市委督查室：

为深入贯彻落实市委常委会第166次会议交办事项清单要求，市应急管理局高度重视，结合工作实际认真研究，缜密部署，深刻汲取湖南浏阳事故教训，从严推进化工企业隐患排查整治，严格执行全国涉企执法工作会议精神，切实扛起安全生产政治责任，以严标准、硬举措统筹抓好各项工作。现将有关落实情况汇报如下：

一、深刻汲取事故教训，开展全链条安全整治。自湖南浏阳事故发生后，我市高度重视安全生产工作，高位统筹部署、紧盯重点领域，全方位抓实安全生产隐患排查整治、责任落实等各项工作，全力筑牢安全生产防线。一是高位统筹部署，层层压实责任。事故发生后，市委、市政府主要及分管领导第一时间作出批示，要求全面排查整治重点领域安全隐患，坚决防范同类事故重演。我市先后召开市委常委会会议、市政府常务会议等专题会议，传达上级安全生产工作部署，安排烟花爆竹等重点领域隐患排查、清零及打非治违等工作。市安应办连夜印发紧急通知，启动“五查”工作，迅速推进安全整治。同时，严格落实“三管三必须”，出台多项专项方案及通知，厘清各方职责，织密责任体系。各地各部门层层压实责任，并组建联合督导组，采取“四不两直”方式开展全覆盖督查，现场交办问题、限期整改，以督导推动工作落地。二是全域排查整治，清除安全隐患。紧盯烟花爆竹生产经营全环节，开展拉网式全覆盖检查，逐家核查批发企业、零售点位，重点排查城乡结合部、闲置厂房等高危区域，确保排查不留死角、隐患动态清零。5月以来，共检查批发企业18家次、零售点766家次，排查各类场所424处，整改隐患585项。三是从严监管执法，严控行业风险。一方面推进智慧监管，为18家零售点安装智能监控系统，依托技防手段强化风险预警。另一方面优化行业布局，严格执行布点规划，压减违规及冗余点位，目前全市314家零售点已核减50家、暂停营业52家。同时加大打非治违力度，累计查处非法经营行为112起，没收非法烟花爆竹2016箱，立案4起，行政拘留5人，罚款2.4万元，严厉打击非法经营行为，持续净化安全环境。

二、抓实热电安全保供，守牢安全生产底线。4月28日，市委常委、常务副市长雷玉成赴潜江市瀚达热电有限公司调研安全供汽工作，详细听取瀚达热电2026年蒸汽供应异常情况以及金澳科技、新亿宏等重点用户相关情况汇报。潜江高新区、市政府办、市应急局、市经信局、泽口街道结合职责明确工作要求，雷玉成同志就热电安全保供工作作出专项部署。一是深刻汲取事故教训，压实企业主体责任。督促瀚达热电全面复盘“4・16”蒸汽停炉事件，查清事件原委、深挖问题根源，形成专项调查报告。要求企业负责人履行安全生产第一责任人职责，逐级传导安全责任，梳理安全管理短板与共性问题，实施精准管控，从严推进问题整改，补齐管理漏洞。二是夯实应急管理基础，强化专家帮扶指导。持续完善应急预案，结合生产工艺动态修订方案，常态化开展技能培训与政企联动演练，提升应急处置能力。严格执行供汽用汽“双预警”机制，确保异常情况快速响应处置。落实隐患“日排查、日收集、日整改、日复盘”机制，推动隐患动态清零。组建由行业、设备、省厅专家及园区企业安全总监组成的“四合一”专班，驻企开展帮扶指导。4月28日，企业邀请专家自查，累计发现隐患6条，目前4条已完成整改，剩余2项长期整改任务已制定措施，稳步推进落实。三是完善协同联动体系，凝聚保供工作合力。建立以潜江高新区牵头、泽口街道落实属地责任、市经信局履行行业监管、市应急局强化综合监管的联动工作机制，常态化开展检查督办、应急演练和风险研判。市应急局结合典型案例复盘，针对性破解顽固性安全问题；泽口街道推进辖区企业自用锅炉关停整合，保障热电机组“两开一备”稳定运行；潜江高新区将供汽核心指标纳入风险防控平台实时监测，每周报送驻厂工作情况，全方位筑牢热电安全保供防线。

三、严格规范涉企执法，持续优化营商环境。市应急管理局深入学习贯彻习近平法治思想，落实全国涉企执法工作会议精神，聚焦规范执法、优化营商，制定专项治理与监督实施方案，整治涉企执法突出问题，全力营造安全透明、公平公正的法治化营商环境。一是优化监管模式，规范涉企执法检查。推行风险分级分类监管，依据企业风险等级、信用评价实施差异化监管，对低风险、信用良好企业缩减检查频次，对高风险、信用较差企业加密检查、强化监管。严格执行年度执法计划，对照安全生产法律法规及编制办法，结合辖区实际科学制定检查计划，杜绝随意检查、重复检查，为企业减负。常态化开展执法案卷排查整改，制定评查方案，2026年评查2025年度案卷26卷，发现问题38个，建立台账限期整改，报送问题线索4个，现已全部整改到位，实现闭环管理。二是健全内控机制，筑牢内部监督防线。强化内部行政执法监督，常态化督导各科室执法工作，对履职不到位、执法不规范的及时提醒纠偏。完善执法内控管理制度，规范线索处置、立案审查、审批等全流程程序，落实重大事项请示报告、行政执法三项制度、廉政风险防控等制度，确保执法权力规范透明运行。紧盯执法薄弱环节，深挖案卷评查暴露的共性问题与制度漏洞，定期通报执法问题，修订《涉企执法行为规范》《案卷评查标准细则》，细化案卷制作、调查取证、执法流程等标准，持续规范执法行为。三是畅通监督渠道，强化外部约束倒逼。全面畅通社会监督渠道，发布安全生产领域非法违法行为及涉企执法突出问题线索征集公告，覆盖“打非治违”“四乱两执”及吃拿卡要、索贿受贿等问题，公开多元线索收集渠道，主动接受社会监督。拓宽问题线索来源，以全方位外部监督倒逼执法规范化建设，持续优化法治化营商环境。

下一步，市安应委办将持续贯彻落实市委、市政府领导指示要求，以“时时放心不下”的责任感，常态化排查整治隐患、保持打非治违高压态势、压实各方责任，以全市安全生产月活动为契机，深化宣传教育，全面提升公众安全意识，以安全稳定护航全市经济社会高质量发展。

2026年5月27日