家企业异地研发机构和离岸概念验证中心为支撑的“1+N+M+L”科技创新平台体系。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、市高新投公司）

44.深化产学研对接，推动新材料产业中试基地建设，引进省级技术转移机构3家以上，承担省级以上科研任务25项以上，实施科技成果转化125项以上，技术合同成交额55亿元以上。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局）

45.健全层次分明的高新技术企业培育体系，设立科创供应链基金，培育科技型中小企业550家、高新技术企业240家。（牵头单位：市科技局；责任单位：市财政局、各区镇街道）

46.引导企业加大技术创新投入，促进全社会研发经费投入增长30%以上。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、市住房和城市更新局、市发改委、市卫健委、市财政局、市税务局、市教育局、各区镇街道）

47.加强知识产权强市建设，万人专利拥有量增长10%以上。（牵头单位：市市场监管局）

（二）厚植现代化产业核心竞争力。

48.主动融入全省“51020”产业集群，实施产业链“链长+链主+链创”三链融合机制，推动产业高端化、绿色化、智能化转型升级。（牵头单位：市经信局）

49.推进传统化工向化工新材料升级。（牵头单位：市经信局）

50.加快石油化工“减油增化增特”, 促进金澳科技“油头”“化身”走向“精化尾”。（牵头单位：市经信局；责任单位：泽口街道）

51.加快盐卤资源深度开发利用，推动盐穴综合开发一体化、压缩空气储能等项目落地，江汉盐穴储气库等项目建设提速，锻造“采卤-造腔-制碱-储能—精细化”新型储能储气产业链。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市发改委、市经信局、市自然资源和城市更新局、市招商服务中心、市支油办、泽口街道、王场镇）

52.促进光电子信息突破性发展，支持中巨芯、鼎龙、晶瑞、达诺尔等行业领军企业主攻电子特气、光刻胶、清洗液等“卡脖子”材料国产替代，完善产业链条。（牵头单位：市经信局；责任单位：王场镇、泽口街道）

53.推进虾稻产业向全链融合升级。（牵头单位：市农业农村局）

54.聚焦省“虾十条”实施“ 四大行动”，加快“潜江红3号”“科潜1号”优质种苗研发，实现小龙虾养殖面积突破100万亩，冬虾养殖6万亩，做到“养大虾、养好虾，四季有虾、四季有苗”。（牵头单位：市农业农村局、市小龙虾产业发展促进中心；责任单位：市农发集团）

55.新增湖耕食品、启瀚农业、潜投科技等3家加工能力过万吨企业，培育2家营收过20亿元企业和1家国家农业产业化龙头企业。（牵头单位：市农业农村局、市小龙虾产业发展促进中心）

56.加快打造服务全省、面向全国的“潜江龙虾”供应链平台，交易额突破200亿元。（牵头单位：市发改委；责任单位：市农业农村局、市小龙虾产业发展促进中心、市政数局、市交通运输局、人行潜江营管部、市政府办公室金融科、市金融监管局、市商务局、市农发集团）

57.健全“潜江龙虾”区域公用品牌运维机制，品牌价值突破500亿元，综合产值加速迈向千亿。（牵头单位：市小龙虾产业发展促进中心；责任单位：市农业农村局）

58.推进纺织服装向高端户外升级。（牵头单位：市经信局）

59.深度融入省华纺链平台，发挥“潜江裁缝”劳务品牌优势，推动户外服装产业联盟集群发展，打造全国优质户外服装供应链共建基地，产业规模超350亿元，“潜江裁缝”劳务品牌价值突破300亿元。（牵头单位：市经信局）

（三）增强数实融合关键牵引力。

60.深入实施数化湖北潜江行动，完成城市数字公共基础设施市镇一体化扩面，开展应用体系化标准化建设，打造潜江本地数据资源湖。（牵头单位：市政数局）

61.深入实施“双千兆”工程，新建5G基站1900座以上、5G-A基站10座以上。（牵头单位：市经信局）

62.大力促进制造业数字化转型，谋划建设数字经济产业园，实施数字化转型、“人工智能+”“元宇宙+”典型应用场景项目，创建一批国家两化融合贯标企业、DCMM贯标企业和省级5G全连接工厂，数字经济核心产业增加值占GDP比重5%以上。（牵头单位：市政数局；责任单位：市经信局）

