1-11月规模以上服务业运行现状分析

 今年以来，面对复杂多变的经济形势，全市上下积极适应经济发展新常态，稳步推进供给侧结构性改革，大力发展新兴服务业，1-11月全市规上服务业保持了较快增长态势。

一、规上服务业发展基本情况

1-11月，全市25家规模以上服务业企业实现营业收入11.54亿元，同比增长10.5%，相比上月提高4.3个百分点；营业利润1.93亿元，同比增长0.1%，相比上月下降3.6个百分点；应付职工薪酬1.38亿元，同比增长11.1%，相比上月下降1.0个百分点。其中，参与GDP核算的其他营利性服务业实现营业收入1.14亿元，同比增长39.9%，交通运输业实现营业收入3.31亿元，同比增长15.2%。

二、规上服务业发展亮点

（一）七大行业营业收入增长呈现“六升一降”。

居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业快速增长，分别实现营业收入0.58亿元、0.42亿元、0.13亿元，同比增长43.1%、42.7%、20.6%；交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，教育行业稳步增长，分别实现营业收入4.66亿元、5.19亿元、0.54亿元，同比增长16.0%、3.5%、4.0%；受潜江爱普眼科医院退库保留同期数影响，卫生和社会工作行业实现营业收入0.01亿元，同比下降88.4%。

（二）其他营利性服务业发展态势良好。

1-11月全市其他营利性服务业实现营业收入1.14亿元，同比增长39.9%，发展态势良好。其中，居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业贡献率较大，分别拉动其他营利性服务业增长21.6个百分点和15.6个百分点。

（三）交通运输、仓储和邮政业增速加快。

1-11月，全市8家规上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入4.66亿元，同比增长16.0%，相比上月提高了4.8个百分点。交通运输、仓储和邮政业单位数量、营业收入占服务业比重较大，对我市规上服务业贡献率最大，拉动规上服务业增长6.1个百分点。（详见表1）

三、规上服务业发展中存在的主要问题

（一）企业数量少。

从周边县市对比看，仙桃现有规上服务业企业43家，其中其他营利性服务业企业10家，交通运输业企业13家；天门现有规上服务业企业52家，其中其他营利性服务业企业9家，交通运输业企业7家；我市现有规模以上服务业企业25家，其中其他营利性服务业企业4家，交通运输业企业7家，调查样本数量少于周边。由于调查样本数量少，部分行业门类没有调查样本，我市服务业数据反映不够全面。

（二）企业规模小。

1-11月，规上服务业企业中营业收入小于1亿元的企业21家，占总体企业的84%。其中营业收入小于1000万元的企业11家，大部分企业以从业人员达到50人及以上条件入库。小规模企业由于流动资金相对紧缺，技术创新能力和竞争力较弱，抵御风险能力不强，发展相对欠稳定。

（三）发展不平衡。

各区镇处受经济发展水平差异影响，服务业发展不平衡。目前，规上服务业企业主要分布在人口密集的园林（10家）、张金（3家），以上两地规上服务业企业数占全市总数48.2%，其余区镇处规上服务企业数均在2家以下，另有8个区镇处（王场、渔洋、高石碑、熊口、积玉口、广华、总口、运粮湖）在统计联网直报平台库中显示无规上服务业企业。

（四）分布不均衡。

1-11月，我市25家规上服务业企业覆盖7个行业，主要分布为教育业9家、交通运输、仓储和邮政业8家、信息传输、软件和信息技术服务业3家，企业数占全部规上服务比重80%；租赁和商务服务业2家，居民服务、修理和其他服务业1家，文化、体育和娱乐业1家，卫生和社会工作1家，企业数占比仅为20%；科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业两个行业企业数为0。信息传输软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业两个行业营业收入占比分别为45.0%和40.4%，合计占比高达85.4％，行业分别不够均衡。

四、工作建议

进入新时代，服务业已然成为促进经济社会持续健康发展、引领经济转型升级的新引擎、新动力。全市上下应进一步转变观念，优化发展环境，突破难点重点，促进服务业加快发展。

（一）加强组织领导，形成部门合力。

一是明确行业主管部门职责。由于服务业范围广、行业多，涉及主管部门多，现行体制中没有统一的服务业管理部门，因此必须加强行业主管的领导，明确行业主管部门职责，统筹协调各部门的工作步调，形成有主管部门牵头，其他部门参与配合的工作格局。二是完善考核评价制度办法。2017年市委市政府将服务业工作纳入对区镇处目标管理考核，体现了市委市政府对服务业工作的重视，各地呈现推动服务业发展的良好态势。建议建立完善相关部门参与配合的工作机制，引导相关部门重视管辖行业的服务业发展状况，与各区镇处联动配合，共同促进服务业健康持续发展。

（二）加强政策支撑，引导转型升级。

一是落实促进服务业跨越发展政策办法。严格执行促进服务业发展的税收优惠政策、价格政策、土地供应等政策，进一步放开服务业市场准入，引入竞争机制，鼓励和引导外资和民间资金向现代服务业转移。二是推动传统服务业转型升级，驱动创新发展。我市部分传统服务业发展停滞不前、瓶颈凸显，传统的发展模式已然成为一种束缚，建议积极引导促进企业转型升级，创新技术和发展模式，提高生产效率和服务水平，适应新时代发展。

（三）加强企业培育，提升发展层次。

一是加强对龙头服务业企业的培育，促进企业做大做强。树立服务业企业品牌，让龙头企业成为我市规上服务业发展的“领头军”，并带动其他相关服务业企业转型升级加快发展。二是积极寻找服务业发展中的新增长点，提升亮点企业发展层次。我市新兴服务业企业发展潜力较大，但发展规模相对较小，需要政府加强对中小企业的扶持,制定优惠鼓励政策，在提供融资便利、鼓励研发创新等方面给予支持，帮助服务业企业实现创新突破。