《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》环境影响评价第一次公示

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部，部令第4号）、《环境保护公众参与办法》（环境保护部令第35号）、《关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知》（环办环评函〔2023〕34号）等相关规定，开展《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》的环境影响评价工作，现将《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》环境影响评价有关内容进行第一次公示，公开本规划及其环境影响评价的有关信息，并征求公众意见。

一、规划的名称及概要

1．规划名称：《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》

2．评价范围：评价范围与《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》范围保持一致，规划范围为潜江市行政辖区，包括市域和中心城区两个层次。

市域:根据2020年度国土变更调查成果(以下简称“2020年度变更”)，潜江市的国土面积为1993.16平方千米。

中心城区:北至汉江沿岸，东至汉江大道—东城大道—城东河路，南至汉宜高速—返湾湖公路，西至G234，包含园林—泰丰主城区、高新区杨市联动区、高新区核心拓展区、高新区王场联动区、广华组团、职教科研组团、周矶组团、高场—后湖组团等八个组团，面积约为123.22平方千米。

3．评价时段：评价时段与《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》期限保持一致，近期至2025年，远期至2035年，远景展望到2050年。以2020年为评价基准年。

4．规划目标定位

（1）战略定位

江汉平原水乡园林精致之城，全国虾稻特色产业高质量发展示范基地，国家级绿色化工循环发展示范基地，华中地区战略能源储备应用基地。

（2）发展目标

潜江市发展的总目标为:以高质量发展为导向，将潜江市建设成为生态宜居、经济发达、文化繁荣、人民幸福、独具魅力的江汉平原水乡园林精致之城。

至2025年，潜江市为全面建设社会主义现代化强市开好局、起好步，综合经济实力近上新台阶、生态文明建设取得新成效、人民生活品质得到新改善、市域治理效能实现新提升，水乡园林城市面貌初步显现。

至2035年，潜江市基本建设成为社会主义现代化强市，建成生态宜居、经济发达、文化繁荣、人民幸福、独具魅力的江汉平原水乡园林精致之城，主要发展指标提前达到中等发达国家同期水平。

至2050年，潜江市全面建设成为活力幸福的社会主义现代化强市，主要发展指标总体达到发达国家同期水平，全面建成江汉平原水乡园林精致之城。

5．“三区三线”划定情况

（1）城镇空间

全市划定城镇空间118.16平方千米，占市域面积的5.93%，城镇空间的一级规划分区为城镇发展区，与城镇开发边界范围一致。城镇发展区的二级规划分区包括城镇集中建设区、城镇弹性发展区。

（2）农业空间

全市划定农业空间1591.60平方千米，占市域面积的79.85%。农业空间的一级规划分区包括农田保护区和乡村发展区。

（3）生态空间

全市划定生态空间283.40平方千米，占市域面积的14.22%。生态空间的一级规划分区包括生态保护区和生态控制区。

全市划定生态保护区25.88平方千米，占市域面积的1.30%与生态保护红线范围一致。

全市划定生态控制区257.52平方千米，占市域面积的12.92%，涵盖生态保护区以外的省级双评价生态保护极重要区和重要区、湿地保护区、省级公益林、重要生态廊道、适宜造林绿化空间范围。

二、规划实施单位名称和联系方式

规划实施单位：潜江市自然资源和规划局

通讯地址：潜江市横堤路20号

联系科室：潜江市自然资源和规划局国土空间规划科

联系电话：0728-6291832

三、环境影响评价的工作程序和主要工作内容

1.工作程序。收集资料、环境现状调查，资料整理，环境影响说明编制，上报审批部门审查。

2.主要工作内容。总论；现状问题及制约因素分析；规划协调性分析；环境目标与评价指标；环境影响预测与评价；规划方案综合论证和优化调整建议；环境影响减缓对策和措施；归纳总结评价工作成果，明确规划方案的环境合理性，以及优化调整建议和调整后的规划方案。在上述工作的基础上，完成潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响说明的编制。

四、征求公众意见的主要事项

按照环评工作程序，需对公众公开本规划的环境信息，并征求公众对潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）的看法和态度、规划实施对所在地的城市规划、农业生产、饮用水源、生态环境的影响，以及项目施工期、营运期对当地居民生活环境质量的影响。为了使规划实施对环境的影响降到最低，请您积极参与本规划的环境影响评价，并对以下问题提出意见和建议：

（1）您认为本规划区范围目前存在的主要环境问题？

（2）您认为本规划的实施对环境主要有哪些影响？

（3）您认为本规划应加强哪些措施以减缓对环境的不利影响？

（4）从环保角度考虑，您对本规划有何意见或建议？

五、公众提出意见的主要方式

为了解和听取各界人士和项目周边广大群众的意见和建议，将公众意愿反映到项目环境保护管理措施中，同时完善环评工作。请您对以上几个问题踊跃发表自己的意见和看法。任何单位或个人若对潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）有环境保护方面的意见或建议，可于本公告发布之日起通过上述联系方式以电子邮件、信函等方式进行联系和反映，发表关于该规划及环评工作的意见看法（不接受与环境保护无关的问题），供规划实施单位、环境影响评价单位和相关主管部门决策参考。