63.加快布局低空经济、氢能源等新赛道。（牵头单位：市发改委）

五、坚定不移推进“双集中”发展，加快建设城镇宜居宜业的魅力潜江

（一）以规划实施优化空间布局。

64.落实城镇和产业“双集中”发展专项规划，锚定中心城区50万人、70 平方公里的发展目标，集中精力做大做强以园林、泰丰、泽口、杨市为核心的主城区，推动主城区与广华、王场、周矶、竹根滩联动发展，支持张金、浩口、熊口等振兴发展，鼓励运粮湖、白鹭湖等“口子镇”强化区域关联，引导各区镇街道因地制宜建设特色小镇，加快构建“主城引领、片区联动、特色支撑”城镇空间格局。（牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：市自然资源和城乡建设局、各区镇街道）

65.严格落实国土空间详细规划编制单元划定，建立“三图一表”的“策、投、建、管、营”工作机，重点打造紫月湖、高铁片区高品质住宅区，有序疏解老城人口，聚集提升泰丰新城，城镇化率达60%以上。（牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：园林街道、泰丰街道）

（二）以品质提升吸引人口集中。

66.大力实施城市更新，完成202个老旧小区、6个完整社区试点建设；新增停车位1300 个、口袋公园2个；加快兴盛路等4个城市易涝点改造，新建污水收集管网60公里、泵站3座，城市污水收集率达70%以上。（牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：市城管执法局、市城发集团）

67.扎实开展城市品质提升行动，重点推进兴盛路、章华北路品质提升工程，实施森林公园区域生态修复与系统整治，谋划建设东荆河沿岸休闲观光带。（牵头单位：市住房和城市更新局）

68.构建内畅外联的城市路网，加快实施袁杨路改建、紫光路下穿铁路桥、红梅路东延、潜江大道北延等工程，推进12条重点项目配套道路建设。（牵头单位：市住房和城市更新局）

69.以“绣花功夫”提升精细化管理水平，加快生态循环产业园建设，持续开展生活垃圾分类和“全民洁城”行动，集中攻坚“ 三乱治理”。（牵头单位：市城管执法局）

（三）以园区提档推动产业聚集。

70.构建以高新区引领辐射全域的产业空间格局，推动绿色化工、光电子信息、新能源等产业向北部园区汇聚，纺织服装、绿色食品、智能制造等产业向南部园区集中，支持其他区镇街道发展“飞地经济”。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市财政局、市发改委、市经信局、市招商服务中心）

71.推动泽口、王场园区一体化发展，完善化工管廊及配套设施工程，推动氢气、蒸汽、氯气等资源要素集聚互通，构建“企业间小循环、园区内中循环、园区间大循环”的绿色化工循环体系。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市高新投公司、泽口街道、王场镇）

72.加快北部园区事故应急池、初期雨水收集池等项目建设，启动南部园区紫光路、奥体路等基础设施提档升级，推进泽口园区污水处理厂扩容，加快闲置土地 和资产盘活利用，全面提升园区空间容量和环境质量。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市高新投公司）

（四）以内外联通促进要素集约。

73.加快构建公、铁、水多式联运综合交通运输体系，建设江汉平原区域枢纽城市。拓展外联大通道，推进荆潜监高速潜江段、高新区战略储备综合码头项目前期工作，谋划推动武张高铁、随潜岳铁路及通用机场等重大交通布局。（牵头单位：市交通运输局、市发改委）

74.打通内畅大循环，实施老318国道东荆河大桥新建、广泽大道东荆河大桥改造、冉家集桥新建、广周线东延等节点项目，持续推进234国道、318国道、240国道、322省道等国省道一级公路改扩建。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市农发集团）

75.完善现代物流体系，推进现代农业科技示范园冷链物流中心、虾谷农产品冷链仓储物流中心建成投运，谋划推动电商物流产业园、货运北站公铁物流园、泽口临港物流中心等项目，打造辐射全国的产业物流枢纽和集散基地。（牵头单位：市交通运输局）

六、坚定不移实施强县工程，加快建设乡村全面振兴的富裕潜江

（一）提升农业产业化水平。

76.坚持绿色化生产、市场化营销、品牌化经营，建设国家农业现代化示范区。持续做好“土特产”文章，深入实施“南红北绿”农业产业布局，大力发展虾－稻、半夏、大豆、果蔬、水蛭等特色优质农产品产业，增强油料、生猪、淡水产品等基础生产能力，建设江汉特色优质农产品保供区。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市小龙虾产业发展促进中心）

