2017年前三季度潜江市规模以上服务业 发展状况分析

今年以来，潜江市坚持“稳中求进”工作总基调，全市服务业发展环境不断优化、发展动力不断增强，逐步成为经济增长主要动力。前三季度，潜江市规模以上服务业各项经济指标呈现平稳增长态势，规模以上服务业共实现营业收入87490.5万元，同比增长6.2%；实现营业利润15580.5万元，同比增长12.8%。

一、前三季度全市规模以上服务业总体情况

前三季度，全市规模以上服务业营业收入总量持续增长，增速略有下降。（详见图1、图2）

图2：2017年1-9月潜江市规模以上服务业营业收入增速走势

        (一)规模以上服务业行业发展不平衡

全市共有27家规模以上服务业企业，主要分布于教育业和道路运输业，其单位数占比为37%和25.9%。具体为：教育行业10家，道路运输业7家，电信、广播电视和卫星传输服务业3家，商务服务业2家，卫生行业2家，邮政业1家，机动车、电子产品和日用产品修理业1家，广播、电视、电影和影视录音制作业1家。其中，营业收入占比最大的是电信、广播电视和卫星传输服务业；营业收入增速最快的是机动车、电子产品和日用产品修理业。（详见表1）

表1： 1-9月规上服务业单位数量分行业情况以及营业收入分行业情况

1、道路运输业增长趋缓。1-9月，全市7家规上道路运输业企业实现营业收入21200.5万元，同比增长6.2%。交通运输业单位数量、营业收入占服务业比重较大，是我市规上服务业的重要支撑。自我市开通高铁以来，市民多采取铁路出行的方式，公路长途客运量明显下降，部分从事旅客运输的道路运输企业营业收入呈逐月下滑趋势。从各行业发展趋势看：

2、电信、广播电视和卫星传输服务业增长平稳。1-9月，全市3家规上电信、广播电视和卫星传输服务业企业实现营业收入42658.6万元，同比增长2.3%。电信、广播电视和卫星传输服务业营业收入占服务业比重最大，达到48.8%，该行业稳定增长是全市规模以上服务业增长平稳的基础。

3、商务服务业增长明显。1-9月，全市2家规上商务服务业企业实现营业收入3004.8万元，同比增长25.2%。受益于我市加强基础设施建设和亮点工程建设等方面影响，商务服务业得到有效增长。

4、居民服务、修理和其他服务业快速增长。全市仅1家规上居民服务、修理和其他服务业企业，1-9月该企业实现营业收入4069万元，同比增长26.1%。

5、教育行业发展趋缓。1-9月，全市10家规上教育业企业实现营业收入4300万元，同比增长1.8%，受各类驾培机构影响，该行业增长趋缓。

（二）参与GDP核算指标行业增长有力

前三季度，参与GDP核算的4家规模以上其他营利性服务业企业，实现营业收入7898.1万元，同比增长20.4%；7家规模以上道路运输业企业，实现营业收入21200.5万元，同比增长7.4%。

二、存在的主要问题

（一）调查样本数量少。据了解，仙桃现有规上服务业企业43家，其中其他营利性服务业企业10家，交通运输业企业13家；天门现有规模以上服务业企业52家，其中其他营利性服务业企业9家，交通运输业企业7家；我市现有规模以上服务业企业27家，其中其他营利性服务业企业4家，交通运输业企业7家，调查样本数量少于周边。

（二）单位规模较小，抗风险能力较弱。调查样本数量少，且单位规模较小，抗风险能力较弱，易出现个别企业营业收入波动影响整个行业的局面。如文化、体育和娱乐业是核算三产业的重点行业，目前该行业我市仅1家规模以上服务业企业，今年以来，该企业受同行竞争压力影响，营业收入增长乏力，一直为负增长态势，致使整个行业从数据上看发展态势疲软。

（三）各区镇处服务业发展不平衡。受经济发展水平差异影响，我市规模以上服务业企业发展不平衡。服务业企业主要分布在人口密集的园林（10家）、张金（3家），这两个区域的规上企业数占全市总数48.2%，其余区镇处的规上服务企业数均在2家以下，还有8个区镇处没有规上服务业企业。

三、工作建议

（一）坚持高位推动，营造发展氛围

把加快发展服务业作为系统工程来抓，强化统筹调度，凝聚工作合力，努力形成协同推进、纵横联动、齐抓共管的浓厚氛围。强化工作推进机制，完善和落实关于鼓励服务业发展的试行办法，建立日常工作监测机制和部门联席会议制度，定期对各地服务业和重点行业运行情况进行通报。

（二）加快结构调整，发展现代服务业

随着市委市政府一系列促进产业优化升级，支持服务业快速发展的政策措施的出台，应利用优势资源，进一步优化服务业行业结构，发展现代服务业。改造和升级传统交通运输业，提高传统服务业的生产效率和服务水平，加大传统服务业向现代服务业的升级换代。依托各地资源和产业基础，明确主攻方向，优化产业布局。

（三）加强企业培育,夯实发展基础

以产业优选的原则，做好重点培育工作，积极扶持有发展潜力的企业，在技术和管理上创新突破，引导企业做大做强，完善落实重点企业联系、走访、监测制度，帮助协调解决企业发展中遇到的困难和问题。从政策鼓励、产业集聚等方面不断加大对企业的培育力度，促进规模以上服务业单位数量提升、总量增加、增量足、有活力。

（四）加强协调配合，形成部门合力

规上服务业涉及不同门类，分属不同的主管部门，需要加强组织协调配合。行业主管部门要高度重视，切实履职，对行业主管内的企业进行积极培育，加强调研，及时掌握行业发展状况，将符合要求的单位培育入库。