77.推进现代农业科技示范园“满园工程”，加快老新镇农业产业强镇项目（虾稻）、粮油产业园等建设，提升农产品精深加工能力。（牵头单位：市农业农村局、市小龙虾产业发展促进中心；责任单位：老新镇）

78.培育更多地理标志商标和产品，“三品一标”达27个以上。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市市场监管局）

79.严守耕地红线，新改建高标准农田6万亩，开展新一轮粮食产能提升行动，稳定粮食播种面积在154万亩以上、粮食总产量在60万吨以上。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源和城乡建设局）

（二）建设宜居宜业和美乡村。

80.强化村镇风貌管控，推广农房建设风貌图集，选树培育一批乡村规划师、园艺师、工匠，建设楚风楚韵的现代建筑。（牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：市农业农村局、市自然资源和城乡建设局、各区镇街道）

81.推动全域景区化、沿线景观化、庭院精品化，滚动实施返湾湖畔美丽乡村片区建设等美丽集镇三年项目，打造一批具有鲜明辨识度的“美丽集镇”“美丽村庄”“美丽庭院”。（牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：市城管执法局、市农业农村局、市自然资源和城乡建设局、各区镇街道）

82.推进城乡基础设施一体化，完成100个行政村充电桩建设，更新改造主供水管网80公里、天然气管道26公里，新改建农村公路210公里，在全省率先实现100%行政村通双车道、100%乡镇双通道联通。（牵头单位：市发改委、市住房和城市更新局、市交通运输局）

83.深入践行共同缔造，组织开展“村庄清洁日”行动，纵深推进“清洁家园”，新改建农村户厕2970户，推动农村环卫保洁市场化镇村一体全覆盖，持续巩固农村人居环境整治大会战成果。（牵头单位：市委社会工作部、市农业农村局、市城管执法局、市生态环境局；责任单位：市交通运输局、市住房和城市更新局、各区镇街道）

（三）拓宽农民增收致富渠道。

84.完善落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。（牵头单位：市农业农村局）

85.清理盘活农村集体资产资源，大力发展新型农村集体经济，实现经营性收入10万元以上村占比超80%。（牵头单位：市经管局）

86.培育壮大新型农业经营主体，健全联农带农利益联结机制，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”生产机制，“订单收购+培训就业+业态融合”经营机制，多渠道促进农民增收。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市经管局）

87.推动农文旅融合发展，以后湖莫岭村、高场保安村、高石碑窑岭村、熊口赵脑村、积玉口古城村等为重点，开发精品农庄、主题民宿、田园综合体、亲子研学等乡村旅游产品，培育虾稻村、湖乡度假村、红色旅游村等特色主题村庄，发展壮大农村电商、乡村旅游、民宿经济等新业态，促进农民就地就近就业创业。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市农业农村局、市商务局、市农发集团、后湖管理区、高场街道、高石碑镇、熊口镇、积玉口镇）

七、坚定不移深化改革开放，加快建设内生动力更足的活力潜江

（一）加快重塑动力循环机制。

88.深化大财政体系建设，全领域、全口径、全覆盖清理摸排国有资源、资产、资金，做好“三确”工作，加快“三变”步伐。（牵头单位：市财政局）

89.扎实开展国企改革提升行动，坚持“四位一体、各有分工”，优化功能定位，重构业务板块，加快四大市属国有企业功能性改革、市场化转型，实现资产总额达890亿元，利润总额过3亿元。（牵头单位：市国资委）

90.建好用好投资项目绩效综合评价管理平台，全面优化“三库、两算、三评”机制，加强项目全生命周期管理，推动在库项目总投资达4500亿元以上，实现项目按时结算决算，加快形成新的有效资产。（牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局）

（二）着力提升发展软实力。

91.坚持以控制成本为核心，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。（牵头单位：市发改委）

92.持续推行公共资源交易“两金一费”减免，优化工业项目报建“零收费”模式，为企业降成本10亿元以上。（牵头单位：市政数局）

93.扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，深化市直部门包联服务重点企业制度，加强对82个2000万元以上的重大增长点跟踪服务。（牵头单位：市经信局）

94.持续深化“高效办成一件事”改革，推动84项“告知承诺+容缺办理”事项及70项“告知承诺+容缺受理”事项落地，承接好省高频政务服务事项下沉，推动更多事项跨域通办、全程网办。（牵头单位：市政数局）

95.依托市“互联网+监管”平台，持续推进跨部门综合监管改革。（牵头单位：市政数局）

96.开展承诺不兑现、“新官不理旧账”、拖欠民企账款、“三乱治理”等专项整治。（牵头单位：市发改委；责任单位：市招商服务中心、市市场监管局、市经信局、市国资委）

（三）深化重点领域改革。

97.纵深推进国家高新区体制机制改革，探索实施审批赋权、创新赋能、管理分层等领域改革，实现综合评价全国排名持续进位。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市发改委、市经信局）

98.大力实施“ 1+3+N”数智化病理服务体系建设，加快推进油田医院民营转公办改革，不断提升“三医”协同治理能力。（牵头单位：市卫健委）

99.深化职业教育改革，推动市职业教育（集团）学校高效运营，支持江汉职院组建市域产教联合体，培育高素质的产业工人。（牵头单位：市职业教育（集团）学校、江汉艺术职业学院）

100.推进农场企业化改革，完善现代企业制度，推动农场产业升级和资源整合。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：总口管理区、白鹭湖管理区、运粮湖管理区、后湖管理区、熊口管理区、周矶管理区）

101.实施内外贸一体化改革，加快国际贸易数字化平台推广应用，加大外向企业培育力度，鼓励企业“走出去”开拓多元国际市场。（牵头单位：市商务局）

八、坚定不移推动绿色发展，加快建设人与自然和谐共生的美丽潜江

（一）坚决守牢流域安全底线。

102.践行“ 四水四定”，聚焦5个四级流域片区，实施县河、万福河水网单元提升和田关河、东干渠、 城南河、百里长渠等中小河流综合治理。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市水利和湖泊局、市住房和城市更新局）

103.推进汉江、东荆河、借粮湖等重点河湖堤防除险加固，增强区域防洪能力。（牵头单位：市水利和湖泊局）

104.加快兴隆、泽口灌区配套改造及兴隆河泵站等项目建设，谋划实施幸福二泵站，不断提升排灌现代化水平。（牵头单位：市水利和湖泊局）

105.推动西南片区引调水及移民安置区农村饮水安全提档升级项目建设，完成泽口水厂扩建和应急备用水源建设，配合推进清江引水工程。（牵头单位：市水利和湖泊局；责任单位：市生态环境局、市城发集团）

106.持续开展省级森林城镇、森林乡村创建，新增造林面积5000亩以上。（牵头单位：市自然资源和城乡建设局）

（二）深入打好污染防治攻坚战。

107.高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全力创建国家生态文明建设示范市、省级“无废城市”。（牵头单位：市生态环境局）

108.深入推进大气污染防治，统筹控尘、减排、禁烧、治企，实施大气污染治理、锅炉提标改造等项目，强化重污染天气应对，空气质量优良天数比例达88%以上。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市经信局）

109.持续推进水污染防治，加强四湖总干渠、东荆河流域水环境综合治理，有序推进重点河渠、湖泊入河（湖）排污口排查整治，实施返湾湖水生态修复。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市水利和湖泊局）

110.稳步推进土壤污染防治，实现农作物化学农药施用量零增长，畜禽粪污综合利用率达 92%以上，农村生活污水治理率达51%以上。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市农业农村局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局）

（三）加快推进绿色低碳转型。

111.推动化工园区安全风险智能化管控平台专业化运行，潜江经济开发区D级化工园区规范化运营，江汉盐化工业园D级创建达标，不断提升园区本质安全水平。（牵头单位：市高新区管委会；责任单位：市经信局、市应急管理局、市政数局）

112.严格“两高一低”项目准入，支持金澳科技、方圆钛白、正豪华盛等企业开展节能降碳改造，推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。（牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市生态环境局）

113.积极对接全国碳排放权注册登记结算系统，建设市级排污权储备管理中心，扩大碳排放权、用水权、排污权市场交易。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发改委）

114.推进华润、中广核、特变电工等风电项目建设，构建新型电力系统。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局）

115.积极创建节约型机关、绿色工厂、绿色社区。（牵头单位：市发改委；责任单位：市机关事务服务中心、市经信局）

九、坚定不移增进民生福祉，加快建设群众可感可及的幸福潜江

（一）推动社会保障提标扩面。

116.坚持就业优先，抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业，落实补贴性职业技能培训4300人以上，城镇新增就业 7000人以上、新增高校毕业生就业创业1200人以上。（牵头单位：市人社局；责任单位：市教育局、市农业农村局、江汉艺术职业学院）

117.深入治理拖欠农民工工资问题，构建长效欠薪治理机制。（牵头单位：市人社局）

118.健全分层分类社会救助体系，持续强化救助保障。（牵头单位：市民政局；责任单位：市人社局）

119.积极推广潜江惠民保，基本医疗保险参保率保持在 98%以上。（牵头单位：市医保局）

120.落实好病残津贴、渐进式延迟法定退休年龄改革。（牵头单位：市人社局）

121.做好双拥共建和退役军人服务保障工作。（牵头单位：市退役军人事务局）

（二）推动公共服务提质增效。

122.强化“一老一小”服务保障，新建1所社区养老服务综合体、3个农村日间照料中心，完成181户特殊困难老年人居家适老化改造。（牵头单位：市民政局）

123.健全完善生育支持政策体系，建设生育友好型社会。（牵头单位：市卫健委；责任单位：市教育局、市民政局、市人社局、市住房和城市更新局）

124.推进人文纪念园投用，加快广华寺殡仪服务中心建设，提升殡葬公共服务均等化水平。（牵头单位：市民政局；责任单位：广华寺街道）

125.加快潜江中学新校区、兴盛路小学、园林高中教学综合楼等新改建项目建设，推动章华高中整体搬迁、江汉职院东校区等建成投用。（牵头单位：市教育局；责任单位：江汉艺术职业学院）

126.巩固融合型教联体建设，推进“市管校聘”改革，强化优质教育资源供给。（牵头单位：市教育局）

127.建立健全紧密型医共体运行机制，加快市中心医院、王场镇卫生院整体搬迁。（牵头单位：市卫健委）

（三）推动文旅体事业持续繁荣。

128.坚持在加强文化资源保护和推动 文化创新发展上担当使命，全力创建荆楚文旅名县。（牵头单位：市文化和旅游局）

129.实施文化惠民工程，打造五大精品文化品牌和六大群众文化活动品牌，开展群众性文化活动200场以上。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市委宣传部）

130.加强历史文化遗产保护传承和活化利用，推进被列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”的江汉平原皮影戏等非遗项目开发，做好第四次全国文物普查工作。（牵头单位：市文化和旅游局）

131.积极发展新型文化业态，加快龙湾国家考古遗址公园展示利用项目建设，推进曹禺文化旅游区、拖船埠红色旅游景区、潜半夏中医药文化景区、返湾湖国家湿地公园、水杉园等提档升级，推动文化中心、革命英雄纪念馆开放运营。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市文化事业发展中心、市城发集团、市农发集团、园林街道、广华寺街道、渔洋镇、后湖管理区、周矶管理区）

132.谋划新建奥体中心。（牵头单位：市文化和旅游局）

133.高水平承办全国小轮车锦标赛、全省户外运动大会，精心举办返湾湖马拉松、第二届城市运动会、龙虾村BA等群众体育赛事，加快创建全国全民运动健身模范市。（牵头单位：市文化和旅游局）

（四）推动社会治理协同发力。

134.持续深化美好环境与幸福生活共同缔造，建立乡镇和村（社区）权责工作准入清单，推动资源、服务、平台下沉，构建市负总责、市镇村组工作联动的基层治理体系四级组织框架和工作体系。（牵头单位：市委社会工作部；责任单位：市委编办、市司法局、市政数局）

135.坚持以毒品治理、民生小案侦破、信访积案化解“三大会战”为切入口，持续完善“专业+机制+ 大数据”新型警务运行模式。（牵头单位：市公安局）

136.依法严打各种违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。（牵头单位：市委政法委、市公安局；责任单位：市法院、市检察院、市司法局）

137.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市司法局、市信访局、市公安局）

138.扎实做好安全生产、防灾减灾、社会治安等工作。（牵头单位：市应急管理局、市公安局）

139.统筹化解金融、房地产、地方债务等风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。（牵头单位：市政府办公室金融科、市财政局、市住房和城市更新局）